北京市市場監督管理局2026年全面優化營商環境工作方案全文政策解讀

党的二十屆四中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出「打造市場化法治化國際化一流營商環境」。近年來，市市場監管局堅決貫徹落實黨中央、國務院關於優化營商環境的決策部署，落實市委、市政府關於優化營商環境的總體安排，堅持「首善標準 監管為民」，持續推進營商環境改革，自2020年起已連續六年出台市場監管部門營商環境改革工作方案，為首都高質量發展提供有力支撐。

為落實《中共北京市委 北京市人民政府關於北京市全面優化營商環境打造『北京服務』的意見》，細化分解《2026年北京市全面優化營商環境工作要點》（京政辦發〔2026〕6號），對標國際國內先進規則和實踐，我局形成《北京市市場監督管理局2026年全面優化營商環境工作方案》（以下簡稱《工作方案》），提出25項工作舉措，以首善標準推動監管服務提質增效，為建設國際一流營商環境高地提供堅實支撐。

《工作方案》聚力「五個提升」：

一是提升經營主體發展質量。優化經營主體登記註冊服務，釋放經營場所資源，提升全市登記註冊標準化、規範化水平。支持新興產業發展，便利企業在名稱行業中使用前沿技術或體現創新特點的表述。提升外資企業准入便利度，制定中英文對照版登記註冊申請文書。多措並舉優化經營主體退出路徑，推動符合條件的經營主體有序退出，有效促進資源優化配置。

二是提升標準支撐引領能力。優化地方標準管理制度，組織開展地方標準規範清理。發揮首都標準化戰略補助資金導向作用。推動標準化與產業發展協同，支持參與人工智能、腦機介面、合成生物等前沿領域標準制定。夯實城市建設標準化基礎，支持開展城市建設運行領域地方標準立項和制修訂。

三是提升為企服務質效溫度。加快政務服務數智化發展，優化「e窗通」平台和市場監管領域電子印章服務效能，推動惠企政策「免申即享」。增強涉企數據共享實效，強化經營異常名錄、嚴重違法失信名單、行政處罰等信用修復數據共享。探索開放信用監管數據，構建動態信用評價體系，有效提升企業治理效能。

四是提升市場競爭治理水準。嚴格落實公平競爭審查制度，強化公平競爭審查剛性約束。聚焦住宿、餐飲平台持續深化「內捲式」競爭綜合整治，引導企業健全內部合規管理體系。聚焦「人工智能生成內容+視聽」領域，加強商業秘密保護體系建設。

五是提升綜合監管執法效能。加強涉企行政檢查管理，嚴格控制檢查總量，推動監管資源向高風險領域聚焦配置。全面推行「綜合查一次」，推動「進一次門、查多項事」。提升「掃碼檢查」規範化水平，推進非現場監管改革，強化「無事不擾」企業清單動態管理。加強服務型監管執法，推行「預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事後回訪」的執法模式。

一是打造「北京服務」的新一輪舉措。細化分解《2026年北京市全面優化營商環境工作要點》（京政辦發〔2026〕6號）中涉及市場監管部門的任務，聚焦重點領域和關鍵環節，創新優化服務方式、服務手段和服務標準，全面推動市場監管領域優化營商環境工作迭代升級。

二是以提升經營主體感受為導向。聚焦經營主體需求，結合企業群眾反映的問題、前期改革推進中發現的梗節和堵點、外省市先進做法等各方面凝練匯總改革舉措，不斷擦亮「北京服務」品牌。

三是推進重點領域改革。透過提升經營主體發展質量、標準支撐引領能力、為企服務質效溫度、市場競爭治理水準、綜合監管執法效能，打造市場化、法治化、便利化、國際化營商環境。

關鍵詞：全面優化營商環境；打造「北京服務」；提高經營主體獲得感

涉及範圍：全市經營主體