關於印發《廣州市關於進一步加大金融支持促消費力度若干措施》的通知
為落實貫徹黨中央、國務院關於擴大內需、振興消費系列決策部署，落實省、市關於促消費系列文件要求，充分發揮金融支持振興和擴大消費的重要作用，聚焦消費重點領域和環節加大金融支持力度，優化金融供給、激發消費潛力、促進經濟增長、增進民生福祉，推動高水平培育建設國際消費中心城市，現結合廣州實際，制定如下措施。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，充分發揮廣州作為「國際商貿中心」的市場優勢、「綜合性門戶」的樞紐優勢、「粵港澳大灣區核心引擎」的開放優勢、國際消費中心城市的場景優勢以及現代金融服務體系較完善的优势，鼓勵金融機構積極參與促消費工作，優化金融服務，豐富商品消費與服務消費的金融供給，打造便捷、安全、包容性強的支付環境，完善金融服務體系，充分滿足消費者與消費領域經營主體的多層次多元化金融服務需求，實現金融賦能消費全鏈條全環節，推動2026年我市本外幣個人消費貸款餘額實現同比正增長，外籍人員在穗消費筆數及金額顯著增長，進一步促進經濟向好發展。
用好服務消費與養老再貸款工具、支農支小再貸款專用額度，引導金融機構加大對住宿餐飲、文化體育、旅遊娛樂、教育培訓、養老託育等服務業重點領域以及養老產業的信貸支持力度，切實降低相關領域經營主體的融資成本。
財政、金融管理部門應加強財政金融協同聯動，推動金融機構落實個人消費貸款和服務業經營主體貸款的財政貼息政策，圍繞政策支持的重點領域創新並推廣適配的信貸產品，優化內部系統和流程，對符合條件的個人消費貸款（包括信用卡分期）和服務業經營主體貸款及時做好貼息返還和利息扣減工作。鼓勵法人銀行機構用好內部資金轉移定價機制，加大對消費領域的資源投入力度。
鼓勵金融機構深度參與廣州市消費品以舊換新活動，主動對接公共服務平台，開發專屬消費分期產品，提供便捷支付結算服務，為消費者提供「補貼+信貸」的組合優惠方案，為參與活動的銷售、回收等企業提供信貸支持。
鼓勵金融機構、支付機構圍繞「食、住、行、遊、購、娛、醫」等核心消費場景，全面佈設、升級支付受理終端，支援银行卡（含境外银行卡）、行動支付、數字人民幣、現金等多元化支付方式。推動重點商圈、步行街、景區、交通樞紐、酒店等場所實現支付受理標識醒目、規範張貼。因地制宜做好「文旅地圖」「購物地圖」「美食地圖」「健身地圖」等周邊支付服務保障，促進消費市場不斷釋放新活力。
加強央地協同，做好廣交會等重大國際性活動期間外籍來穗人員支付服務保障工作。進一步做好入境第一站支付指引與保障工作。引導金融機構在白雲機場、主要口岸、涉外酒店、重點景區等場所增設、升級ATM機支援外卡取現，推動提升外幣兌換點密度與覆蓋範圍，鼓勵商家佈放支援受理外卡的設施。推廣行動支付「外包內用」和「外卡內綁」服務，指導支付機構做好對外籍人員使用行動支付工具的指引服務工作。
推動金融機構、支付機構貼合港澳居民來穗旅遊、購物、居住、就學、工作等方面需要，提供高水準支付服務保障。優化跨境購房結算支付流程，更好服務境外個人到內地養老安居置業。做好「港車北上」「澳車北上」配套支付服務保障，有效滿足「港車北上」「澳車北上」產生的交通通行、停車繳費、文旅購物等跨境消費場景支付新需求。
支持金融機構在風險可控前提下，立足自身資源與服務優勢，積極開發並推廣場景化、客製化的消費信貸產品，滿足居民多層次多元化消費需求。支持消費金融公司規範創新發展，充分發揮牌照優勢和專營特色，深耕小额、普惠消費信貸領域，豐富產品供給、提升服務效率，全方位滿足居民多樣化、個性化消費信貸需求。
鼓勵金融機構針對廣州外贸、汽車、住宿餐飲、文體娛樂、旅遊、醫療健康、專業批發市場等重點領域和行業，加強與經營主體的對接合作，制定適配性更強的綜合金融服務方案。加大對中小企業、個體工商戶等相关經營主體的貸款投放力度。針對信用良好、有長期資金需求的客戶，適當提高貸款額度，延長貸款期限。強化消費基礎設施金融支持，鼓勵金融機構積極對接各區的重點商圈、商業設施、社區便民服務設施等建設或改造提升項目，提供中長期資金支持，助力消費場景提質升級。
鼓勵保險機構針對智能駕駛等新興汽車領域研發專屬保險產品，提高風險定價精準性，強化出行保障，以保險賦能新能源汽車消費市場提質擴容。支持保險機構推廣電動自行車安全保險、騎手專屬第三者責任險，擴大非機動車保險覆蓋面，激發綠色出行消費潛力。
支持保險機構優化升級國際醫療健康保險服務，鼓勵商業保險公司與高水平國際醫療服務試點機構加強結算合作，提升國際醫療服務就診結算體驗。推動擴大商業健康保險直賠服務覆蓋面，逐步實現医保商保同步結算覆蓋廣州主要三級醫院。
鼓勵保險機構優化升級普惠保險產品，豐富旅遊保險、意外傷害保險等產品供給，針對特定群體和服務業小微經營主體加大保險保障力度。鼓勵保險機構積極發展第三支柱養老保險，開發面向新業態新就業群體的普惠性養老金融產品，探索「醫、護、康、養、居」一攬子養老金融綜合解決方案。
在依法合規、風險可控的前提下，支持符合條件的特別是嵌入互聯網消費場景的小額貸款公司提升消費貸款供給能力，促進行業消費貸款提質增量。鼓勵政府性融資擔保機構為消費品以舊換新項目經營主體提供融資擔保，對符合廣州市信貸風險補償機制政擔模式的業務給予代償補償。支持租賃融資公司依法合規開展汽車租賃融資業務，拓寬汽車消費融資渠道。
活化廣府經濟，鼓勵金融機構對接老字號、非遺文创、特色商圈及特色街區，針對拓展融合住宿餐飲、夜間消費、文化時尚、健康體育等多元化消費場景，提供建設、運營、推廣等環節的全周期金融支持，助力品牌煥新與文化傳承。
鼓勵金融機構聚焦「羊城消費新八景」等城市消費IP，與市場主體合作推出專門方案、專屬產品、專場活動，圍繞「行花街」「萌寵園」「廣交會」「同船渡」「次元站」「美食城」「好汗場」「時尚圈」等知名主題場景和品牌活動雙向賦能，為消費者提供消費滿減、消費返現、消費達標獎勵、增值權益等福利，探索與數字人民幣推廣深度融合，升級數字人民幣支付服務體驗，形成「政府+金融機構+商家」擴消費合力。
支持新業態經濟發展。深化平台經濟，推動銀行等金融機構加強與電商、直播等平台合作，支持綜合性企業創新發展，為消費者提供「即看即買即貸」體驗。支持票根經濟、首發經濟、賽事經濟、演唱會經濟，引導金融機構結合住宿餐飲、文體娛樂等重點服務消費發展趨勢和特點，創新金融產品和服務，鼓勵金融機構提供活動專項融資及聯名金融產品，探索打造「票根憑證-專屬權益-消費場景」全鏈路服務體系。支持二次元經濟與數字IP消費，圍繞動漫、國潮、數字藏品等，創新知識產權質押融資、場景消費信貸等產品。
將金融支持促消費融入「百千萬工程」有關工作，引導金融資源下沉，激發區鎮村消費市場活力。圍繞環南昆山-羅浮山引領區建設等重點區域，支持銀行機構、消費金融公司針對民宿、休閒旅遊、特色農業等消費場景，豐富消費金融服務和產品供給，支持農文旅消費新業態發展。
鼓勵銀行機構針對文旅、民宿領域經營主體的經營、資產特點與融資需求，探索依托信用、現金流的信貸投放模式。鼓勵保險機構開發鄉村旅遊綜合保險、特色農產品收入保險等產品，完善區鎮村消費與產業發展全鏈風險保障。探索數字人民幣惠農場景創新，鼓勵鎮街居民、農戶開立數字錢包，優化支付服務。鼓勵金融機構加強與民宿行業協會、平台企業等合作，整合資源，共同推動鄉村文旅產業發展。
鼓勵產學研用協同與生態共建，支持金融機構、金融科技公司與高校、科研院所及合規的互聯網平台企業等共建「消費金融+AI」聯合實驗室或創新中心，聚焦消費金融場景開展關鍵技術攻關、模型研發和產品孵化。
鼓勵銀行機構與持牌消費金融公司，在依法合規、確保數據安全的前提下，積極對接廣州「信易貸」平台、大型電商平台、內容平台、生活服務平台等，加強數據合作與聯合建模開發，探索通過「可用不可見」數據處理機制推動信用貸款產品開發與創新，積極研發基於個人信用的AI授信審批與動態額度管理系統，提升小额、高频消費信貸的審批效率與風險控制能力。
引導金融機構立足自身業務發展需求，緊跟金融科技發展趨勢，以AI技術深度賦能數字化、智能化轉型。推動金融機構依托AI技術優化內部運營流程、提升服務效能，開發個性化智能消費金融顧問，深入研判客戶消費習慣與生命周期需求，精準匹配消費金融產品與服務，實現從產品行銷、客戶服務到風險管控的全流程智能化升級。
健全消費信貸全流程風險管理體系，推動金融機構嚴格落實信貸管理制度，完善針對不同消費場景和客群的风控模型，加強貸前審查，強化貸中監控與貸後管理。
深化「廣信預」平台監管效能，向托育、健身、餐飲、教育培訓、美容美髮等預付消費高發領域拓展覆蓋範圍，推動更多商家入驻平台接受資金監管，從源頭防范商家挪用資金、捲款跑路等風險。
引導理性消費，防范超前消費風險，積極開展多種形式的金融知識普及與消費者教育，宣傳理性消費與借貸觀念，提升公眾金融素養。
建立金融促消費跨部門聯動工作機制，加強省、市、區工作協同合力，加強金融支持消費的政策宣傳，強化資訊共享、統計監測、要素保障、政策效能評估及常態調度，及時發現促消費工作中遇到的問題，持續優化完善政策措施。
鼓勵各區因地制宜，結合本區商業特色與消費實際，創新優化金融支持促消費舉措。鼓勵各金融機構和地方金融組織制定本單位金融支持消費具體工作措施，持續加大資源投入，定期總結工作经验、典型案例和問題建議，及時向有關政府單位和金融管理部門報告。
做好金融消費者權益保護工作，暢通投訴舉報渠道，完善多元糾紛化解機制，營造安全、公平、有序的金融消費環境，增強消費者消費信心。