Cục nhân lực và an sinh xã hội của thượng hải về việc xuất bản danh sách công nhận chứng chỉ nghề nghiệp của thượng hải (phiên bản 3.0) thông báo
Ủy ban Thành ủy, Chính quyền Nhân dân thành phố cùng các sở, ban, ngành liên quan, Sở Nhân lực và An sinh Xã hội các quận, các đơn vị hữu quan:
Nhằm quán triệt toàn diện tinh thần Hội nghị Trung ương lần thứ tư khóa XX của Đảng, thực hiện “Ý kiến của Quốc vụ viện về việc triển khai thí điểm đổi mới môi trường kinh doanh” (Quốc phát [2021] số 24), đồng thời đáp ứng yêu cầu của Đề án thí điểm cải cách quản lý dịch vụ nhân tài chuyên môn kỹ thuật quốc gia về hoàn thiện cơ chế công nhận quốc tế (nước ngoài) đối với chứng chỉ nghề nghiệp, nhằm mở rộng hướng tiếp cận thể chế ở trình độ cao, thúc đẩy phát triển các ngành trọng điểm và thu hút nhân tài chuyên môn kỹ thuật, phấn đấu hình thành “Phương án Thượng Hải” về đổi mới, cải cách đánh giá nhân tài chuyên môn kỹ thuật theo chuẩn mực quốc tế, Sở Nhân lực và An sinh Xã hội thành phố phối hợp với các cơ quan liên quan thiết lập bốn cơ chế chính: cơ chế chủ động phát hiện chứng chỉ thông qua sự phối hợp giữa các ngành; cơ chế đánh giá chuyên gia để lựa chọn chứng chỉ; cơ chế điều chỉnh linh hoạt danh sách phù hợp với nhu cầu ngành nghề; cơ chế phản hồi nhanh trong kiểm tra, xác minh chứng chỉ. Qua đó, tiếp tục hoàn thiện hệ thống danh sách công nhận chứng chỉ nghề nghiệp nước ngoài cũng như cơ chế kết nối giữa chứng chỉ nghề nghiệp và chức danh nghề nghiệp nước ngoài, nghiên cứu và xây dựng “Danh sách công nhận chứng chỉ nghề nghiệp nước ngoài của thành phố Thượng Hải (phiên bản 3.0)” (sau đây gọi tắt là “Danh sách”, xem Phụ lục 1), đồng thời xây dựng các chính sách, biện pháp hỗ trợ tương ứng theo từng nhóm, từng lĩnh vực. Nay thông báo một số nội dung liên quan như sau:
Đối với những người đang làm việc hợp pháp tại thành phố này và nắm giữ chứng chỉ thuộc hạng mục A của Danh sách, sẽ được cung cấp các dịch vụ thuận lợi và bảo đảm sau đây:
1. Người nước ngoài có thể xuất trình thư mời từ đơn vị liên quan để làm thủ tục xin thị thực nhiều lần với thời hạn tối đa 5 năm, hoặc xuất trình giấy phép lao động để làm thủ tục cư trú lao động với thời hạn tối đa 5 năm;
2. Người nước ngoài đáp ứng các điều kiện có thể làm thủ tục xin giấy phép lao động vào Trung Quốc theo đúng loại hình tương ứng; trong đó, đối với nhân tài chuyên môn nước ngoài (loại B), độ tuổi có thể được nới rộng đến 70 tuổi; những người đáp ứng tiêu chí của nhân tài cao cấp nước ngoài (loại A) có thể được cấp giấy tờ có hiệu lực tối đa 5 năm;
3. Người không có hộ khẩu tại thành phố khi nộp hồ sơ xét điểm để đăng ký thẻ cư trú Thượng Hải sẽ được cộng điểm tương ứng với chứng chỉ nghề nghiệp hoặc chức danh nghề nghiệp mà họ sở hữu;
4. Người nước ngoài và người Hồng Kông, Ma Cao, Đài Loan đáp ứng điều kiện khi nộp hồ sơ xin thẻ cư trú dành cho nhân tài nước ngoài của Thượng Hải sẽ được cộng điểm ưu tiên;
5. Kinh nghiệm làm việc ở nước ngoài được coi như kinh nghiệm làm việc trong nước;
6. Khuyến khích các cơ quan quản lý ngành nghề, các quận, các doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp trên địa bàn thành phố cung cấp thêm các hình thức hỗ trợ và bảo đảm khác cho những người nắm giữ chứng chỉ.
Trên cơ sở các dịch vụ thuận lợi và bảo đảm dành cho người nắm giữ chứng chỉ hạng mục A nêu trên, tiếp tục cung cấp thêm các dịch vụ thuận lợi và bảo đảm sau đây cho những người đang làm việc hợp pháp tại thành phố này và nắm giữ chứng chỉ thuộc hạng mục B của Danh sách:
1. Người nước ngoài đáp ứng điều kiện có thể làm thủ tục xin giấy phép lao động vào Trung Quốc với tư cách là nhân tài cao cấp nước ngoài (loại A), không bị giới hạn bởi trình độ học vấn, độ tuổi hay kinh nghiệm làm việc;
2. Những người nước ngoài đáp ứng điều kiện, được cơ quan quản lý khu vực trọng điểm phát triển quốc gia của Trung Quốc đề cử, có thể nộp hồ sơ xin thường trú tại Trung Quốc; vợ/chồng và con cái chưa thành niên mang quốc tịch nước ngoài của họ cũng có thể cùng nộp hồ sơ;
3. Người nước ngoài có thể làm thủ tục xin thị thực nhiều lần với thời hạn 5 năm; đối với những người nước ngoài đủ điều kiện, có thể xin “Thư xác nhận nhân tài cao cấp nước ngoài”, từ đó nộp hồ sơ xin thị thực nhân tài (thị thực chữ R) với thời hạn tối đa 10 năm, hưởng các ưu đãi về xuất nhập cảnh;
4. Người nước ngoài đến Thượng Hải khởi nghiệp sáng tạo, nếu có giấy tờ chứng minh, có thể làm thủ tục cư trú tương ứng;
5. Những người đóng vai trò nổi bật trong công việc, được doanh nghiệp sử dụng lao động tại thành phố giới thiệu, có thể nộp hồ sơ xin tuyển dụng theo diện nhân tài;
6. Khuyến khích các cơ quan quản lý ngành nghề, các quận, các doanh nghiệp và đơn vị sự nghiệp trên địa bàn thành phố áp dụng các chính sách hỗ trợ và bảo đảm khác cho người nắm giữ chứng chỉ, tương tự như đối với nhân tài cấp cao.
Những người nắm giữ chứng chỉ thuộc hạng mục C của Danh sách đang làm việc hợp pháp tại thành phố này có thể trực tiếp nộp hồ sơ đăng ký xét duyệt chức danh nghề nghiệp theo từng bậc, tương ứng với ngành nghề liên quan; kinh nghiệm chuyên môn, thành tích công tác và các đóng góp sáng tạo ở nước ngoài của họ có thể được sử dụng làm căn cứ đánh giá.
1. Tuân thủ Hiến pháp và các quy định pháp luật của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa;
2. Có đạo đức nghề nghiệp tốt, tinh thần tận tâm và tác phong nghiêm túc;
3. Yêu nghề, nghiêm túc thực hiện trách nhiệm công việc.
4. Có kinh nghiệm làm việc ở nước ngoài hoặc tham gia các hoạt động kinh doanh liên quan đến lĩnh vực chuyên môn tại nước ngoài.
Người nắm giữ chứng chỉ phải làm việc tại thành phố này ít nhất 1 năm. Để xét duyệt chức danh kỹ thuật viên các cấp, cần có bằng khoa học kỹ thuật.
1. Để xét duyệt chức danh sơ cấp, phải thỏa mãn một trong các điều kiện sau:
(1) Có bằng thạc sĩ hoặc bằng cử nhân thứ hai;
(2) Có bằng đại học hoặc bằng cử nhân, đã làm việc trong lĩnh vực liên quan ít nhất 1 năm.
2. Để xét duyệt chức danh trung cấp, phải thỏa mãn một trong các điều kiện sau:
(1) Có bằng tiến sĩ;
(2) Có bằng thạc sĩ hoặc bằng cử nhân thứ hai, đã làm việc trong lĩnh vực liên quan ít nhất 2 năm;
(3) Có bằng đại học hoặc bằng cử nhân, đã làm việc trong lĩnh vực liên quan ít nhất 5 năm.
3. Để xét duyệt chức danh phó cao cấp, phải thỏa mãn một trong các điều kiện sau:
(1) Có bằng tiến sĩ, đã làm việc trong lĩnh vực liên quan ít nhất 2 năm;
(2) Có bằng thạc sĩ hoặc bằng cử nhân thứ hai, đã làm việc trong lĩnh vực liên quan ít nhất 7 năm;
(3) Có bằng đại học hoặc bằng cử nhân, đã làm việc trong lĩnh vực liên quan ít nhất 10 năm.
1. Hoàn tất việc xác minh trên nền tảng kiểm tra, xác minh chứng chỉ nghề nghiệp nước ngoài của thành phố; chi tiết xem “Quy trình kiểm tra, xác minh chứng chỉ nghề nghiệp nước ngoài của thành phố Thượng Hải” (xem Phụ lục 2);
2. Đơn vị sử dụng lao động tiến hành thẩm tra chặt chẽ hồ sơ đăng ký và quá trình thực hiện nhiệm vụ của ứng viên, đồng thời công bố công khai hồ sơ đăng ký trong nội bộ đơn vị, thời gian công bố không dưới 5 ngày làm việc;
3. Ứng viên nộp hồ sơ đăng ký trên “Hệ thống dịch vụ chức danh nghề nghiệp của thành phố Thượng Hải”;
4. Sở Nhân lực và An sinh Xã hội thành phố tổ chức hội đồng chuyên gia tiến hành đánh giá, xét duyệt;
5. Sau khi được hội đồng thông qua và không có ý kiến phản đối trong thời gian công bố, Sở Nhân lực và An sinh Xã hội thành phố sẽ cấp chứng chỉ điện tử chức danh nghề nghiệp.
Nhân tài chuyên môn kỹ thuật nước ngoài được các đơn vị sự nghiệp tuyển dụng phải được sự chấp thuận của cơ quan quản lý đơn vị trước khi nộp hồ sơ; về nguyên tắc, cần tuân thủ các yêu cầu quản lý vị trí công việc của đơn vị sự nghiệp.
Từng bước nghiên cứu, thông qua các hình thức như trực tiếp xin cấp phép, miễn trừ một số môn học, giảm nhẹ hoặc miễn thi một số môn, nhằm thúc đẩy cơ chế công nhận lẫn nhau giữa hạng mục D của Danh sách với các chứng chỉ nghề nghiệp, chứng nhận nghề nghiệp hoặc chức danh nghề nghiệp trong nước.
Thiết lập nền tảng dịch vụ tra cứu, xác minh chứng chỉ thống nhất trên toàn thành phố, cung cấp dịch vụ tra cứu, xác minh chứng chỉ cho người nắm giữ chứng chỉ; kết quả tra cứu, xác minh sẽ là căn cứ để thụ hưởng các dịch vụ liên quan và làm thủ tục tương ứng. Những người nắm giữ chứng chỉ chưa đến Thượng Hải làm việc có thể nộp hồ sơ xin tra cứu, xác minh ngay tại nước ngoài.
Các cơ quan quản lý các ngành liên quan của thành phố như kinh tế và tin học hóa, khoa học và công nghệ, xây dựng và giao thông, giáo dục và y tế, thương mại và tài chính… sẽ tối ưu hóa các cơ chế trong hoạt động khởi nghiệp sáng tạo và trong công tác tuyển chọn, đào tạo, đánh giá, khuyến khích nhân tài; ban hành các quy định bảo đảm và quy chế hành nghề đi kèm; trong phạm vi nhất định, tùy tình hình thực tế, thận trọng nới lỏng dần các hạn chế đối với nhân tài chuyên môn kỹ thuật nước ngoài trong hoạt động nghề nghiệp.
Tăng cường giám sát, theo dõi tình hình cấp chứng chỉ, trình độ kỹ thuật của các hạng mục trong Danh sách, cũng như tình hình khởi nghiệp, sáng tạo của những người nắm giữ chứng chỉ tại Thượng Hải; kịp thời loại bỏ khỏi Danh sách những hạng mục không còn đáp ứng yêu cầu. Đồng thời, thiết lập và hoàn thiện tiêu chuẩn lựa chọn hạng mục cho Danh sách cùng quy trình đăng ký hạng mục C (xem Phụ lục 3); căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế – xã hội và nhu cầu nhân lực của thành phố, kịp thời điều chỉnh, hoàn thiện Danh sách, đưa vào Danh sách các chứng chỉ nghề nghiệp nước ngoài phổ biến quốc tế và cần thiết cho Thượng Hải, qua đó thu hút và đào tạo rộng rãi nguồn nhân lực chuyên môn kỹ thuật trọng điểm, đặc biệt cần thiết và đang thiếu hụt.
Thông báo này có hiệu lực kể từ ngày ban hành; “Thông báo của Sở Nhân lực và An sinh Xã hội thành phố Thượng Hải về việc ban hành Danh sách công nhận chứng chỉ nghề nghiệp nước ngoài của thành phố Thượng Hải (phiên bản 2.0)” (Hồ Nhân Xã Chuyên [2024] số 365) đồng thời bãi bỏ.
Trân trọng thông báo.
Phụ lục:
1. Danh sách công nhận chứng chỉ nghề nghiệp nước ngoài của thành phố Thượng Hải
2. Quy trình kiểm tra, xác minh chứng chỉ nghề nghiệp nước ngoài của thành phố Thượng Hải
3. Quy trình đăng ký hạng mục C của Danh sách công nhận chứng chỉ nghề nghiệp nước ngoài của thành phố Thượng Hải
Sở Nhân lực và An sinh Xã hội thành phố Thượng Hải
Ngày 30 tháng 10 năm 2025