Thâm quyến nắm bắt cơ hội của APEC để tăng tốc độ phát triển một chương trình môi trường kinh doanh hàng đầu
Để tận dụng triệt để cơ hội lịch sử lớn khi Hội nghị Cấp cao không chính thức lần thứ 33 của Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) được tổ chức tại Thâm Quyến, chủ động hướng tới tiêu chuẩn quốc tế hàng đầu, toàn diện nâng cao môi trường kinh doanh của Thâm Quyến, xây dựng lợi thế mới về mở cửa và hợp tác, tăng cường động lực phát triển mới, đặc biệt ban hành phương án công tác này.
1. Cải thiện và nâng cấp dịch vụ y tế dành cho người nước ngoài.Tại các cơ sở y tế có đông người nước ngoài đến khám chữa bệnh, đẩy nhanh việc hoàn thiện biển báo song ngữ trong khu vực khám bệnh, trang bị máy phiên dịch AI đa ngôn ngữ nhằm tạo điều kiện giao tiếp thông suốt giữa bác sĩ và bệnh nhân. Hỗ trợ thêm nhiều bệnh viện đủ điều kiện thực hiện đánh giá, chứng nhận bệnh viện quốc tế, kết nối hợp tác với các tổ chức bảo hiểm quốc tế, cung cấp dịch vụ y tế thuận tiện cho người nước ngoài đến Thâm Quyến.
2. Tạo thuận lợi cho giám đốc điều hành nước ngoài của các tập đoàn đa quốc gia nhập cảnh và cư trú.Đối với các cán bộ quản lý cấp cao thuộc các doanh nghiệp nước ngoài đang thành lập chi nhánh hoặc công ty con tại Khu thí điểm Thương mại Tự do Trung Quốc (Quảng Đông), khu Tiền Hải – Xà Khẩu ở Thâm Quyến, sẽ được cấp thị thực hoặc giấy phép cư trú có hiệu lực tối đa 2 năm, đồng thời cho phép vợ/chồng và các thành viên gia đình đi cùng hưởng thời hạn nhập cảnh và tạm trú tương tự. Đối với những người ở bên ngoài Khu thí điểm Thương mại Tự do Trung Quốc (Quảng Đông), khu Tiền Hải – Xà Khẩu nhưng vẫn nằm trong địa bàn thành phố Thâm Quyến, cũng được cung cấp các biện pháp thuận tiện về thị thực hoặc giấy phép cư trú.
3. Tăng cường hỗ trợ thuận tiện xuất nhập cảnh cho nhân sự các doanh nghiệp trọng điểm.Hỗ trợ thủ tục xin thị thực thương mại thuận tiện cho nhân viên của các doanh nghiệp được chứng nhận AEO và doanh nghiệp trụ sở thương mại; khi lãnh đạo doanh nghiệp hoặc nhân sự chủ chốt đăng ký thẻ du lịch thương mại APEC, có thể được miễn hoặc nới lỏng các điều kiện như mức thuế phải nộp hay số lượng nhân viên. Trường hợp giám đốc điều hành hoặc kỹ thuật viên nước ngoài của doanh nghiệp AEO hoặc doanh nghiệp trụ sở thương mại có nhu cầu nhập cảnh khẩn cấp mà chưa kịp làm thủ tục visa ở nước ngoài, có thể trình thư mời và các giấy tờ liên quan để xin cấp thị thực tại cửa khẩu; đối với những trường hợp cần xuất nhập cảnh nhiều lần, sau khi nhập cảnh có thể nộp hồ sơ tại cơ quan quản lý xuất nhập cảnh thuộc công an để đổi sang thị thực nhiều lần có hiệu lực.
4. Nâng cao mức độ thuận tiện trong việc đăng ký lưu trú cho người Hồng Kông, Ma Cao và người nước ngoài.Khuyến khích các khách sạn trên toàn thành phố trang bị thiết bị phiên dịch AI đa ngôn ngữ hoặc bố trí nhân viên phục vụ ngoại ngữ nhằm tạo điều kiện giao tiếp thuận lợi với khách nước ngoài. Khám phá ứng dụng công nghệ nhận dạng và nhập liệu tự động để nhanh chóng đăng ký các loại giấy tờ như thẻ ra vào đại lục dành cho cư dân Hồng Kông, Ma Cao, hộ chiếu của người nước ngoài, qua đó nâng cao trải nghiệm lưu trú.
5. Nâng cao mức độ thuận tiện thanh toán cho người nước ngoài.Phát hành thẻ tiền điện tử Nhân dân tệ cứng mang chủ đề APEC, thúc đẩy áp dụng rộng rãi tại các khách sạn hạng sao, khu du lịch, trung tâm thương mại trọng điểm, sân bay, bến cảng và một số lĩnh vực đặc thù khác; đồng thời tiếp tục mở rộng kênh thanh toán bằng tiền điện tử Nhân dân tệ tại bệnh viện, trạm y tế cộng đồng, nhà thuốc. Khuyến khích các trung tâm thương mại trọng điểm hỗ trợ đầy đủ các hình thức thanh toán như thẻ ngân hàng nước ngoài, tiền điện tử Nhân dân tệ, thanh toán di động, tiền mặt, đồng thời nghiên cứu mở rộng phạm vi áp dụng mô hình “ngoại dùng nội”.
6. Tăng cường đảm bảo an toàn cho các chuyến tàu du lịch quốc tế.Xây dựng danh mục quản lý “đầy đủ yếu tố”, bao gồm danh sách các tàu du lịch, bản đồ tuyến hành trình khuyến nghị khi ra vào cảng, cơ sở dữ liệu về lực lượng cứu hộ khẩn cấp, v.v.; thiết lập hệ thống giám sát động toàn bộ chu kỳ hành trình của tàu du lịch; thực hiện giám sát an toàn xuyên suốt toàn bộ quá trình neo đậu và cung cấp dịch vụ cá nhân hóa theo từng tàu, từng trường hợp cụ thể, nhằm nâng cao toàn diện năng lực giám sát, dịch vụ và ứng phó khẩn cấp đối với tàu du lịch quốc tế.
7. Cải thiện dịch vụ liên quan đến du thuyền.Xây dựng hệ thống dịch vụ thông minh tích hợp thu thập thông tin thủy thủ đoàn và cấp đổi bằng lái du thuyền; thiết lập nền tảng thống nhất tích hợp các chức năng chụp ảnh, lấy dấu vân tay, chữ ký và thi tuyển; phát triển máy kiểm tra sức khỏe tự động thông minh phù hợp với tiêu chuẩn khám sức khỏe để cấp bằng lái du thuyền, giúp thực hiện đồng thời việc thu thập thông tin thủy thủ đoàn, thi tuyển và thẩm định sức khỏe, rút ngắn quy trình và giảm thiểu thủ tục. Hoàn thiện chế độ quản lý tín dụng xuất nhập cảnh đối với du thuyền, phối hợp với Hồng Kông xây dựng nền tảng dữ liệu lớn về xuất nhập cảnh du thuyền khu vực Vùng Vịnh Lớn, nâng cao trình độ quản lý dịch vụ hàng hải, tạo thuận lợi cho hoạt động du thuyền giữa Thâm Quyến và Hồng Kông.
8. Liên tục nới lỏng điều kiện tham gia đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài.Tiếp tục thúc đẩy thí điểm tổng thể mở cửa ngành dịch vụ, phấn đấu đạt mức độ mở cửa cao hơn tại các lĩnh vực then chốt như internet, giáo dục, văn hóa. Đẩy mạnh cải cách thể chế thúc đẩy đầu tư nước ngoài, bảo đảm chế độ đãi ngộ quốc gia đối với doanh nghiệp nước ngoài trong các khâu tiếp cận nguồn lực, cấp phép, xây dựng tiêu chuẩn, mua sắm công.
9. Nâng cao hiệu quả thông quan hàng hóa tạm nhập, tạm xuất.Chuẩn bị tốt các công việc giai đoạn chuyển tiếp toàn cầu của dự án sổ vận tải tạm nhập điện tử (eATA), hoàn tất việc đồng bộ dữ liệu ATA của Thâm Quyến lên hệ thống eATA do Phòng Thương mại Quốc tế (ICC) và Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) cùng phát triển, thúc đẩy kết nối dữ liệu theo thời gian thực, hiện thực hóa “đăng ký trực tuyến, phê duyệt điện tử, thông quan nhanh”, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia triển lãm, thử nghiệm mẫu sản phẩm, tạm nhập/xuất thiết bị chuyên dụng, v.v.
10. Tăng cường chia sẻ thông tin trên nền tảng vận tải đa phương thức.Phát triển mạnh mẽ các mô hình vận tải đa phương thức như “đường bộ chuyển đường sắt”, “đường bộ chuyển đường thủy”, “vận tải liên kết đường thủy – đường thủy”, “liên kết đường sắt – đường biển”, v.v.; hỗ trợ các đơn vị kinh doanh tăng cường trao đổi, chia sẻ dữ liệu trên nền tảng vận tải đa phương thức, thúc đẩy cơ chế “một chứng từ”, “một container” trong vận tải đa phương thức, góp phần giảm chi phí, nâng cao chất lượng và hiệu quả vận chuyển.
11. Hỗ trợ doanh nghiệp chủ động ứng phó với xu hướng xanh hóa thương mại.Đưa nền tảng dịch vụ công chứng nhận dấu chân carbon của Vùng Vịnh Lớn Quảng Đông vào “Cửa sổ Một Dừng” thương mại quốc tế của Thâm Quyến, thiết lập khu dịch vụ “Thương mại Xanh”, cung cấp các dịch vụ như giải thích chính sách, phổ biến kiến thức, mô phỏng tính thuế carbon, chứng nhận xanh, v.v., thúc đẩy tích hợp dịch vụ thương mại xanh xuyên biên giới, nâng cao năng lực tổng hợp của doanh nghiệp trong việc đối phó với rào cản thương mại xanh.
12. Tăng cường hợp tác với các cảng quốc tế về hành lang vận tải xanh.Thúc đẩy Thâm Quyến ký kết thỏa thuận hợp tác hành lang vận tải xanh với nhiều cảng quốc tế hơn, cùng xây dựng hành lang vận tải xanh quốc tế theo nguyên tắc “định hướng carbon thấp, công nhận tiêu chuẩn lẫn nhau, phối hợp cơ sở hạ tầng, cùng thảo luận quy tắc”; tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực như công nhận tiêu chuẩn hạch toán carbon trong vận tải xanh, xây dựng chung cơ sở hạ tầng nạp nhiên liệu xanh, phối hợp các cảng xanh, hợp tác số hóa vận tải xuyên biên giới, giám sát vận hành tàu thuyền ít carbon, v.v.
13. Tăng cường thuận tiện trong việc tập trung vốn của các tập đoàn đa quốc gia.Đẩy mạnh ứng dụng thực tiễn đối với quỹ vốn tích hợp nội tệ và ngoại tệ của các tập đoàn đa quốc gia, đưa thêm nhiều tập đoàn lớn đủ điều kiện vào phạm vi thí điểm. Hỗ trợ các doanh nghiệp có nền tảng kinh doanh thực tế, nhu cầu điều chuyển vốn xuyên biên giới và mạng lưới kinh doanh toàn cầu thực hiện hiệu quả thủ tục đăng ký quản lý tập trung vốn nội tệ và ngoại tệ xuyên biên giới, tạo thuận lợi cho việc tập trung vốn.
14. Triển khai mô hình dịch vụ bán sản phẩm tài chính xuyên biên giới thuận tiện.Dựa trên nền tảng “Quota Đầu tư Xuyên Biên Giới”, cho phép các tổ chức tài chính trong nước đã tham gia thí điểm, theo yêu cầu của nhà đầu tư, hỗ trợ thiết lập kênh giao tiếp trực tuyến ba bên “nhà đầu tư đại lục – tổ chức bán hàng Hồng Kông – tổ chức hợp tác đại lục” hoặc “nhà đầu tư Hồng Kông – tổ chức bán hàng đại lục – tổ chức hợp tác Hồng Kông” ngay tại phòng giao dịch, cung cấp dịch vụ tư vấn và giải thích cho nhà đầu tư, thúc đẩy chuyển từ “tiếp xúc hạn chế” sang “dịch vụ chính xác” trong đầu tư tài chính xuyên biên giới.
15. Đẩy nhanh triển khai thí điểm chuyển nhượng cổ phần trong đầu tư tư nhân và đầu tư mạo hiểm.Thúc đẩy Trung tâm Giao dịch Cổ phần Tiền Hải tích hợp thêm nhiều nguồn lực giao dịch chuyển nhượng cổ phần, hướng dẫn các loại tổ chức thị trường đủ điều kiện tiến hành chuyển nhượng thông qua nền tảng giao dịch chuyển nhượng cổ phần.
16. Đẩy nhanh việc thực hiện quản lý theo danh sách đen đối với dữ liệu xuất cảnh.Thúc đẩy ban hành Danh sách đen quản lý dữ liệu xuất cảnh tại Khu thí điểm Thương mại Tự do Trung Quốc (Quảng Đông), cung cấp hướng dẫn tuân thủ rõ ràng, dễ áp dụng cho doanh nghiệp khi dữ liệu lưu thông xuyên biên giới.
17. Xây dựng cơ chế hợp tác chia sẻ thông tin tín dụng xuyên biên giới và công nhận kết quả tín dụng lẫn nhau.Tích cực hợp tác với các tổ chức tín dụng nước ngoài về mặt chế độ quản lý, tiêu chuẩn dịch vụ, tiêu chuẩn sản phẩm, thúc đẩy chia sẻ thông tin tín dụng xuyên khu vực, công nhận kết quả đánh giá tín dụng lẫn nhau, mang lại lợi ích tín dụng xuyên biên giới. Đẩy mạnh ứng dụng nền tảng xác minh dữ liệu xuyên biên giới Thâm Quyến – Hồng Kông, triển khai ít nhất 10 kịch bản ứng dụng, khuyến khích các tổ chức tài chính dựa trên nền tảng này thúc đẩy công nhận tín dụng Thâm Quyến – Hồng Kông, phát triển các sản phẩm tài chính xuyên biên giới, tạo thuận lợi hơn nữa cho doanh nghiệp vốn Hồng Kông tại đại lục và doanh nghiệp vốn đại lục tại Hồng Kông trong việc huy động vốn.
18. Thí điểm chia sẻ dữ liệu y tế xuyên biên giới giữa Thâm Quyến và Hồng Kông.Khám phá xây dựng cơ chế chia sẻ kết quả xét nghiệm lâm sàng, chụp chiếu hình ảnh giữa các cơ sở y tế hai bên Thâm Quyến – Hồng Kông, thúc đẩy nhiều bệnh viện Thâm Quyến triển khai thí điểm dữ liệu xuyên biên giới, kết nối với hệ thống “Y Kiện Thông” của Hồng Kông để thực hiện chia sẻ thông tin y tế xuyên biên giới.
19. Đẩy mạnh hợp tác tư pháp và gắn kết quy tắc giữa Quảng Đông, Hồng Kông và Ma Cao.Tối ưu hóa quy trình tống đạt văn bản tố tụng dân sự, thương mại liên quan đến Hồng Kông, triển khai sâu rộng thí điểm mời các tổ chức hòa giải Hồng Kông trở thành tổ chức hòa giải đặc biệt được mời; tích cực thúc đẩy thành lập liên minh xác minh pháp luật ngoại lai cùng các trường đại học nổi tiếng ở đại lục và Hồng Kông, xây dựng địa chỉ ưu chọn để giải quyết tranh chấp thương mại xuyên biên giới.
20. Khám phá triển khai công tác hòa giải và phân xử hành chính đối với tranh chấp vi phạm sáng chế thiết yếu theo tiêu chuẩn.Hoàn thiện cơ chế phân xử và hòa giải hành chính đối với sáng chế thiết yếu, tăng cường năng lực xác định hành vi vi phạm và làm rõ sự thật kỹ thuật, cung cấp lộ trình bảo vệ hành chính hiệu quả, chi phí thấp, có thể kiểm soát tác động cho các tranh chấp vi phạm sáng chế thiết yếu, giúp các bên tranh chấp đạt được thỏa thuận về tỷ lệ phí cấp phép, điều kiện cấp phép và các vấn đề then chốt khác, thúc đẩy giải quyết đa dạng, hiệu quả các tranh chấp liên quan đến sáng chế thiết yếu.
21. Thúc đẩy hội nhập văn hóa của người nước ngoài.Mở rộng ổn định, có trật tự lĩnh vực văn hóa ra thế giới, nuôi dưỡng các thương hiệu, sự kiện văn hóa mang tầm ảnh hưởng quốc tế, làm phong phú nguồn cung sản phẩm và dịch vụ văn hóa chất lượng cao. Tại các khu vực tập trung đông người nước ngoài, bổ sung các trạm dịch vụ đa ngôn ngữ, bố trí chuyên viên phiên dịch đa ngôn ngữ, nâng cấp dịch vụ tư vấn “một cửa”, hiện thực hóa “rào cản ngôn ngữ bằng không” đối với các dịch vụ thường xuyên liên quan đến người nước ngoài.