Giải thích "một số biện pháp khuyến khích tái đầu tư trong khu vực của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại thượng hải"
Đầu tư tái đầu tư trong nước của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là một hình thức quan trọng trong những năm gần đây. Trong Đề xuất về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn “Kế hoạch 5 năm lần thứ mười lăm” được Hội nghị toàn thể lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa XX thông qua, việc mở rộng đối ngoại ở trình độ cao đã được nhấn mạnh, trong đó nêu rõ cần thúc đẩy tái đầu tư trong nước của vốn đầu tư nước ngoài. Trước đó, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia cùng các bộ, ngành liên quan đã ban hành Thông báo về việc thực hiện một số biện pháp khuyến khích doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tái đầu tư trong nước. Nhằm triển khai tốt các chính sách liên quan của Nhà nước, tiếp tục thúc đẩy đầu tư nước ngoài, Ủy ban Phát triển và Cải tiến Thành phố, Sở Thương mại Thành phố phối hợp với các đơn vị liên quan đã tích cực lắng nghe ý kiến đóng góp từ doanh nghiệp nước ngoài, các hiệp hội thương mại và nhiều bên khác, đồng thời căn cứ tình hình thực tế để nghiên cứu, xây dựng “20 điều về tái đầu tư”.
Thứ nhất, chính sách khẳng định hỗ trợ đa dạng hình thức tái đầu tư trong nước.Khuyến khích các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được thành lập hợp pháp tại Trung Quốc sử dụng lợi nhuận chưa phân phối hoặc nhà đầu tư nước ngoài tái đầu tư bằng lợi nhuận thu được hợp pháp bằng nội tệ hoặc ngoại tệ tại Trung Quốc. Các hình thức tái đầu tư bao gồm đầu tư thành lập doanh nghiệp mới trên địa bàn thành phố, tăng vốn cho doanh nghiệp hiện có, mua cổ phần, phần vốn góp, phần tài sản hoặc các quyền lợi tương tự khác của doanh nghiệp trong nước, cũng như các dự án đầu tư.
Thứ hai, chú trọng hiệu ứng tổng hợp của chính sách.Tập trung vào những vấn đề mà doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài quan tâm khi tái đầu tư trong nước; trên cơ sở triển khai từng nội dung của chính sách quốc gia, kết hợp với thực tiễn, đưa ra 20 biện pháp theo bốn phương diện: thúc đẩy dự án đi vào hoạt động, tạo thuận lợi cho đầu tư và kinh doanh, thực thi chính sách thuế, tối ưu hóa xúc tiến đầu tư, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của chính sách.
Thứ ba, chú trọng sự phối hợp giữa chính quyền và doanh nghiệp.Bên cạnh việc xây dựng các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, còn đề xuất thiết lập mô hình xúc tiến đầu tư mới ở trình độ cao, thí điểm báo cáo thông tin đầu tư trong nước, thí điểm đánh giá hiệu quả xúc tiến đầu tư nước ngoài và các biện pháp cải cách cơ chế, thể chế đầu tư nước ngoài khác, giúp doanh nghiệp dễ dàng thụ hưởng các chính sách hỗ trợ.
Thứ tư, chú trọng tính minh bạch và khả thi của chính sách.Để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc thực hiện các thủ tục, đã biên soạn và công bố kèm theo “Hướng dẫn thực hiện các thủ tục liên quan đến doanh nghiệp”, trong đó nêu rõ tên các thủ tục, quy trình thực hiện, cơ quan và phương thức tư vấn; đồng thời, để thuận tiện cho doanh nghiệp tra cứu chính sách, trên Nền tảng Dịch vụ Xúc tiến Đầu tư Nước ngoài của Thượng Hải đã thiết lập chuyên mục “Tái đầu tư trong nước của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài”, tập hợp đầy đủ các chính sách liên quan; ngoài ra, còn biên soạn sách điện tử “Tuyển tập chính sách và pháp luật của Thượng Hải khuyến khích doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tái đầu tư trong nước”.
Về khuyến khích doanh nghiệp tái đầu tư trong nước, có tổng cộng 15 điều, bao gồm: hỗ trợ đa dạng hình thức tái đầu tư, tăng cường dịch vụ điều phối dự án, tối ưu hóa phân bổ yếu tố đất đai, khuyến khích nâng cấp và đổi mới công nghệ, hướng dẫn hỗ trợ sản xuất trong nước, hỗ trợ tăng cường nghiên cứu và đổi mới sáng tạo, hỗ trợ tham gia thí điểm mở cửa lĩnh vực dịch vụ, đơn giản hóa quy trình chuyển đổi sản xuất thiết bị y tế, triển khai phối hợp nhiều kho hàng trong kinh doanh bán buôn dược phẩm, tạo thuận lợi cho hoạt động chuỗi thực phẩm, thực thi chính sách thuế đối với tái đầu tư lợi nhuận, hướng dẫn đầu tư nước ngoài vào các ngành khuyến khích, tối ưu hóa quy trình đăng ký ngoại hối và sử dụng vốn, làm sâu sắc thêm thí điểm đối tác hạn chế nước ngoài đủ điều kiện, mở rộng kênh huy động vốn cho tái đầu tư, v.v.
Về tối ưu hóa dịch vụ xúc tiến đầu tư, có tổng cộng 5 điều, bao gồm: thúc đẩy xây dựng mô hình xúc tiến đầu tư mới ở trình độ cao, tăng cường kết nối xúc tiến đầu tư giữa khu vực trung tâm và các đô thị mới, thí điểm báo cáo thông tin đầu tư trong nước, triển khai thí điểm đánh giá hiệu quả xúc tiến đầu tư nước ngoài, tăng cường tuyên truyền chính sách xúc tiến đầu tư, v.v.