Quy định đầu tư nước ngoài của bắc kinh

Điều 1Nhằm thúc đẩy đầu tư nước ngoài, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư nước ngoài, quy phạm quản lý đầu tư nước ngoài, phục vụ và hội nhập vào cục diện mở cửa toàn diện mới, thúc đẩy phát triển chất lượng cao, căn cứ Luật Đầu tư nước ngoài của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Nghị định thi hành Luật Đầu tư nước ngoài của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa cùng các luật, quy định hành chính khác, kết hợp với tình hình thực tế của thành phố này, ban hành điều lệ này.

Điều 2Điều lệ này áp dụng đối với hoạt động đầu tư nước ngoài và các hoạt động xúc tiến, bảo hộ, dịch vụ, quản lý liên quan đến đầu tư nước ngoài trên địa bàn hành chính của thành phố này.

Điều 3Thành phố này quán triệt đầy đủ chính sách cơ bản mở cửa đối ngoại, tiếp cận các quy tắc kinh tế thương mại quốc tế tiêu chuẩn cao, làm sâu sắc hơn việc mở cửa hàng hóa và các yếu tố sản xuất, mở rộng hơn nữa việc mở cửa về thể chế như quy tắc, quy định, quản lý, tiêu chuẩn, xây dựng môi trường kinh doanh hạng nhất theo hướng thị trường, pháp quyền và quốc tế, thực hiện chính sách tự do hóa và thuận lợi hóa đầu tư ở trình độ cao, tạo dựng cho đầu tư nước ngoài một môi trường thị trường ổn định, minh bạch, có thể dự đoán được và cạnh tranh công bằng.

Điều 4Thành phố này theo pháp luật thực hiện chế độ quản lý ưu đãi quốc dân trước khi gia nhập cộng với danh mục hạn chế đối với đầu tư nước ngoài.

Đối với những lĩnh vực mà danh mục hạn chế đầu tư nước ngoài quy định cấm đầu tư, nhà đầu tư nước ngoài không được phép đầu tư; đối với những lĩnh vực bị hạn chế đầu tư, nhà đầu tư nước ngoài khi tiến hành đầu tư phải tuân thủ các biện pháp quản lý đặc biệt về điều kiện tiếp cận theo quy định trong danh mục hạn chế.

Các lĩnh vực ngoài phạm vi cấm và hạn chế đầu tư ghi trong danh mục hạn chế đầu tư nước ngoài được quản lý theo nguyên tắc bình đẳng giữa vốn trong nước và vốn nước ngoài.

Điều 5Ủy ban nhân dân thành phố và các quận cần tăng cường sự lãnh đạo tổ chức đối với công tác đầu tư nước ngoài, kịp thời điều phối và giải quyết các vấn đề trọng đại trong công tác này.

Các sở Thương mại và Phát triển cải cách của thành phố và các quận, theo phân công trách nhiệm, triển khai công tác xúc tiến, bảo hộ, dịch vụ và quản lý đầu tư nước ngoài; các cơ quan hữu quan khác, trong phạm vi thẩm quyền của mình, phụ trách các công tác liên quan đến xúc tiến, bảo hộ, dịch vụ và quản lý đầu tư nước ngoài.

Điều 6Thành phố này thực hiện chiến lược phát triển phối hợp khu vực Bắc Kinh – Thiên Tân – Hà Bắc, tăng cường đổi mới sáng tạo mang tính phối hợp, đẩy mạnh hợp tác ngành nghề, cùng nhau tối ưu hóa môi trường kinh doanh, thúc đẩy lưu thông tự do các yếu tố như nhân tài, khoa học công nghệ, khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài triển khai các hoạt động đầu tư tại khu vực Bắc Kinh – Thiên Tân – Hà Bắc, thúc đẩy sự liên kết chuỗi đổi mới sáng tạo, chuỗi công nghiệp và chuỗi cung ứng của đầu tư nước ngoài trong khu vực này.

Điều 7Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được áp dụng bình đẳng theo pháp luật đối với mọi chính sách của Nhà nước và thành phố nhằm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp.

Ủy ban nhân dân thành phố, quận và các cơ quan hữu quan, khi xây dựng các chính sách, biện pháp liên quan mật thiết đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các chủ thể thị trường như phát triển ngành nghề, thu hút đầu tư, đấu thầu, mua sắm công, quy phạm hành vi kinh doanh, tiêu chuẩn năng lực, v.v., phải tiến hành rà soát cạnh tranh công bằng, không được xây dựng, thực thi hoặc biến tướng các chính sách, biện pháp mang tính phân biệt đối xử đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Điều 8Ủy ban nhân dân thành phố, quận và các cơ quan hữu quan, căn cứ quy định của luật, nghị định hành chính và các văn bản pháp quy địa phương của thành phố, trong phạm vi thẩm quyền pháp luật, được ban hành các chính sách, biện pháp xúc tiến đầu tư nước ngoài như miễn giảm phí, bảo đảm chỉ tiêu sử dụng đất, bảo đảm thu hút nhân tài, cung cấp dịch vụ công, thưởng thu hút đầu tư, v.v.

Điều 9Khi soạn thảo các văn bản pháp quy địa phương, quy chế, văn bản mang tính quy phạm liên quan đến đầu tư nước ngoài, thành phố này phải căn cứ tình hình thực tế, áp dụng nhiều hình thức như lấy ý kiến bằng văn bản, trực tuyến, hoặc tổ chức tọa đàm, hội đồng chuyên gia, phiên điều trần, để lắng nghe ý kiến, đề xuất từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và các hiệp hội, hội đoàn liên quan; đối với những ý kiến, đề xuất tập trung hoặc liên quan đến các vấn đề trọng đại về quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đơn vị lấy ý kiến phải phản hồi bằng hình thức thích hợp về tình hình tiếp thu, áp dụng.

Các văn bản mang tính quy phạm liên quan đến đầu tư nước ngoài phải được công bố kịp thời theo pháp luật; những văn bản chưa công bố không được dùng làm căn cứ quản lý hành chính. Đối với các văn bản mang tính quy phạm có liên quan mật thiết đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, cần căn cứ thực tế để xác định hợp lý khoảng thời gian giữa ngày công bố và ngày bắt đầu hiệu lực.

Cơ quan soạn thảo khi công bố các văn bản pháp quy địa phương, quy chế, văn bản mang tính quy phạm liên quan đến đầu tư nước ngoài phải tiến hành giải thích, và tùy theo nhu cầu, công bố hướng dẫn thực thi hoặc hướng dẫn bằng ví dụ.

Điều 10Thành phố này xây dựng cơ chế xúc tiến đầu tư theo mô hình thống nhất cấp thành phố, lấy quận làm chủ thể, phối hợp liên quận, đa bên tham gia.

Cơ quan xúc tiến đầu tư cấp thành phố phải điều phối công tác thu hút đầu tư nước ngoài, lập kế hoạch dài hạn về thu hút đầu tư, tăng cường liên kết thu hút đầu tư với các nền tảng hội chợ như Hội chợ Thương mại Dịch vụ Quốc tế Trung Quốc, Diễn đàn Zhongguancun, Diễn đàn Văn hóa Bắc Kinh, Diễn đàn Phố Tài chính, cũng như các hoạt động giao lưu kinh tế thương mại, văn hóa, khoa học công nghệ, thể thao quốc tế, đổi mới mô hình thu hút đầu tư, thúc đẩy sự tham gia của nhiều bên gồm cơ quan chính phủ, tổ chức thu hút đầu tư, hiệp hội, doanh nghiệp vào công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài.

Điều 11Thành phố này tăng cường hợp tác với các cơ quan kinh tế thương mại và xúc tiến đầu tư của Trung Quốc tại nước ngoài, xây dựng và hoàn thiện cơ chế hợp tác xúc tiến đầu tư tại các quốc gia hoặc khu vực liên quan, thiết lập nhiều loại hình nền tảng xúc tiến đầu tư.

Cơ quan xúc tiến đầu tư của thành phố phải điều phối mạng lưới thương mại – đầu tư, các khu công nghiệp do thành phố thành lập tại nước ngoài, cũng như các cơ quan doanh nghiệp nhà nước trực thuộc thành phố ở nước ngoài, tăng cường giao lưu, kết nối với doanh nghiệp nước ngoài, các cơ quan doanh nghiệp Trung Quốc tại nước ngoài, các hội đoàn kiều bào Trung Quốc ở hải ngoại, đẩy mạnh công tác thu hút đầu tư tại nước ngoài, mở rộng các kênh thu hút đầu tư.

Điều 12Thành phố này phát huy vai trò dẫn dắt mở cửa của Khu thí điểm tổng hợp mở rộng lĩnh vực dịch vụ quốc gia và Khu thí điểm thương mại tự do Trung Quốc (Bắc Kinh), gắn với nhu cầu phát triển ngành nghề, tiếp cận các quy tắc kinh tế thương mại quốc tế tiêu chuẩn cao, triển khai các chính sách, biện pháp thử nghiệm đối với đầu tư nước ngoài.

Để tiếp cận các quy tắc kinh tế thương mại quốc tế tiêu chuẩn cao và thực thi các chính sách, biện pháp thử nghiệm đối với đầu tư nước ngoài, nếu cần tạm thời điều chỉnh việc áp dụng các luật, nghị định hành chính, văn bản của Quốc vụ viện, quy chế bộ ngành liên quan, các cơ quan hữu quan của thành phố phải tăng cường trao đổi, phối hợp với các cơ quan quốc gia, chủ động hỗ trợ triển khai các công việc liên quan.

Điều 13Sở Thương mại thành phố và cơ quan xúc tiến đầu tư, phối hợp với các cơ quan phát triển cải cách của thành phố, biên soạn, công bố và cập nhật kịp thời Hướng dẫn đầu tư nước ngoài. Hướng dẫn đầu tư nước ngoài phải bao gồm giới thiệu về môi trường đầu tư, cẩm nang thủ tục đầu tư nước ngoài, thông tin về các dự án đầu tư cùng các dữ liệu liên quan.

Điều 14Thành phố này khuyến khích và hướng dẫn nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đầu tư vào các ngành nghề được Nhà nước khuyến khích phát triển, các ngành công nghiệp chiến lược trọng điểm của thành phố, các lĩnh vực như công nghiệp tiên tiến và dịch vụ hiện đại.

Thành phố này khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tham gia các hoạt động triển khai thực hiện chiến lược đạt đỉnh carbon và trung hòa carbon, thúc đẩy phát triển xanh, carbon thấp. Các dự án đáp ứng điều kiện sẽ được thưởng theo quy định.

Điều 15Thành phố này hỗ trợ nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thành lập trụ sở toàn cầu, trụ sở khu vực của các tập đoàn đa quốc gia tại thành phố, tập trung các hoạt động kinh doanh, mở rộng chức năng. Phương thức cụ thể do Sở Thương mại thành phố quy định.

Thành phố này khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hợp tác kỹ thuật với các trường đại học, cơ quan nghiên cứu, doanh nghiệp khác trên nguyên tắc tự nguyện và theo các quy tắc thương mại. Hỗ trợ nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thành lập các trung tâm R&D có vốn đầu tư nước ngoài tại thành phố, tham gia xây dựng các nền tảng dịch vụ công và các dự án khoa học công nghệ của chính phủ, chia sẻ, sử dụng các cơ sở hạ tầng nghiên cứu lớn và thiết bị khoa học công nghệ cỡ lớn được xây dựng hoặc mua sắm bằng ngân sách nhà nước; phương thức cụ thể do Sở Khoa học Công nghệ thành phố quy định.

Điều 16Thành phố này khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài đủ điều kiện thành lập công ty đầu tư. Các doanh nghiệp do công ty đầu tư thành lập tại thành phố được hưởng chế độ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Nhà nước.

Điều 17Thành phố này hỗ trợ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, cùng với doanh nghiệp trong nước, tham gia công tác xây dựng, sửa đổi tiêu chuẩn với điều kiện như nhau, tham gia Ủy ban Kỹ thuật Tiêu chuẩn hoặc các tổ chức tiêu chuẩn của thành phố. Đối với các tiêu chuẩn địa phương có liên quan mật thiết đến doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, phải lấy ý kiến của doanh nghiệp.

Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tham gia xây dựng, sửa đổi tiêu chuẩn có thể nộp đơn xin trợ cấp theo quy định của thành phố.

Điều 18Thành phố này bảo đảm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được tham gia các hoạt động mua sắm công bằng thông qua cạnh tranh công bằng, đối xử bình đẳng với các sản phẩm do doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sản xuất và dịch vụ do họ cung cấp tại Trung Quốc.

Các sở Tài chính thành phố, quận phải tiến hành giám sát, kiểm tra việc bảo đảm các chủ thể thị trường tham gia mua sắm công một cách công bằng, tiếp nhận và xử lý kịp thời các khiếu nại của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, xử lý nghiêm các hành vi phân biệt đối xử chống lại doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Điều 19Thành phố này thực hiện chế độ miễn đăng ký ngoại hối đối với tái đầu tư của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Nhà nước.

Thành phố này khuyến khích doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tái đầu tư lợi nhuận, áp dụng các chính sách tương tự đối với tái đầu tư và vốn đầu tư nước ngoài mới. Đối với lợi nhuận tái đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài trong nước, thực hiện chính sách tạm thời không thu thuế khấu trừ theo quy định của Nhà nước.

Các dự án do doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tái đầu tư trong nước, nếu đáp ứng các điều kiện như trong danh mục ngành nghề được Nhà nước khuyến khích phát triển đầu tư, được hưởng chính sách miễn thuế nhập khẩu thiết bị sử dụng nội bộ theo quy định của Nhà nước.

Điều 20Thành phố này, theo quy định của Nhà nước về mở rộng phạm vi tiếp cận của các tổ chức tín dụng, bảo hiểm nước ngoài trong lĩnh vực ngân hàng, bảo hiểm, hỗ trợ các tổ chức nước ngoài đủ điều kiện theo pháp luật tiến hành hoạt động thanh toán thẻ ngân hàng, hỗ trợ các tổ chức bảo hiểm chuyên nghiệp nước ngoài đủ điều kiện đầu tư thành lập hoặc nắm cổ phần trong các tổ chức bảo hiểm tại thành phố.

Điều 21Vốn góp, lợi nhuận, thu nhập từ vốn, tiền thu được từ thanh lý tài sản, phí sử dụng quyền sở hữu trí tuệ, khoản bồi thường hoặc đền bù nhận được theo pháp luật, tiền thanh lý… của nhà đầu tư nước ngoài tại thành phố này đều có thể được chuyển vào hoặc chuyển ra nước ngoài bằng nhân dân tệ hoặc ngoại hối một cách tự do theo pháp luật.

Thu nhập từ lương và các khoản thu nhập hợp pháp khác của nhân viên người nước ngoài, Hồng Kông, Ma Cao, Đài Loan trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài cũng có thể được chuyển ra nước ngoài một cách tự do theo pháp luật. Đối với nhân lực người nước ngoài và từ Hồng Kông, Ma Cao, Đài Loan được doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tuyển dụng, có thể áp dụng các biện pháp tạo thuận lợi cho giao dịch ngoại hối thuộc mục tài khoản vãng lai theo quy định của Nhà nước.

Điều 22Thành phố này tăng cường bảo vệ hành chính và bảo vệ tư pháp đối với quyền sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài.

Sở Sở hữu trí tuệ thành phố, phối hợp với các cơ quan hữu quan, phải hoàn thiện cơ chế bảo vệ nhanh chóng, phối hợp đối với quyền sở hữu trí tuệ và cơ chế đa dạng hóa giải quyết tranh chấp, bảo vệ bình đẳng quyền sở hữu trí tuệ của nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Tòa án các cấp của thành phố phải tiếp nhận, xem xét và ra phán quyết đối với các yêu cầu bảo toàn tài sản, bảo toàn chứng cứ, bảo toàn hành vi liên quan đến các vụ việc quyền sở hữu trí tuệ của đầu tư nước ngoài trong thời hạn pháp định. Đối với các hành vi cố ý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, nếu tình tiết nghiêm trọng, áp dụng bồi thường mang tính trừng phạt theo pháp luật.

Điều 23Thành phố này tăng cường xây dựng chữ tín trong hoạt động chính quyền, thiết lập hồ sơ và chế độ xử phạt đối với hành vi mất tín nhiệm trong hoạt động chính quyền.

Ủy ban nhân dân các cấp của thành phố và các cơ quan hữu quan phải thực hiện đúng các cam kết chính sách và các loại hợp đồng đã ký kết với nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo pháp luật.

Trường hợp vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng xã hội cần thay đổi cam kết chính sách, điều khoản hợp đồng, phải tiến hành theo thẩm quyền và thủ tục pháp luật, đồng thời bồi thường thỏa đáng cho thiệt hại mà nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải chịu.

Điều 24Ủy ban nhân dân thành phố, quận và các cơ quan hữu quan phải thiết lập cơ chế tiếp nhận khiếu nại của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo nguyên tắc minh bạch, hiệu quả, thuận tiện.

Nếu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoặc nhà đầu tư của họ cho rằng hành vi hành chính của cơ quan nhà nước và cán bộ công chức đã xâm phạm quyền lợi hợp pháp của họ, có thể thông qua cơ chế tiếp nhận khiếu nại của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài để đề nghị điều phối giải quyết, hoặc theo pháp luật nộp đơn xin phúc thẩm hành chính, khởi kiện hành chính.

Sở Thương mại thành phố phải xây dựng quy chế quản lý công tác tiếp nhận khiếu nại của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, nêu rõ phương thức khiếu nại, thời hạn xử lý khiếu nại, v.v. Cơ quan xúc tiến đầu tư của thành phố phải thực hiện tốt công tác tiếp nhận khiếu nại; các quận, Ủy ban Quản lý Khu Kinh tế Kỹ thuật Bắc Kinh phải chỉ định rõ cơ quan tiếp nhận khiếu nại, thực hiện tốt công tác tiếp nhận khiếu nại trong khu vực của mình.

Điều 25Thành phố này thiết lập cơ chế giao tiếp chính quyền – doanh nghiệp đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, đa tầng, đa hình thức.

Ủy ban nhân dân thành phố, quận và các cơ quan hữu quan phải thường xuyên tổ chức tọa đàm, hội nghị tư vấn chính sách để lắng nghe ý kiến của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, hiệp hội, hội đoàn, điều phối giải quyết vấn đề, hoàn thiện các chính sách. Đối với các yêu cầu mang tính liên ngành, liên vùng, Sở Thương mại thành phố phải tăng cường điều phối; các cơ quan hữu quan theo trách nhiệm riêng từng bộ phận tiến hành giải quyết và báo cáo kết quả xử lý cho Sở Thương mại thành phố. Phương thức cụ thể do Sở Thương mại thành phố phối hợp với các cơ quan hữu quan quy định.

Nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có thể phản ánh các yêu cầu, ý kiến đóng góp thông qua đường dây nóng dịch vụ doanh nghiệp 12345, hệ thống thu thập yêu cầu của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, v.v.; các cơ quan hữu quan phải kịp thời nghiên cứu, xử lý.

Điều 26Thành phố này thiết lập cơ chế giải quyết tranh chấp đa dạng, kết nối hữu cơ, phối hợp giữa hòa giải, trọng tài, phán quyết hành chính, phúc thẩm hành chính, kiện tụng, nhằm cung cấp cho nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài các kênh giải quyết tranh chấp hiệu quả, thuận tiện.

Điều 27Thành phố này hỗ trợ các tổ chức hòa giải thương mại tổ chức hòa giải thương mại liên quan đến đầu tư nước ngoài, khuyến khích các tổ chức hòa giải thương mại quốc tế thành lập văn phòng đại diện.

Thành phố này thúc đẩy xây dựng Trung tâm Trọng tài Thương mại Quốc tế, khuyến khích các tổ chức trọng tài nước ngoài thành lập chi nhánh, triển khai hoạt động trọng tài trong lĩnh vực thương mại, đầu tư quốc tế.

Điều 28Thành phố này hỗ trợ xây dựng Tòa án Thương mại Quốc tế Bắc Kinh, hoàn thiện cơ chế xét xử các vụ án thương mại quốc tế, phát huy chức năng xét xử các vụ án thương mại quốc tế. Các tòa án các cấp của thành phố phải thực hiện công khai tư pháp đối với các vụ án thương mại quốc tế, công bố các điển hình về quyền sở hữu trí tuệ quốc tế, các vụ án thương mại quốc tế, nhằm cung cấp hướng dẫn bảo vệ quyền lợi hợp pháp của đầu tư nước ngoài.

Điều 29Thành phố này, theo nguyên tắc chính quyền dẫn dắt, nhiều bên tham gia, thiết lập hệ thống dịch vụ đầu tư nước ngoài, thông qua định hướng quy hoạch, mua dịch vụ, khuyến khích chính sách để hướng dẫn các tổ chức chuyên nghiệp, hiệp hội, hội đoàn, doanh nghiệp và các chủ thể khác tham gia công tác dịch vụ đầu tư nước ngoài.

Điều 30Sở Giám sát Thị trường thành phố phải hoàn thiện quy trình đăng ký, đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, phối hợp với các cơ quan hữu quan thiết lập cơ chế xác thực, đối chiếu dữ liệu nhận dạng nhà đầu tư nước ngoài và cơ chế công nhận tư cách chủ thể ở nơi khác, thực hiện toàn bộ quá trình đăng ký, đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trực tuyến. Các cơ quan hữu quan phải phối hợp với Sở Giám sát Thị trường để thực hiện công tác xác thực nhận dạng nhà đầu tư nước ngoài.

Đối với các công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, khi có sự thay đổi cổ đông và các lý do khác khiến phải thay đổi loại hình doanh nghiệp từ vốn trong nước sang vốn nước ngoài, Sở Giám sát Thị trường thành phố, quận phải đăng ký theo pháp luật.

Điều 31Thành phố này thúc đẩy đưa các thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư nước ngoài vào trung tâm dịch vụ công, áp dụng mô hình cửa sổ tổng hợp để tiếp nhận, cung cấp cho nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài các dịch vụ hành chính bài bản, thuận tiện, hiệu quả.

Sở Dịch vụ Công của thành phố phải phối hợp với các cơ quan hữu quan biên soạn danh mục các thủ tục dịch vụ công thống nhất toàn thành phố và bảng thực thi, xác định điều kiện, quy trình, vật liệu… cho các thủ tục dịch vụ liên quan đến đầu tư nước ngoài, công bố cho xã hội.

Sở Dịch vụ Công của thành phố phải phối hợp với các cơ quan hữu quan hoàn thiện cổng thông tin phiên bản quốc tế của Bắc Kinh, cung cấp dịch vụ tích hợp cho nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Điều 32Sở Dịch vụ Công của thành phố phải phối hợp với các cơ quan hữu quan xây dựng nền tảng chính sách tích hợp toàn thành phố. Các cơ quan hữu quan có thể dựa vào nền tảng, vận dụng công nghệ số, cung cấp cho nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài các dịch vụ như công bố chính sách, đẩy chính sách, thực thi chính sách.

Điều 33Các sở, cơ quan phát triển cải cách, thương mại, xúc tiến đầu tư của thành phố, quận phải thiết lập cơ chế dịch vụ trọng điểm cho các dự án đầu tư nước ngoài, cung cấp dịch vụ trọn gói cho các công đoạn đàm phán, ký kết, đăng ký, vận hành, điều phối giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai dự án, có thể áp dụng các hình thức như “gói dịch vụ”, “quản gia dịch vụ” để cung cấp dịch vụ hỗ trợ phù hợp cho hoạt động của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Điều 34Thành phố này theo pháp luật thúc đẩy dòng chảy an toàn, trật tự xuyên biên giới đối với dữ liệu nghiên cứu, sản xuất, bán hàng… của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Sở An ninh mạng thành phố, theo quy định của Nhà nước, phải tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đủ điều kiện tiến hành đánh giá an toàn dữ liệu quan trọng và thông tin cá nhân một cách hiệu quả. Hỗ trợ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài lưu thông dữ liệu với trụ sở chính. Khám phá, hình thành danh sách dữ liệu phổ biến có thể lưu thông tự do.

Khu Thí điểm Thương mại Tự do Trung Quốc (Bắc Kinh) theo pháp luật phải lập danh sách dữ liệu quan trọng cần đưa vào quản lý xuất cảnh của khu thí điểm này, trình lên các cơ quan quốc gia để lưu trữ; đối với các dữ liệu mà người xử lý trong khu thí điểm cung cấp ra nước ngoài ngoài danh sách này, có thể miễn trừ việc đánh giá an toàn xuất cảnh, ký kết hợp đồng tiêu chuẩn thông tin cá nhân, vượt qua chứng nhận bảo vệ thông tin cá nhân.

Sở An ninh mạng thành phố phải hoàn thiện xây dựng trung tâm dịch vụ xuyên biên giới, cung cấp dịch vụ tuân thủ pháp luật cho dòng chảy dữ liệu của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Điều 35Sở Lao động và An sinh Xã hội thành phố phải thiết lập và điều chỉnh linh hoạt danh mục công nhận bằng cấp nghề nghiệp ở nước ngoài, tối ưu hóa các biện pháp đi kèm; cơ quan quản lý xuất nhập cảnh phải tạo thuận lợi cho nhân sự của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong việc xuất nhập cảnh, lưu trú.

Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có thể nộp đơn lên Sở Lao động và An sinh Xã hội để tự tiến hành đánh giá cấp bậc kỹ năng nghề nghiệp; sau khi được Sở Lao động và An sinh Xã hội phê duyệt, có thể tự thực hiện đánh giá. Đối với những người đáp ứng điều kiện thu hút nhân tài của thành phố, có thể nộp đơn xin thủ tục thu hút nhân tài; các cơ quan hữu quan phải tạo thuận lợi cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thu hút nhân lực có kỹ năng.

Điều 36Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có thể thành lập và tự nguyện tham gia các hiệp hội, hội đoàn. Các hiệp hội, hội đoàn phải tiến hành các hoạt động liên quan theo quy định pháp luật và điều lệ, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của hội viên, thúc đẩy tự quản ngành nghề.

Thành phố này khuyến khích thành lập các cơ quan dịch vụ đầu tư nước ngoài, cung cấp cho nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài các dịch vụ chuyên nghiệp mang tính thị trường như đánh giá môi trường đầu tư, hỗ trợ chuỗi cung ứng…

Điều 37Đầu tư nước ngoài phải phù hợp với chính sách ngành nghề của thành phố. Đối với các dự án cần xin phê duyệt, đăng ký, phải theo quy định của Nhà nước và thành phố, nộp đơn lên các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đăng ký dự án đầu tư nước ngoài như Sở Phát triển cải cách, Ủy ban Quản lý Khu Kinh tế Kỹ thuật Bắc Kinh, Ủy ban Quản lý Trung tâm Phụ trợ Thành phố Bắc Kinh, Ủy ban Quản lý Khu Kinh tế Hàng không Sân bay Đại Hưng (Đại Hưng)…

Đối với các dự án áp dụng chế độ đăng ký, nếu nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã nộp đầy đủ thông tin dự án theo quy định của Nhà nước, thì được coi là đã đăng ký.

Điều 38Thành phố này theo pháp luật thực hiện chế độ báo cáo thông tin đầu tư nước ngoài. Nhà đầu tư nước ngoài hoặc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải thông qua hệ thống đăng ký doanh nghiệp và hệ thống công khai thông tin tín dụng doanh nghiệp để báo cáo thông tin đầu tư cho Sở Thương mại. Sở Thương mại thành phố, quận và các cơ quan hữu quan phải hướng dẫn nhà đầu tư nước ngoài hoặc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài báo cáo thông tin đầu tư.

Sở Thương mại thành phố, quận và các cơ quan hữu quan khác phải tăng cường chia sẻ thông tin; đối với những thông tin có thể thu được qua nền tảng dữ liệu chính quyền của thành phố và các kênh liên quan, không được yêu cầu nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài báo cáo trùng lặp.

Điều 39Khi tiến hành kiểm tra doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thành phố phải thực hiện chế độ công khai hoạt động thực thi pháp luật, áp dụng danh sách các hạng mục kiểm tra hành chính, tăng cường điều phối các hạng mục kiểm tra, tránh kiểm tra trùng lặp.

Các cơ quan hữu quan phải thúc đẩy giám sát, phân loại rủi ro tín dụng của doanh nghiệp; đối với doanh nghiệp có rủi ro tín dụng thấp, giảm tỷ lệ và tần suất kiểm tra hiện trường, có thể không chủ động thực hiện kiểm tra trực tiếp.

các cơ quan hữu quan của thành phố phải theo pháp luật lập danh sách cơ sở xử phạt tùy ý và danh sách các hành vi vi phạm nhẹ không xử phạt, công bố cho xã hội và cập nhật kịp thời. Danh sách quy định áp dụng bình đẳng cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp trong nước.

Điều 40Thành phố này theo pháp luật thực hiện chế độ rà soát an toàn đối với đầu tư nước ngoài. Trước khi tiến hành đầu tư, nhà đầu tư nước ngoài hoặc các đương sự liên quan trong nước phải theo phạm vi kê khai chủ động quy định để báo cáo cho các cơ quan quốc gia. Sở Phát triển cải cách thành phố phối hợp với các cơ quan hữu quan hỗ trợ triển khai công tác rà soát an toàn.

Điều 41Ủy ban nhân dân các cấp của thành phố, các cơ quan hữu quan và cán bộ công chức, nếu rơi vào một trong các trường hợp sau đây, sẽ bị truy cứu trách nhiệm theo pháp luật:

(1) Ban hành các chính sách, biện pháp liên quan mật thiết đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các chủ thể thị trường mà không tiến hành rà soát cạnh tranh công bằng, hoặc ban hành các chính sách, biện pháp mang tính phân biệt đối xử với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trái với tiêu chuẩn rà soát;

(2) Vi phạm quy định, hạn chế doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tham gia bình đẳng vào công tác xây dựng, sửa đổi tiêu chuẩn;

(3) Vi phạm quy định, hạn chế nhà đầu tư nước ngoài chuyển tiền vào hoặc ra khỏi Trung Quốc;

(4) Không thực hiện đúng các cam kết chính sách đã đưa ra với nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo pháp luật, hoặc vì lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng xã hội mà thay đổi cam kết chính sách, điều khoản hợp đồng, không bồi thường thỏa đáng cho thiệt hại mà nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải chịu;

(5) Các hành vi vi phạm luật, quy định khác.

Điều 42Nếu hoạt động đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài vi phạm các quy định trong danh mục hạn chế đầu tư nước ngoài, phải chịu trách nhiệm pháp luật tương ứng theo quy định của Luật Đầu tư nước ngoài của nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.

Nếu nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không báo cáo thông tin đầu tư theo yêu cầu của chế độ báo cáo thông tin đầu tư nước ngoài, sẽ bị Sở Thương mại buộc khắc phục trong thời hạn; nếu quá hạn không khắc phục, sẽ chuyển sang Sở Giám sát Thị trường để xử phạt theo pháp luật.

Điều 43Người đầu tư từ Đặc khu Hành chính Hồng Kông, Đặc khu Hành chính Ma Cao, khu vực Đài Loan, cũng như công dân Trung Quốc định cư ở nước ngoài khi đầu tư tại thành phố này, áp dụng điều lệ này; nếu luật, nghị định hành chính hoặc văn bản của Quốc vụ viện có quy định khác, thì áp dụng theo đó.

Điều 44Điều lệ này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1 tháng 7 năm 2024.