Giải thích chính sách của shenzhen để nắm bắt cơ hội của APEC để thúc đẩy việc xây dựng một dự án môi trường kinh doanh hàng đầu
Năm 2026, Hội nghị không chính thức lần thứ ba mươi ba của Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) sẽ được tổ chức tại Thâm Quyến. Môi trường kinh doanh, với tư cách là sức mạnh mềm và năng lực cạnh tranh cốt lõi của một thành phố, có liên quan trực tiếp đến việc thể hiện hình ảnh đô thị cũng như việc duy trì và phát huy các lợi ích phát triển sau hội nghị. Gần đây, Thâm Quyến đã ban hành “Phương án công tác tận dụng cơ hội APEC để đẩy nhanh xây dựng môi trường kinh doanh hạng nhất” (sau đây gọi tắt là “Phương án công tác”), tập trung vào mục tiêu cốt lõi “phục vụ APEC, nâng cao sức mạnh mềm, phát huy hiệu quả lâu dài”, chú trọng đến những vấn đề mà người dân Hồng Kông, Ma Cao, người nước ngoài và các chủ thể kinh doanh quan tâm, đưa ra 21 nhiệm vụ trọng điểm trên 5 phương diện: đi lại xuyên biên giới của con người, logistics thương mại quốc tế, lưu thông vốn xuyên biên giới, luồng dữ liệu xuyên biên giới và tạo dựng bầu không khí kinh doanh, qua đó tiếp tục thúc đẩy môi trường kinh doanh của Thâm Quyến tiến lên một tầm cao mới.
“Phương án công tác” coi việc tạo điều kiện thuận lợi cho người dân Hồng Kông, Ma Cao và người nước ngoài làm việc, sinh sống tại Thâm Quyến là nhiệm vụ hàng đầu, tập trung giải quyết các vấn đề về ngôn ngữ, thị thực, chỗ ở, thanh toán… nhằm biến Thâm Quyến trở thành thành phố mà bạn bè quốc tế “muốn đến, ở lại và sống tốt”.
Thứ nhất, làm cho dịch vụ y tế thêm phần thân thiện.Nhằm khắc phục những khó khăn mà người nước ngoài gặp phải khi khám chữa bệnh như bất đồng ngôn ngữ và bảo hiểm không được chấp nhận, “Phương án công tác” đề xuất lắp đặt biển báo song ngữ tại các cơ sở y tế, trang bị máy phiên dịch AI đa ngôn ngữ để đảm bảo giao tiếp không rào cản. Đồng thời, hỗ trợ nhiều bệnh viện hơn nữa thực hiện đánh giá và chứng nhận theo tiêu chuẩn bệnh viện quốc tế, kết nối với các tổ chức bảo hiểm quốc tế, giúp người nước ngoài khám chữa bệnh tại Thâm Quyến thuận tiện như ở quê hương họ.
Thứ hai, chính sách xuất nhập cảnh ngày càng linh hoạt.Việc đơn giản hóa thủ tục thị thực là chìa khóa thu hút nhân tài quốc tế và các tập đoàn đa quốc gia đến Thâm Quyến. “Phương án công tác” đề xuất cấp thị thực hoặc giấy phép cư trú có hiệu lực tối đa 2 năm cho các giám đốc điều hành nước ngoài đang thành lập công ty tại Khu thí điểm tự do thương mại Tiền Hải – Xà Khẩu, kèm theo ưu đãi dành cho gia đình; miễn hoặc nới lỏng các điều kiện đối với nhân sự của doanh nghiệp AEO và doanh nghiệp trụ sở thương mại khi xin thẻ du lịch kinh doanh APEC; cung cấp dịch vụ thị thực tại cửa khẩu cho các giám đốc điều hành nước ngoài có nhu cầu nhập cảnh khẩn cấp. Những biện pháp này sẽ giúp tăng đáng kể hiệu quả xuất nhập cảnh cho các doanh nhân quốc tế.
Thứ ba, cuộc sống hàng ngày ngày càng thuận tiện hơn.Từ việc đọc thông tin hộ chiếu thông minh khi đăng ký lưu trú, trang bị thiết bị dịch thuật AI đa ngôn ngữ trong khách sạn, đến việc phát hành ví cứng Nhân dân tệ kỹ thuật số mang chủ đề APEC và mở rộng phạm vi chấp nhận thanh toán tại tất cả các địa điểm trọng yếu, “Phương án công tác” bắt đầu từ những chi tiết nhỏ, xây dựng môi trường cư trú và tiêu dùng không rào cản.
“Phương án công tác” nhắm vào các mắt xích then chốt trong hoạt động thương mại quốc tế, thông qua đổi mới thể chế và tái cấu trúc quy trình, nâng cao hiệu quả thông quan hàng hóa và mức độ thuận tiện của logistics.
Thứ nhất, mở rộng cánh cửa hội nhập hơn nữa.“Phương án công tác” đề xuất tiếp tục thúc đẩy thí điểm tổng hợp về mở cửa khu vực dịch vụ, đẩy mạnh mở cửa ở các lĩnh vực trọng điểm như internet, giáo dục, văn hóa… ở cấp độ cao hơn, đồng thời bảo đảm đối xử bình đẳng giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong việc tiếp cận các yếu tố sản xuất và cấp phép, qua đó thu hút nguồn lực toàn cầu bằng chính sách mở cửa dựa trên thể chế.
Thứ hai, giúp hàng hóa thông quan nhanh hơn.Đối với các nhu cầu tạm nhập tạm xuất phục vụ triển lãm, thử nghiệm mẫu…, “Phương án công tác” đề xuất hoàn tất các công việc chuẩn bị cho giai đoạn chuyển tiếp toàn cầu của dự án sổ tay tạm nhập điện tử (eATA), đồng bộ dữ liệu sổ ATA của Thâm Quyến lên hệ thống eATA do Phòng Thương mại Quốc tế (ICC) và Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) cùng phát triển, thực hiện kết nối dữ liệu theo thời gian thực, hiện thực hóa “đăng ký trực tuyến, phê duyệt điện tử, thông quan nhanh”, tạo thuận lợi cho việc tạm nhập tạm xuất hàng hóa.
Thứ ba, hệ thống logistics ngày càng liên kết thông suốt.Đề xuất phát triển mạnh vận tải đa phương thức, thúc đẩy các mô hình “chuyển đường bộ sang đường sắt”, “chuyển đường bộ sang đường thủy”, hỗ trợ chia sẻ dữ liệu giữa các nền tảng, phổ biến các mô hình “một chứng từ”, “một container” nhằm giảm chi phí logistics và nâng cao hiệu suất vận chuyển. Đồng thời, thúc đẩy Thâm Quyến ký kết thỏa thuận hợp tác hành lang vận tải xanh với các cảng quốc tế, tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực như công nhận lẫn nhau về tiêu chuẩn tính toán carbon, cung cấp nhiên liệu xanh, vận hành tàu thuyền ít carbon… để nắm bắt cơ hội phát triển vận tải xanh.
“Phương án công tác” tập trung nâng cao hiệu quả lưu thông vốn xuyên biên giới, cung cấp dịch vụ tài chính thuận tiện hơn cho các tập đoàn đa quốc gia và doanh nghiệp, thu hút nguồn vốn toàn cầu đổ về Thâm Quyến.
Thứ nhất, việc tập trung vốn trở nên thuận tiện hơn.Bao gồm việc đẩy mạnh triển khai thí điểm quỹ vốn tích hợp ngoại tệ và nội tệ của các tập đoàn đa quốc gia, bổ sung thêm nhiều tập đoàn đủ điều kiện, giúp họ điều phối vốn hiệu quả trên phạm vi toàn cầu, nâng cao hiệu suất sử dụng vốn, giảm chi phí chuyển đổi ngoại tệ…
Thứ hai, dịch vụ quản lý tài sản ngày càng chính xác hơn.Dựa trên nền tảng “Quota Đầu tư Tài chính Xuyên Biên Giới”, thúc đẩy áp dụng mô hình dịch vụ bán sản phẩm tài chính xuyên biên giới thuận tiện hơn. Thông qua việc cho phép thiết lập kênh liên lạc trực tuyến ba bên, cung cấp cho nhà đầu tư dịch vụ tư vấn và giải thích chuyên nghiệp, đưa đầu tư tài chính xuyên biên giới từ “tiếp xúc hạn chế” tiến tới “dịch vụ chính xác”, đáp ứng nhu cầu phân bổ tài sản xuyên biên giới ngày càng tăng của cư dân Vùng Vịnh Lớn.
Thứ ba, việc chuyển nhượng cổ phần diễn ra sôi động hơn.Đẩy nhanh triển khai thí điểm chuyển nhượng cổ phần trong lĩnh vực đầu tư tư nhân và đầu tư mạo hiểm, hướng nguồn lực tập trung hơn vào Sàn Giao Dịch Cổ Phần Tiền Hải, cung cấp cho vốn đầu tư mạo hiểm chuỗi vòng tuần hoàn “huy động – đầu tư – quản lý – thoái vốn” thông suốt, kích hoạt dòng vốn sáng tạo.
“Phương án công tác” dưới tiền đề hài hòa giữa phát triển và an toàn, đề xuất triển khai thí điểm dữ liệu xuyên biên giới một cách thận trọng và có trật tự, cung cấp cơ sở pháp lý tuân thủ cho hoạt động toàn cầu của doanh nghiệp.
Thứ nhất, hướng dẫn tuân thủ ngày càng rõ ràng hơn.Thúc đẩy ban hành Danh mục tiêu cực về quản lý dữ liệu ra khỏi lãnh thổ thuộc Khu thí điểm Tự do Thương mại Trung Quốc (Quảng Đông), cung cấp cho doanh nghiệp những hướng dẫn tuân thủ rõ ràng, khả thi và dễ dự đoán khi tiến hành chuyển dữ liệu xuyên biên giới.
Thứ hai, công nhận tín dụng lẫn nhau ngày càng sâu rộng hơn.Tích cực hợp tác với các tổ chức tín dụng ở nước ngoài, thúc đẩy chia sẻ thông tin tín dụng xuyên khu vực và công nhận kết quả đánh giá tín dụng lẫn nhau. Đẩy mạnh ứng dụng nền tảng xác thực dữ liệu xuyên biên giới Thâm Quyến – Hồng Kông, triển khai ít nhất 10 kịch bản ứng dụng, khuyến khích các tổ chức tài chính phát triển sản phẩm tài chính xuyên biên giới dựa trên nền tảng này, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp vốn Hồng Kông tại đại lục và doanh nghiệp vốn Trung Quốc tại Hồng Kông trong việc huy động vốn. Thứ ba, chia sẻ dữ liệu y tế ngày càng thuận tiện hơn. Khám phá cơ chế chia sẻ kết quả xét nghiệm lâm sàng, chụp chiếu giữa các cơ sở y tế ở Thâm Quyến và Hồng Kông, thúc đẩy nhiều bệnh viện Thâm Quyến kết nối với hệ thống “Y Kiện Thông” của Hồng Kông, hiện thực hóa việc trao đổi và chia sẻ thông tin y tế giữa hai nơi, mang lại lợi ích thiết thực cho cư dân sống ở cả Thâm Quyến và Hồng Kông cũng như những người cần khám chữa bệnh xuyên biên giới.
“Phương án công tác” đề xuất tăng cường hợp tác tư pháp và gắn kết quy tắc giữa Quảng Đông – Hồng Kông – Ma Cao, nâng cao mức độ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, tăng cường sức hấp dẫn văn hóa của thành phố đối với người nước ngoài.
Thứ nhất, giải quyết tranh chấp thương mại ngày càng tối ưu hơn.Bao gồm việc tối ưu hóa thủ tục tống đạt văn bản đối với các vụ án dân sự và thương mại liên quan đến Hồng Kông, Ma Cao; triển khai sâu rộng thí điểm mời các tổ chức hòa giải Hồng Kông tham gia hòa giải đặc biệt; tích cực thúc đẩy thành lập liên minh xác minh pháp luật ngoài lãnh thổ… nhằm biến Thâm Quyến thành địa điểm ưu tiên để giải quyết các tranh chấp thương mại xuyên biên giới.
Thứ hai, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ ngày càng mạnh mẽ hơn.Khám phá triển khai công tác hòa giải và phán quyết hành chính đối với các tranh chấp vi phạm bằng sáng chế thiết yếu theo tiêu chuẩn, hoàn thiện cơ chế làm việc, cung cấp cho loại tranh chấp công nghệ cao, giá trị lớn này một lộ trình bảo vệ hành chính hiệu quả, chi phí thấp, kiểm soát được tác động, góp phần đa dạng hóa phương thức giải quyết tranh chấp.
Thứ ba, cảm giác hòa nhập văn hóa ngày càng rõ nét hơn.Tại các khu vực tập trung đông người nước ngoài, bố trí thêm các trạm dịch vụ đa ngôn ngữ, bổ sung chuyên viên phiên dịch, nâng cấp dịch vụ tư vấn “một cửa”, đảm bảo “không rào cản ngôn ngữ” trong các dịch vụ thường xuyên liên quan đến người nước ngoài, để bạn bè quốc tế vừa cảm nhận được sức sống phát triển của Thâm Quyến, vừa trải nghiệm sâu sắc nét đẹp văn hóa của thành phố.
“Phương án công tác” thể hiện đầy đủ quyết tâm của Thâm Quyến, lấy việc đón Hội nghị Lãnh đạo APEC tổ chức tại thành phố làm cơ hội, với thái độ cởi mở hơn, dịch vụ thuận tiện hơn, pháp luật hoàn thiện hơn, không ngừng nâng cấp môi trường kinh doanh từ “dịch vụ thuận tiện” lên “trao quyền mở cửa”, biến lợi ích từ hội nghị thành động lực bền vững thúc đẩy phát triển chất lượng cao của thành phố.