Tuyển dụng và phát triển các phương pháp quản lý học sinh quốc tế
Điều 1Nhằm chuẩn hóa các hoạt động tuyển sinh, đào tạo và quản lý học sinh quốc tế của nhà trường, tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh quốc tế học tập tại các cơ sở giáo dục trên lãnh thổ Trung Quốc, tăng cường giao lưu và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực giáo dục, nâng cao trình độ quốc tế hóa của nền giáo dục Trung Quốc, căn cứ vào Luật Giáo dục nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Luật Quản lý xuất nhập cảnh nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và các quy định pháp luật liên quan, ban hành Quy chế này.
Điều 2Theo quy định của Quy chế này, “nhà trường” là các cơ sở giáo dục thực hiện chương trình giáo dục mầm non, giáo dục tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông và giáo dục đại học trên lãnh thổ nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.
“Học sinh quốc tế” theo quy định của Quy chế này là những học sinh nước ngoài không mang quốc tịch Trung Quốc theo Luật Quốc tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và đang theo học tại các nhà trường.
Các chương II đến V của Quy chế này áp dụng đối với các cơ sở giáo dục đại học. Đối với các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học và trung học, việc tuyển sinh, giảng dạy và quản lý nội bộ đối với học sinh quốc tế được thực hiện theo quy định của từng tỉnh, khu tự trị và thành phố trực thuộc trung ương.
Điều 3Các nhà trường khi tuyển sinh và đào tạo học sinh quốc tế phải tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật và chính sách quốc gia của Trung Quốc; bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia và lợi ích công cộng xã hội; quản lý chặt chẽ và đảm bảo chất lượng đào tạo.
Học sinh quốc tế phải tuân thủ pháp luật Trung Quốc, tôn trọng phong tục tập quán Trung Quốc, chấp hành nội quy nhà trường và hoàn thành nhiệm vụ học tập tại trường.
Điều 4Cơ quan quản lý giáo dục thuộc Quốc vụ viện thống nhất quản lý công tác đối với học sinh quốc tế trên phạm vi toàn quốc, chịu trách nhiệm xây dựng các chính sách vĩ mô về tuyển sinh và đào tạo học sinh quốc tế, hướng dẫn, điều phối các cơ quan quản lý giáo dục của chính quyền các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương và các nhà trường trong công tác đối với học sinh quốc tế; đồng thời có thể ủy thác cho các đơn vị hữu quan và tổ chức ngành nghề thực hiện công tác quản lý và dịch vụ đối với học sinh quốc tế.
Các cơ quan ngoại giao, công an và các cơ quan khác thuộc Quốc vụ viện thực hiện công tác quản lý liên quan đối với học sinh quốc tế theo phân công nhiệm vụ.
Điều 5Cơ quan quản lý giáo dục thuộc chính quyền các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương hướng dẫn, điều phối và giám sát công tác đối với học sinh quốc tế trong phạm vi địa phương mình, nghiên cứu và ban hành các chính sách liên quan đến công tác đối với học sinh quốc tế ở bậc giáo dục mầm non, tiểu học và trung học.
Các cơ quan ngoại sự, công an và các cơ quan khác thuộc chính quyền các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện công tác quản lý liên quan đối với học sinh quốc tế theo phân công nhiệm vụ.
Điều 6Các nhà trường tuyển sinh học sinh quốc tế phải thiết lập và hoàn thiện hệ thống tuyển sinh, đào tạo, quản lý và cung cấp dịch vụ đối với học sinh quốc tế, đồng thời trực tiếp phụ trách công tác tuyển sinh và đào tạo học sinh quốc tế.
Điều 7Các cơ sở giáo dục đại học tuyển sinh học sinh quốc tế phải đáp ứng đầy đủ điều kiện giảng dạy, học tập và năng lực đào tạo tương ứng, đồng thời tự chủ tuyển sinh học sinh quốc tế theo các quy định hiện hành của Nhà nước.
Điều 8Các cơ sở giáo dục đại học tuyển sinh học sinh quốc tế phải thực hiện thủ tục đăng ký theo các nội dung và trình tự do cơ quan quản lý giáo dục thuộc Quốc vụ viện quy định.
Điều 9Các cơ sở giáo dục đại học tuyển sinh học sinh quốc tế, bao gồm các chương trình đào tạo lấy bằng như: sinh viên cao đẳng, sinh viên đại học, nghiên cứu sinh thạc sĩ và tiến sĩ; đồng thời các chương trình không lấy bằng như: sinh viên dự bị, sinh viên tu nghiệp và học giả nghiên cứu.
Điều 10Căn cứ vào điều kiện cơ sở vật chất và năng lực đào tạo, các cơ sở giáo dục đại học tự quyết định kế hoạch tuyển sinh và các chuyên ngành dành cho học sinh quốc tế, trừ trường hợp có quy định riêng của Nhà nước.
Điều 11Các cơ sở giáo dục đại học xây dựng và công bố quy chế tuyển sinh dành cho học sinh quốc tế theo quy định tuyển sinh quốc gia, đồng thời tuyển sinh học sinh quốc tế theo đúng điều kiện và trình tự nêu trong quy chế.
Điều 12Các cơ sở giáo dục đại học phải thẩm tra tư cách nhập học và chứng minh khả năng tài chính của công dân nước ngoài nộp hồ sơ đăng ký; tiến hành kiểm tra hoặc đánh giá năng lực. Việc xét tuyển học sinh quốc tế do nhà trường quyết định; đối với những trường hợp không đáp ứng điều kiện tuyển sinh, nhà trường không được phép tuyển.
Điều 13Với sự đồng ý của cơ sở giáo dục đã tuyển trước đó, các cơ sở giáo dục đại học có thể tiếp nhận học sinh quốc tế đã được các trường khác tuyển hoặc chuyển đến.
Điều 14Các khoản thu phí và mức thu đối với học sinh quốc tế của các cơ sở giáo dục đại học được thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Các cơ sở giáo dục đại học phải công bố danh mục các khoản phí, mức thu phí đối với học sinh quốc tế, cũng như các quy định hoàn trả học phí trong trường hợp thôi học hoặc chuyển trường. Các khoản thu và hoàn trả đều tính bằng nhân dân tệ.
Điều 15Các cơ sở giáo dục đại học phải đưa kế hoạch giảng dạy học sinh quốc tế vào kế hoạch giảng dạy tổng thể của nhà trường, bố trí đội ngũ giảng viên phù hợp với việc giảng dạy học sinh quốc tế, đồng thời thiết lập và hoàn thiện hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục.
Điều 16Học sinh quốc tế phải tham gia các môn học theo lịch trình và kế hoạch giảng dạy của nhà trường, đồng thời tham gia kỳ thi tốt nghiệp hoặc các kỳ đánh giá theo quy định. Nhà trường phải ghi chép trung thực kết quả học tập và biểu hiện thường ngày của học sinh.
Tiếng Hán và kiến thức tổng quan về Trung Quốc là các môn học bắt buộc đối với chương trình đào tạo lấy bằng; lý luận chính trị là môn học bắt buộc đối với học sinh quốc tế theo học các chuyên ngành triết học, khoa học chính trị.
Điều 17Sau khi nhập học, nếu học sinh quốc tế có nguyện vọng và được sự đồng ý của nhà trường, có thể chuyển sang chuyên ngành khác. Điều kiện và thủ tục chuyển ngành do nhà trường quy định.
Điều 18Ngôn ngữ phổ thông của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa là ngôn ngữ giảng dạy cơ bản đối với học sinh quốc tế tại các cơ sở giáo dục đại học. Đối với những học sinh quốc tế chưa đạt yêu cầu về trình độ sử dụng ngôn ngữ phổ thông, nhà trường có thể cung cấp các điều kiện bổ trợ cần thiết.
Điều 19Các cơ sở giáo dục đại học đủ điều kiện có thể mở các khóa học chuyên ngành giảng dạy bằng ngôn ngữ nước ngoài cho học sinh quốc tế. Những học sinh quốc tế theo học chương trình lấy bằng bằng ngôn ngữ nước ngoài có thể viết luận án bằng ngôn ngữ tương ứng, nhưng tóm tắt luận án phải bằng tiếng Trung; việc bảo vệ luận án bằng ngôn ngữ nước ngoài hay không do nhà trường quyết định.
Điều 20Các cơ sở giáo dục đại học tổ chức cho học sinh quốc tế tham gia thực tập và hoạt động thực tiễn xã hội theo kế hoạch giảng dạy, địa điểm thực tập và hoạt động phải tuân thủ các quy định hiện hành của Nhà nước.
Điều 21Căn cứ vào quy định hiện hành, các cơ sở giáo dục đại học cấp bằng tốt nghiệp hoặc các chứng chỉ học tập khác cho học sinh quốc tế. Đối với học sinh quốc tế theo học chương trình lấy bằng, nhà trường phải kịp thời làm thủ tục đăng ký học tập và cấp bằng tốt nghiệp điện tử.
Các cơ sở giáo dục đại học cấp bằng tốt nghiệp cho những học sinh quốc tế đáp ứng đủ điều kiện để được trao bằng.
Điều 22Các cơ sở giáo dục đại học phải xác định rõ cơ quan chịu trách nhiệm quản lý học sinh quốc tế, đồng thời điều phối tổng thể các hoạt động tuyển sinh, giảng dạy, quản lý hàng ngày, cung cấp dịch vụ và cả công tác kết nối cựu sinh viên sau khi tốt nghiệp.
Điều 23Các cơ sở giáo dục đại học phải công khai tới học sinh quốc tế các thông tin cơ bản về nhà trường, tình hình giảng dạy, quy chế tuyển sinh cùng với các quy định quản lý và dịch vụ dành cho học sinh quốc tế, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh quốc tế tiếp cận thông tin.
Điều 24Các cơ sở giáo dục đại học phải cung cấp cho học sinh quốc tế các tiện nghi sinh hoạt thiết yếu như chỗ ăn ở, đồng thời thiết lập và công bố quy chế sử dụng các dịch vụ này. Trường hợp học sinh quốc tế cư trú bên ngoài ký túc xá của nhà trường, phải kịp thời làm thủ tục đăng ký tạm trú tại cơ quan công an nơi cư trú.
Điều 25Các cơ sở giáo dục đại học phải tổ chức các buổi tuyên truyền, giáo dục cho học sinh quốc tế về pháp luật Trung Quốc, nội quy nhà trường, tình hình đất nước, văn hóa truyền thống ưu tú và phong tục tập quán của Trung Quốc, giúp học sinh quốc tế nhanh chóng làm quen và thích nghi với môi trường học tập và sinh hoạt.
Các cơ sở giáo dục đại học phải bố trí vị trí cố vấn hỗ trợ học sinh quốc tế, nắm bắt nhu cầu học tập và sinh hoạt của học sinh quốc tế, kịp thời cung cấp các dịch vụ thông tin, tư vấn, tổ chức hoạt động văn hóa – thể thao. Tỷ lệ cố vấn học sinh quốc tế không được thấp hơn tỷ lệ cố vấn học sinh Trung Quốc, và hưởng đãi ngộ ngang bằng với cố vấn học sinh Trung Quốc.
Điều 26Các cơ sở giáo dục đại học khuyến khích học sinh quốc tế tham gia các hoạt động văn hóa – thể thao có lợi cho sức khỏe thể chất và tinh thần, tạo điều kiện thuận lợi để các em tham gia. Học sinh quốc tế có thể tự nguyện tham gia các hoạt động công ích và các lễ kỷ niệm ngày lễ lớn của Trung Quốc.
Thông thường, các cơ sở giáo dục đại học không tổ chức học sinh quốc tế tham gia huấn luyện quân sự hoặc các hoạt động mang tính chính trị.
Điều 27Với sự đồng ý của nhà trường, học sinh quốc tế có thể tổ chức các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ truyền thống quan trọng của nước mình tại những địa điểm và phạm vi được chỉ định trong khuôn viên trường, song không được phép có nội dung chống đối, đả kích các quốc gia, dân tộc khác hoặc có hành vi vi phạm đạo đức công cộng.
Điều 28Được sự phê duyệt của nhà trường, học sinh quốc tế có thể thành lập các nhóm giao lưu trong phạm vi trường học, hoạt động trong khuôn khổ pháp luật và quy định của Trung Quốc, đồng thời chịu sự hướng dẫn và quản lý của nhà trường.
Điều 29Các cơ sở giáo dục đại học phải tôn trọng phong tục dân tộc và tín ngưỡng tôn giáo của học sinh quốc tế, nhưng không cung cấp địa điểm tổ chức các hoạt động tôn giáo. Trong khuôn viên nhà trường không được phép tổ chức truyền đạo, tụ họp tôn giáo hoặc bất kỳ hoạt động tôn giáo nào khác.
Điều 30Trong thời gian học tập tại các cơ sở giáo dục đại học, học sinh quốc tế có thể tham gia các hoạt động lao động bán thời gian, nhưng không được phép đi làm, kinh doanh hoặc tham gia các hoạt động kinh doanh khác.
Các quy định cụ thể về quản lý hoạt động lao động bán thời gian của học sinh quốc tế sẽ do cơ quan quản lý giáo dục thuộc Quốc vụ viện phối hợp với các cơ quan liên quan ban hành riêng.
Điều 31Các cơ sở giáo dục đại học thực hiện công tác quản lý học bạ của học sinh quốc tế dựa trên các quy định quản lý học bạ của học sinh Trung Quốc. Trường hợp nhà trường quyết định buộc thôi học hoặc khai trừ học bạ của học sinh quốc tế, phải thực hiện thủ tục đăng ký theo quy định của cơ quan quản lý giáo dục thuộc Quốc vụ viện.
Điều 32Chính phủ Trung Quốc thiết lập Học bổng Chính phủ dành cho học sinh quốc tế theo học chương trình giáo dục đại học, đồng thời khuyến khích chính quyền địa phương ban hành các loại học bổng dành cho học sinh quốc tế.
Quy chế quản lý Học bổng Chính phủ do các cơ quan hữu quan thuộc Quốc vụ viện ban hành.
Điều 33Cơ quan quản lý giáo dục thuộc Quốc vụ viện lựa chọn và ủy thác cho các cơ sở giáo dục đại học đào tạo sinh viên nhận Học bổng Chính phủ. Các cơ sở giáo dục đại học đảm nhận nhiệm vụ đào tạo sinh viên nhận Học bổng Chính phủ phải ưu tiên tuyển sinh viên nhận Học bổng Chính phủ.
Điều 34Các cơ sở giáo dục đại học có thể thiết lập các loại học bổng dành cho học sinh quốc tế. Khuyến khích các doanh nghiệp, tổ chức xã hội, các tổ chức khác và cá nhân sáng lập các loại học bổng dành cho học sinh quốc tế, song không được đặt ra các điều kiện bất hợp lý.
Điều 35Người nước ngoài muốn đến học tập tại các nhà trường được đề cập tại Điều 2 của Quy chế này phải, trước khi nhập cảnh, căn cứ vào thời hạn học tập, nộp đơn xin thị thực loại X1 hoặc X2 tại Đại sứ quán/ Lãnh sự quán Trung Quốc tại quốc gia mà họ mang quốc tịch hoặc nơi cư trú, hoặc tại các cơ quan ngoại giao khác do Bộ Ngoại giao ủy quyền, kèm theo các giấy tờ như chứng minh đã được cơ quan giáo dục phê duyệt và thư mời nhập học do nhà trường cấp.
Điều 36Thị thực học tập mà học sinh quốc tế đang sở hữu có ghi chú rằng sau khi nhập cảnh phải làm thủ tục cấp thẻ cư trú, thì trong vòng ba mươi ngày kể từ ngày nhập cảnh, phải nộp đơn xin cấp thẻ cư trú dành cho người nước ngoài tại phòng quản lý xuất nhập cảnh thuộc cơ quan công an nơi dự định cư trú.
Điều 37Đối với các đại diện ngoại giao nước ngoài, cơ quan lãnh sự và nhân viên các tổ chức quốc tế tại Trung Quốc cùng thân nhân đi kèm muốn đến học tập tại các nhà trường, nếu có quy định riêng của Bộ Ngoại giao, phải thực hiện theo quy định của Bộ Ngoại giao. Trường hợp không làm thủ tục theo quy định, nhà trường không được phép tuyển.
Điều 38Khi tuyển sinh học sinh quốc tế dưới mười tám tuổi mà cha mẹ không thường trú tại Trung Quốc, nhà trường phải yêu cầu cha mẹ chính thức ủy quyền cho một người nước ngoài hoặc người Trung Quốc thường trú tại Trung Quốc làm người giám hộ của học sinh quốc tế, đồng thời cung cấp các giấy tờ chứng minh liên quan.
Nhà trường có thể tiếp nhận học sinh quốc tế theo đoàn học ngắn hạn, nhưng phải ký thỏa thuận trước với đơn vị cử đoàn phía nước ngoài. Đối với các cơ sở giáo dục tiểu học và trung học tiếp nhận học sinh quốc tế theo đoàn học ngắn hạn, đơn vị cử đoàn phía nước ngoài phải, theo quy định pháp luật của nước mình, làm trước các thủ tục pháp lý cần thiết để trẻ vị thành niên xuất/nhập cảnh, đồng thời phải cử người đi kèm đoàn và giữ vai trò giám hộ cho học sinh quốc tế trong suốt thời gian học tập tại trường.
Điều 39Khi nhập học, học sinh quốc tế phải đến cơ quan kiểm dịch y tế Trung Quốc để làm thủ tục xác nhận “Hồ sơ kiểm tra thể chất người nước ngoài” hoặc tiến hành khám sức khỏe theo quy định của cơ quan y tế Trung Quốc. Trường hợp qua kiểm tra phát hiện mắc các bệnh tâm thần nghiêm trọng theo quy định của Luật Quản lý xuất nhập cảnh nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, bệnh lao phổi truyền nhiễm hoặc các bệnh truyền nhiễm khác có nguy cơ gây hại lớn cho sức khỏe cộng đồng, sẽ do cơ quan công an xử lý theo pháp luật.
Điều 40Các cơ sở giáo dục đại học áp dụng chế độ bảo hiểm toàn diện cho học sinh quốc tế. Học sinh quốc tế phải mua bảo hiểm theo quy định của Nhà nước và yêu cầu của nhà trường. Trường hợp không mua bảo hiểm theo quy định, phải mua trong thời hạn quy định; nếu quá hạn vẫn không mua, nhà trường sẽ không tuyển; đối với những học sinh đã nhập học, sẽ buộc thôi học hoặc không đăng ký.
Điều 41Cơ quan quản lý giáo dục thuộc Quốc vụ viện thiết lập và hoàn thiện hệ thống giám sát chất lượng đào tạo học sinh quốc tế. Các cơ quan quản lý giáo dục của tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương phải giám sát công tác đào tạo học sinh quốc tế trong phạm vi địa phương mình.
Điều 42Các cơ quan quản lý giáo dục, công an, ngoại giao và các cơ quan khác có trách nhiệm quản lý học sinh quốc tế phải tận dụng công nghệ thông tin hiện đại để xây dựng hệ thống thông tin về học sinh quốc tế, thúc đẩy cơ chế chia sẻ thông tin, không ngừng hoàn thiện công tác quản lý và dịch vụ đối với học sinh quốc tế.
Điều 43Đối với những học sinh quốc tế vi phạm các quy định của Luật Quản lý xuất nhập cảnh nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Luật Xử phạt hành chính về trật tự xã hội nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Quy định quản lý nhập cảnh/xuất cảnh của người nước ngoài, Quy định quản lý hoạt động tôn giáo của người nước ngoài trên lãnh thổ Trung Quốc và các quy định pháp luật liên quan khác, các cơ quan công an và các cơ quan hữu quan phải xử lý theo pháp luật.
Điều 44Trường hợp các cơ sở giáo dục đại học trong quá trình tuyển sinh và đào tạo học sinh quốc tế có các hành vi sau đây, cơ quan quản lý giáo dục có thẩm quyền phải yêu cầu khắc phục, truy cứu trách nhiệm pháp lý theo quy định của Luật Giáo dục nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, đồng thời có thể hạn chế việc tuyển sinh học sinh quốc tế:
(1) Tuyển sinh trái với quy định của Nhà nước và quy định tuyển sinh của nhà trường;
(2) Có hành vi trục lợi trong quá trình tuyển sinh;
(3) Không công khai các khoản thu phí, tiêu chuẩn thu phí, hoặc thu phí không theo đúng tiêu chuẩn;
(4) Cấp bằng tốt nghiệp, bằng học tập hoặc các chứng chỉ học tập khác trái với quy định;
(5) Chất lượng giảng dạy kém hoặc công tác quản lý, dịch vụ không đảm bảo, gây ảnh hưởng xấu đến xã hội;
(6) Các hành vi vi phạm pháp luật và quy định khác.
Điều 45Theo quy định của Quy chế này, “học ngắn hạn” là thời gian học tập tại các nhà trường Trung Quốc không vượt quá 180 ngày (bao gồm cả ngày), còn “học dài hạn” là thời gian học tập tại các nhà trường Trung Quốc vượt quá 180 ngày.
Điều 46Các cơ quan nghiên cứu khoa học trong lãnh thổ Trung Quốc được phê duyệt đảm nhận nhiệm vụ đào tạo sau đại học tuyển sinh học sinh quốc tế, áp dụng theo Quy chế này.
Các cơ quan giáo dục được cơ quan quản lý giáo dục phê duyệt thực hiện chương trình giáo dục không lấy bằng tuyển sinh học sinh quốc tế, áp dụng theo Quy chế này.
Việc tuyển sinh, đào tạo và quản lý học sinh của Đặc khu Hành chính Hồng Kông, Đặc khu Hành chính Ma Cao, vùng lãnh thổ Đài Loan, cũng như việc tuyển sinh, đào tạo và quản lý các trường dành cho con em người nước ngoài cư trú trong lãnh thổ Trung Quốc, được thực hiện theo các quy định quốc gia khác.
Điều 47Các cơ quan quản lý giáo dục, ngoại giao, công an của tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương phải căn cứ vào Quy chế này để xây dựng các quy định quản lý riêng cho địa phương mình.
Điều 48Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1 tháng 7 năm 2017. Đồng thời bãi bỏ “Quy định quản lý việc tiếp nhận sinh viên nước ngoài của các cơ sở giáo dục đại học” do Bộ Giáo dục, Bộ Ngoại giao và Bộ Công an ban hành ngày 31 tháng 1 năm 2000, cũng như “Biện pháp tạm thời về việc tiếp nhận học sinh nước ngoài của các trường tiểu học và trung học” do Bộ Giáo dục ban hành ngày 21 tháng 7 năm 1999.