關於提升境外人員入境數字化服務便利性的實施意見
為提升境外人員入境數位化服務便利性，進一步擴大高水平對外開放，提出以下意見。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於網絡強國的重要思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，統籌發展與安全、國內與國際，順應資訊技術發展潮流，堅持系統觀念、問題導向和場景驅動，建立互聯互通、包容普惠、標準互認的數位化服務體系，打造更加國際化、便利化的數位化服務環境，擴大高水平對外開放，加快構建新發展格局。
到2027年，入境數位化服務國際化、便利化程度顯著提升，數位化基礎服務更加暢通高效，居住、醫療、支付、旅遊、公共服務等領域的數位化應用服務堵點基本打通、應用場景全面拓展，為擴大高水平對外開放注入強勁活力。
到2030年，入境數位化服務達到國際領先水平，互聯互通、包容普惠的數位化服務生態更加成熟，全場景數位化服務與國際通行模式深度銜接，數位化服務高水平開放促進經濟社會高質量發展能力顯著增強。
1.便捷電信業務辦理。優化電信業務線上辦理體驗，提升面向境外人員的電信服務能力。推動基礎電信企業創新豐富通信產品，在入境人流量大的口岸機場增設服務網點，便利現場辦理電信業務。
2.加強外文數位化服務。鼓勵數位化服務平台在顯著位置標示界面翻譯功能或發布多語種外文版本，利用人工智慧等技術提高外文翻譯的即時性和準確性。編制專有名詞翻譯指南，提供統一地理、文化、法規等領域專有名詞外文翻譯，強化重點場景的數位化外文導引服務。
3.建設數位化綜合服務平台。對來華外國人的衣食住行遊購娛等需求涉及的數位化場景，優化數位化服務模式，建設數位化綜合服務平台，整合新聞資訊、語言翻譯、政策指引、生活服務、消費指南等內容，接入來華常用流動應用程式和網站。
4.提升數字支付便利性。補完多元化支付服務體系，支援更多境外電子錢包在境內使用。持續推進開放信用監管數據試點工作。支援數位化服務平台擴大免押金等優惠政策適用範圍。
5.完善消費數位化服務。引導商超、餐飲企業和外送服務平台提升數位化服務能力，優化境外人員購物、就餐等消費體驗。深化人工智慧、虛擬現實、大數據等技術在消費領域應用，打造一批「人工智慧+消費」典型示範場景。推動離境退稅線上辦理，提升購物離境退稅服務數智化、便利化水平。研究推動入境文旅消費個人智能設備的配備與應用。
6.拓展文化和旅遊線上服務渠道。鼓勵博物館、景區等文化和旅遊場所加強官方網站和流動應用程式建設，優化境外人員常用證件線上預約服務。鼓勵各類流動應用程式結合境外人員實際需求推送文化和旅遊資訊，支援線上旅遊平台推出路線規劃、導遊等服務專區。
7.便捷交通出行數位化服務。豐富城市軌道交通系統支付方式，支援有條件的城市探索實現國際銀行卡購票服務，支援交通出行平台提供多語種服務，以數位手段為境外人員跨城通勤提供便利。
8.提升居住數位化管理水平。提升線上旅遊平台和住宿經營單位涉外服務能力，加強入住自助線上預登記服務，簡化資訊採集。規範線上旅遊平台訂單履約管理，推動境外人員入住流程規範化、透明化、標準化。優化網上申報住宿登記流程，便利境外人員在旅館以外居住辦理登記。
9.提供數字醫事服務。支援醫療機構優化就醫服務平台建設，暢通醫事服務預約渠道，提升導診服務數位化國際化水平。支援建設數位化國際醫療服務平台，加強與主流國際醫療保險公司合作，在保障數據隱私安全前提下，推動健康檔案在國際醫療服務機構間共建共享。
10.強化教育數位化服務。發揮國家智慧教育公共服務平台作用，推動數字教育資源國際共建共享，豐富中文數字學習資源，提升國際中文教育覆蓋面。進一步豐富國際課程資源，提升來華留學管理數位化水平。
11.優化投資創業服務。善用數位化手段，提升企業開辦與註銷、銀行開戶、變更登記、貿易、投資等服務水平，持續優化外商投資環境。
12.提升政務服務水平。順序推進政務服務平台國際化建設，深化政務服務「一網通辦」，積極探索「人工智慧+政務」應用，提供線上法律諮詢、政策諮詢等服務，優化境外人員入出境、社保、醫保等事項辦理流程。
13.強化網路安全防護能力。加強關鍵資訊基礎設施安全保護。補完跨境支付、線上預約等境外人員頻繁使用場景的安全標準規範。深化拓展網路安全國際合作，依法防范和打擊危害網路安全的各類違法犯罪活動，優化風險提醒和緊急處理體系，防范跨境網路安全風險。
14.提升數據安全與個人資訊保護水平。加強數據分類分級保護，強化數據收集、儲存、使用等全流程管理，防范身分證件、健康檔案等敏感資訊洩露濫用。持續健全完善數據跨境流動安全管理體系，積極參與數據跨境流動國際規則和標準的制定，強化數據出境安全監管技術能力建設和運用。