国际商务往来更便利：上海东方枢纽通行管理规定解读
政策2026/04/27
2025年7月30日，国家移民管理局发布《国家移民管理局关于上海东方枢纽国际商务合作区通行管理规定（暂行）》。
该规定旨在落实建设总体方案，支持上海东方枢纽国际商务合作区（以下简称商务合作区）建设发展。
适用对象包括进入、离开商务合作区的人员及交通运输工具。
境外人员经备案准许后进入商务合作区，可以在区内停留30日，确需延期的累计停留不得超过30日。
境内人员入区实行通行凭证管理，短期活动凭证有效期不超过30日，日常工作凭证有效期不超过1年。
境外人员进入境内其他地区须交验有效证件、签证或入境许可，履行规定手续并经查验准许方可入境。
境外人员：以商务交流、国际会展、培训等为目的，经浦东机场入区，须由邀请机构提前48小时备案。
境内人员：从事商务活动或日常生产经营、服务保障的人员，由相关机构或单位提前24小时申请通行凭证。
交通工具：符合条件的特定用途车辆，应当通过综合信息管理服务平台进行预约登记并提交规定材料。
执行时间：本规定自商务合作区先行启动区正式运行之日起实施。
办理流程：统一通过商务合作区的综合信息管理服务平台进行在线备案、信息填报或预约登记。
查验标准：入区人员须持护照、旅行证件或有效身份证件及通行凭证，接受移民管理机构查验。
紧急办理：因紧急事由无法提前备案或办理凭证的人员，可在现场向管理机构提交材料进行审核办理。
备案时效：如因事由变化需调整备案内容，邀请机构应当在境外人员进入商务合作区前24小时提出。
违规处理：未持有效通行凭证或违反规定的不得进入，违反出境入境管理行为的将依法追究法律责任。
本规定通过优化人员及车辆通行管理模式，为商务合作区国际交流提供便利，助力高水平对外开放。
政策咨询：国家移民管理局官网（www.nia.gov.cn）或拨打12367服务热线。