深圳市2026年優化國際化營商環境工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關於營造市場化法治化國際化一流營商環境的重要論述精神，搶抓亞太經合組織（APEC）第三十三次領導人非正式會議在深圳舉辦的重大歷史機遇，大幅提升城市國際化水平，加快培育具有全球競爭力的國際一流營商環境，制定本工作方案。

1.穩步推進服務業擴大開放。深入推進服務業擴大開放綜合試點工作，在金融、電信、醫療、教育、文化等重點領域形成一批重要的制度創新成果，面向全國全球發展深圳服務業，推動一批服務業領域標誌性項目落地。

2.拓展利用外資合作空間。积極落實境外投資者利潤再投資稅收抵免政策，撬動、激勵外商擴大在深投資。鼓勵跨國公司在深設立總部企業，吸引外資企業來深設立研發中心、創新中心、概念驗證中心、新產品導入中心，積極招引一批優質綠地投資項目。

3.優化外商投資企業服務體系。嚴格落實准入前國民待遇加負面清單管理制度，健全外商投資企業圓桌會議制度，提高外商投資促進公共服務水平，積極發揮深圳市外商投資企業權益保護服務工作站作用，全年完成外資企業專項服務對接300家次以上，強化外商投資企業權益保障。

4.升級登記註冊國際化服務。系統整合經營主體全生命週期服務內容，在商事登記業務辦理頁面顯著位置設立「深圳經營主體登記註冊服務」中英雙語專欄，持續開展核心高頻事項中英雙語標準化工作。

5.提升金融市場國際化水平。支持符合條件的外資金融機構參與「跨境理財通」等業務試點。充分利用深港私募通機制，在風險可控前提下，吸引更多符合條件的境外創投機構參與境內投資。

6.對標國際高標準經貿規則。復製推廣自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則推進高水平制度型開放試點措施，制定涵蓋貨物貿易升級、數字貿易創新等領域81項任務清單，推動77項創新試點措施加快在自贸片区乃至全市落地。

7.深化深港跨境金融合作。鼓勵轄內銀行保險機構探索提供更多符合市場需求的跨境金融服務和產品。探索開展跨境保險資金結算便利化試點，為在粵港澳大灣區內地居住或工作且合法持有港澳經常項目保單的居民，提供人身意外險、疾病保險等跨境保險資金結算業務。

8.進一步提升金融市場互聯互通水平。支持深圳證券交易所建設優質創新資本中心和世界一流交易所。建立健全跨境金融服務體系，促進深港資本市場融合發展。持續挖掘上市後備資源，加強與境外交易所合作，支持符合條件的企業赴境外上市。

9.健全海外綜合服務體系。完善「1+N+X」企業出海服務體系，依托深圳出海e站通，建設企業出海線上線下一站式綜合服務平台。優化建設涉外法律服務專區、合規指引專區，有效引導規範企業對外投資。打造外資銀行金融服務專區，引導外資銀行開展精準對接。支持法律、財稅、金融、知識產權等第三方服務機構開展國際化佈局。加快建設廣東（深圳）遊戲出海服務中心。

10.實施助力民營企業拓展國際市場專項行動。聚焦產業領域、國別地區、APEC成員經濟體等專題，用好深圳市民營企業出海綜合服務港等平台，常態化舉辦助力民營企業拓展國際市場服務供需對接活動，全年舉辦活動200場以上。

11.實施展會賦能商貿計劃。积極參與「千團出海」行動，開展深圳品牌全球行，加大企業出海參展支持力度。全年組織深圳展團赴境外參展辦展15場次以上。建立健全全市中小企業境外參展支持政策體系。支持企業赴APEC成員經濟體參加展覽、會議，全年支持展覽活動100場以上。

12.深化涉外聯絡與經貿對接。用好與使領館、商協會常態化聯絡工作機制，聯合策劃組織「鯤鵬會·春華秋實」、「跨國企業深圳行」等經貿活動10場以上，促進深圳與各國（地區）工商界交流合作。

13.探索建立企業海外競爭風險服務指導機制。依托廣東省市場監管局經營者集中業務深圳服務窗口、深圳市企業競爭合規工作聯盟、黃金內灣涉外商業秘密保護基地等平台，整合多方專業資源，為企業應對涉外反壟斷、商業秘密糾紛提供援助指導，舉辦不少於2場專題培訓輔導活動，助力企業更好開拓市場。

14.提升知識產權服務國際化水平。按行業類別重點建立健全出口企業名錄，形成重點出口企業知識產權保護服務機制。圍繞專利、商標等開展出口產品知識產權風險排查工作。針對出口企業的海外知識產權糾紛，加強「一對一」指導和專家會診服務，加強專業公益指導，加大維權援助力度。

15.提升國際商事仲裁服务水平和能力。举办「華南企業法律論壇」、「SCIA開放日」等仲裁主題研討會，办好APEC中國年國際仲裁系列活動，推廣商事仲裁制度及服務，聽取經營主體建議。

16.提升國際航空樞紐能級。积極爭取航權資源，強化基地航空公司戰略協同，優化深圳機場國際及地區航線網絡，引導國內外航空公司開新、加密國際航線10條以上。全面推進T2航站樓、北貨運區等機場重大項目建設，投用南區國內轉運庫、東區國際快件一號貨站、東區國際轉運一號貨站。

17.強化國際航運樞紐功能。發展現代航運服務業，大力提升港口和航運服務能級，加快建设國際性樞紐港。深化與主要班輪公司戰略合作，重點拓展《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）國家及「一帶一路」共建國家航線，擴大國際轉運業務規模，全年完成國際轉運集裝箱390萬標箱。進一步深化「深圳鹽田－香港葵青」港口合作。

18.提升航運管理智能化水平。研究制定運輸新能源汽車船舶船員專業技能標準與訓練體系。推進深圳市航運公司安全管理數字化轉型發展。推進國際郵輪「一船一策」點對點服務，優化提升蛇口郵輪母港查驗監管智能化水平，促進深圳郵輪經濟發展。

19.推動保税業務創新發展。推廣保税維修規模，發展高技術裝備、精密儀器等高附加值維修項目。增強國際航行船舶保税燃料加注服務能力，提高保税燃料通關便利化水平。探索試行保税檢測業務監管模式。

20.加大力度支持海關高級認證企業發展。出台進一步促進海關高級認證企業（AEO企業）高質量發展的若干措施，增強AEO企業獲得感，提升企業國際競爭力。建設AEO企業認證智能培育輔助系統，提高企業認證效率。制定出台「跨部門、跨領域」AEO企業聯合激勵措施，全面構建「政策激勵—企業參與—外贸提质」良性互動機制，切實提升企業通關便利化水平。

21.推動服務貿易創新發展。創建國家服務貿易創新發展示範區，大力发展遊戲出海、跨境金融、跨境旅遊、國際展覽、知識產權、建築、創意設計、涉外法律等服務。精準培育經營主體，持續扶持壯大服務貿易和數字貿易發展新动能。全年服務貿易進出口1600億美元以上。

22.引進培育高能級貿易主體和平台。做大做强香港交易所前海聯合交易中心、電子元件和積體電路國際交易中心等，爭取建設更多行業性交易平臺。推動建設國家級進出口商品品質安全風險評估中心（深圳）。

23.大力发展外贸新業態新模式。深化跨境電商綜合試驗區建設，推動深圳跨境電商出口「先查驗後裝運」監管試點項目落地，大幅提升跨境電商出口貿易便利化水平。積極申報創建絲路電商合作先行區，打造「商、關、匯、稅、貸、保」六位一體一站式陽光化監管服務體系，全年新增海外倉面積40萬平方米以上，跨境電商進出口規模保持全國第一。

24.探索建立高效便利安全的數據跨境流動機制。推進網絡數據安全合規實驗室（深圳前海）建設，建設運營深圳—新加坡跨境數據驗證平臺，拓展平臺在跨境金融信貸領域的應用。健全完善外商投資企業和重點企業數據出境安全評估「綠色通道」工作機制。

25.加強人才移民融入服務。探索建立高技術人才移民制度，為高技術人才出入境、停居留和永久居留提供便利。深入开展深圳先行示範區外籍人才移民融入服務，為外籍人才提供包括保險、教育、租房、漢語言訓練、醫療、商事登記等服務。

26.支持港澳青年創新創業。举办第十八屆中國深圳創新創業大賽深港澳高校預選賽暨第八屆大學園創新創業大賽，為港澳青年項目就地轉化提供有效途徑。

27.便利科研人員跨境往來。為河套合作區深圳園區內初創及新興企業機構赴港澳商務備案提供出入境便利。對經認定備案的註冊期1年內的新興、初創企業，实行首年度免核納稅、減核社保備案，備案人員可辦理1年多次或3個月多次的赴港澳簽注。

28.便利科研物資跨境往來。在河套合作區深圳園區探索实行科研機構與企業「白名單」制備案管理，對符合條件的進口自用科研貨物免征關稅、進口环节增值稅和消費稅，实行海關便利化通關管理模式。

29.促進經貿人員跨境往來便利。深化對APEC成員經濟體市場貿易合作，指導支持有需求的企業申辦APEC商務旅行卡。落實240小時過境免簽政策，便利55國商務旅客經深轉機或臨時開展經貿活動。

30.深化涉外法治人才對接。推進中外聯營律師事務所試點，新增更多中外聯營律師事務所。開展粵港澳合伙聯營律師事務所試點和港澳律師灣區內地執業試點，推動更多粵港澳合伙聯營律師事務所落地。舉辦2026年國際投資仲裁競賽（FDI Moot）深圳杯和全球賽，培養涉外法治人才。

31.營造良好消費環境。結合深圳購物季、深圳新型消費季等活動，全年舉辦各類促消費重點活動1000場，引進首店、旗艦店、新概念店超1000家，舉辦10場具有全球影響力的首發活動。

32.優化口岸消費環境。拓展口岸輻射範圍，打造口岸商圈，優化機場商業布局，提升蛇口郵輪母港商業功能，積極爭取擴大口岸免稅店布局範圍、免稅商品種類，提高免稅額度，挖掘離境退稅政策潛力，把往返深圳的流量轉化為批零住餐等行業的增量。

33.提升文旅體全鏈公共服务水平。加快打造世界觀光旅遊和休閒度假目的地城市，高水平規劃、高标准建設國際一流出入境、住宿、飲食、交通、遊覽、消費、醫療等全場景全鏈服务体系。進一步完善全市旅遊服務中心建設，全年新增、改擴建不少於2個旅遊服務中心。高質量製作並投放文旅宣傳資料，設計深圳特色的手信禮品，持續打造世界一流、主客共享的旅遊服務環境。新改建100個都市型、樓宇型便民利民體育場地設施。

34.穩步發展數字人民幣。持續優化離境退稅退付智能化、便利化服務措施。增加硬錢包使用場景，盡快推動全域地鐵實現支持Mastercard、Visa等主要國際銀行卡及數字人民幣硬錢包拍卡過閘，力求重點核心商圈數字人民幣硬錢包聚合支付覆蓋率超90%，滿足服務外籍來華人員公共交通多元化支付需求。

35.提升外籍人士在深體驗度。构建更高水平國際旅客服務生態，打造一站式服務體系，綜合提供24小時境外來賓諮詢服務，優化提升口岸環境，創新口岸智能查驗設施設備應用，全面提升外籍人士在深體驗度。推動外文公示語標識應設盡設、精準規範，確保APEC會議核心區域及關鍵場所外語標識覆蓋率100%。

36.加強工程氣象數據服務。在社會投資類土地出讓前，結合「多規合一」要求，無償提供《深圳城市規劃控制性工程氣象參數》，為用地企業節省時間及資金成本，提升工程建設項目審批效率，全年服務項目100單以上。

37.優化港籍學生教育服務。聚焦在深港人子女特色教育需求，推動3所学校開設「港籍學生班」，提供更適宜的教育服務，促進深港教育規則銜接與融合發展。

38.高标准推動國際醫院評審認證。全年推動新增1-2家境外醫療機構通過國際醫院評審認證。推動深圳醫療機構應用深港數據跨境安全便捷通道對接香港「醫健通」等平臺，實現醫療數據在深港間安全合規高效跨境傳輸。

39.推進公園增量提質。深度挖掘公園花景、文化、歷史等各類資源特色，重點打造一批高標準的生態廊道、自然公園、郊野公園、體育公園、口袋公園等，全年新建改造公園25個，全市公園總量達1370個。高水平建設國際紅樹林中心，加快紅樹林濕地博物館建設，全面創建國際濕地城市。

40.營造良好輿論氛圍。圍繞「建設亞太共同體，促進共同繁榮」主題和全年重要節點，全面開展APEC宣傳工作，推出APEC專版專刊採訪，「請進來」策劃APEC經濟體媒體深圳行，「走出去」開展APEC經濟體採訪報導，抓好全城APEC氛圍營造。

41.打造城市形象宣傳窗口。打造「Amazing Shenzhen」城市IP，推動多語種城市對外門戶網站焕新升级為「Amazing Shenzhen」網站，建設對外資訊服務、城市形象數字資源共享、國際友人社群聯動、國際會客廳參訪等平臺。

42.借助海外資源傳播深圳聲音。积極邀請海外主流媒體代表來深，開展參訪採風活動。借助海外網紅、漢學家、留學生等資源群體對外發聲，持續發動海外網紅來深圳參訪，邀請海外漢學家對外講述深圳。

43.對外講好「深圳故事」。推動短劇《奇蹟》海內外宣推，透過舞劇《詠春》出海巡演對外傳播深圳。舉辦深圳「一帶一路」國際音樂季，「吾城吾歌」新時代城市民謠歌匯，蓮花山草地音樂節等品牌文化活動，邀請海內外藝術家、藝術團體來深演出，持續做好優質文化資源供給。

44.提升展覽業國際化水平。緊抓APEC會議在深舉辦契機，深度嵌入全球展覽產業鏈，策劃開展展覽參觀交流活動，全面提升展覽業國際化水平。

45.打造國際一流會議目的地。全面建成深圳國際交流中心等大型會議場館，完成酒店、公園、市政道路等配套設施建設，塑造新時代「會客優選地」形象，打造成為國際性會議首選目的地。

46.展示城市風采魅力。繼續办好高交会、文博會、西麗湖論壇、全球招商大會等有國際影響的品牌活動，充分展現城市風采和魅力。