"심전시 apec 기회 다그쳐 일류경영환경구축 사업방안"에 대한 정책해독
2026년, 아시아태평양경제협력체(APEC) 제33차 정상회의가 선전에서 개최될 예정이며, 비즈니스 환경은 도시의 핵심 소프트파워이자 핵심 경쟁력으로서 도시 이미지의 발현과 회의 이후 지속적인 발전 혜택의 실현에 직결됩니다. 최근 선전시는 ‘APEC 기회를 선점하여 일류 비즈니스 환경 조성을 가속화하는 실행계획’(이하 ‘실행계획’)을 발표했습니다. 이 계획은 ‘APEC 서비스, 소프트파워 향상, 장기적 효과 창출’이라는 핵심 목표 아래, 선전·홍콩·마카오 및 외국인 주민과 각종 경영주체의 관심사를 중심으로, 국경 간 인원 이동, 국제 상업 물류, 자금의 국경 간 유통, 데이터의 국경 간 이동, 비즈니스 분위기 조성 등 5개 분야에서 21개의 중점 과제를 제시하며, 선전의 비즈니스 환경을 더욱 높은 수준으로 지속적으로 발전시키고자 합니다.
‘실행계획’은 홍콩·마카오 및 외국인들의 선전 내 근무와 생활 편의를 최우선 과제로 삼아, 언어, 비자, 숙박, 결제 등의 문제 해결에 주력함으로써 선전을 국제 친구들에게 ‘찾아오고 싶고, 머물고 싶으며, 잘 살고 싶은’ 도시로 만듭니다.
첫째, 의료 서비스의 온기를 더합니다.외국인의 언어 불통과 보험 미적용 문제를 해결하기 위해, ‘실행계획’은 의료기관의 이중언어 표지 설치와 다국어 AI 번역기 배치를 통해 원활한 의사소통을 실현하도록 제안합니다. 또한 더 많은 병원이 국제 병원 평가 인증을 받고, 국제 보험기관과 연계함으로써 외국인이 선전에서 진료받는 것이 본국에서처럼 편리하도록 지원합니다.
둘째, 출입국 정책의 실효성을 강화합니다.비자 편의성은 국제 인재와 다국적 기업을 선전으로 유치하는 핵심 요소입니다. ‘실행계획’은 첸하이·셰커우 자유무역구에서 기업을 설립하는 외국인 임원에게 2년 이내 유효한 비자 또는 거주허가를 발급하고, 그 혜택을 가족에게도 확대합니다. 또한 AEO 기업과 무역형 본사 기업 임직원의 APEC 비즈니스 여행카드 신청 시 제한 조건을 면제하거나 완화하며, 긴급 입국이 필요한 외국인 임원에게는 입국장 비자 발급 편의를 제공합니다. 이러한 조치들은 국제 비즈니스 인사들의 출입국 효율성을 크게 향상시킬 것입니다.
셋째, 일상생활의 편의성을 높입니다.숙박 등록 시 스마트 신분증 판독부터 호텔 내 다국어 AI 번역기 설치, 디지털 위안화 하드월렛 APEC 특별판 출시 및 주요 이용처 전면 수용까지, ‘실행계획’은 세부적인 부분에서 시작해 장벽 없는 주거 및 소비 환경을 조성합니다.
‘실행계획’은 국제 상업 교역의 핵심 단계를 겨냥하여, 제도 혁신과 프로세스 재설계를 통해 화물 통관 효율성과 물류 편의성을 한층 높입니다.
첫째, 개방의 문을 점점 더 넓게 엽니다.‘실행계획’은 서비스업 개방 확대 종합 시범사업을 지속적으로 추진하고, 인터넷, 교육, 문화 등 주요 분야에서 더 높은 수준의 개방을 실현하며, 요소 조달과 자격 인증 등에서 외국인 기업에 대한 내국민 대우를 보장함으로써 제도적 개방을 통해 글로벌 자원과 요소를 유치하고자 합니다.
둘째, 화물 통관 속도를 더욱 빠르게 합니다.박람회 참가나 샘플 테스트 등 일시적 수출입 수요를 해결하기 위해, ‘실행계획’은 전자 임시 수입 증명서(eATA 증빙서) 프로젝트의 글로벌 전환 준비 단계 업무를 철저히 수행하고, 선전의 ATA 증빙서 데이터를 국제상공회의소(ICC)와 세계관세기구(WCO)가 공동 개발한 eATA 시스템에 동기화하여, 데이터의 실시간 연계를 통해 ‘온라인 신청, 전자 승인, 신속 통관’을 가능하게 함으로써 일시적 화물 수출입을 더욱 편리하게 합니다.
셋째, 물류 체계를 더욱 원활하게 연결합니다.다중 모드 연계 운송을 대폭 발전시키고, ‘도로-철도’, ‘도로-수로’ 전환 방식을 활성화하며, 플랫폼 간 데이터 공유를 지원하고, ‘일괄 처리’, ‘일괄 포장’ 방식을 확산시켜 물류 비용을 절감하고 운송 효율을 높입니다. 동시에 선전은 국제 항만들과 녹색 해운 회랑 협약을 체결하여 탄소 계산 기준 상호 인정, 친환경 연료 공급, 저탄소 선박 운영 등 분야에서 협력을 심화함으로써 녹색 해운 발전의 주도권을 선점하고자 합니다.
‘실행계획’은 자금의 국경 간 유통 효율성을 높이고, 다국적 기업과 기업들에 보다 편리한 금융 서비스를 제공하여 글로벌 자본이 선전으로 집중되도록 유도합니다.
첫째, 자금 집중을 더욱 편리하게 합니다.다국적 기업의 본외화 통합 자금풀 시범사업을 심화하여, 더 많은 적격 기업을 참여시킴으로써 전 세계적으로 자금을 효율적으로 배분하고, 자금 사용 효율성을 높이며, 환전 비용을 절감하는 등 편의를 제공합니다.
둘째, 자산 관리 서비스를 더욱 정교하게 합니다.‘크로스보더 리얼 웰스’ 플랫폼을 기반으로, 국경 간 금융 상품 판매 및 서비스 편의성 제고 모델을 시행합니다. 3자 온라인 소통 채널 구축을 허용하여 투자자에게 전문적인 상담과 설명 서비스를 제공함으로써 국경 간 자산 관리를 ‘제한된 접촉’에서 ‘정밀 서비스’로 전환시켜, 광둥-홍콩-마카오 대만구 주민들의 증가하는 국경 간 자산 배분 수요를 충족시킵니다.
셋째, 지분 양도를 더욱 활발하게 합니다.사모펀드와 벤처투자 지분 양도 시범사업의 조속한 시행을 촉진하고, 더 많은 자원이 첸하이 지분거래센터로 유입되도록 유도하여 벤처캐피털에 ‘모집-투자-관리-회수’의 원활한 순환 경로를 제공함으로써 혁신 자본을 활성화합니다.
‘실행계획’은 발전과 안전을 조화롭게 고려한 가운데, 데이터의 국경 간 시범사업을 신중하고 질서 있게 추진하여 기업의 글로벌 운영에 대한 규정 준수를 보장합니다.
첫째, 규정 준수 가이드라인을 더욱 명확히 합니다.중국(광둥) 자유무역시험구의 데이터 해외 반출 관리 부정목록을 제정하여, 기업의 데이터 국경 간 이동에 대해 명확하고 실행 가능하며 예측 가능한 규정 준수 가이드라인을 제공합니다.
둘째, 신용 상호 인정을 더욱 심화합니다.해외 신용평가 기관과 적극적으로 협력하여 지역 간 신용 정보 공유와 신용 평가 결과 상호 인정을 추진합니다. 선전-홍콩 국경 간 데이터 검증 플랫폼의 활용을 심화하여, 최소 10개 이상의 응용 사례를 구현하고, 이를 바탕으로 금융기관들이 국경 간 자금조달 상품을 개발하도록 유도함으로써 중국 본토 내 홍콩계 기업과 홍콩 내 중국계 기업의 자금조달을 촉진합니다. 셋째, 의료 데이터 공유를 더욱 편리하게 합니다. 선전과 홍콩 의료기관 간 임상검사 및 영상검사 결과 공유 메커니즘을 구축하고, 더 많은 선전 병원이 홍콩 ‘의건통’ 시스템에 연결되어 선전-홍콩 간 의료 정보를 상호 공유함으로써 선전-홍콩 거주자와 국경 간 진료를 받는 사람들에게 실질적인 편의를 제공합니다.
‘실행계획’은 광둥-홍콩-마카오 사법 협력과 규범 연계를 심화하고, 지식재산권 보호 수준을 높이며, 도시가 외국인들에게 갖는 문화적 매력을 강화합니다.
첫째, 상업 분쟁 해결을 더욱 우수하게 합니다.홍콩·마카오 관련 민·상사 사건의 서류 송달 절차를 최적화하고, 홍콩 조정단체를 특별 조정기관으로 활용하는 시범사업을 심화하며, 해외 법령 확인 연합의 설립을 적극 추진하는 등 선전을 국경 간 상업 분쟁 해결의 최우선 선택지로 만들어갑니다.
둘째, 지식재산권 보호를 더욱 강력하게 합니다.표준필수특허(SEP) 침해 분쟁에 대한 행정재결 및 행정조정 업무를 시범적으로 추진하고, 업무 체계를 정비하여, 기술 수준과 가치가 높은 이 같은 분쟁에 대해 효율적이고 저비용이며 영향이 통제 가능한 행정적 보호 방안을 제공함으로써 분쟁의 다각적 해결을 촉진합니다.
셋째, 문화적 융합을 더욱 실감 나게 합니다.외국인 밀집 지역에 다국어 서비스 스테이션을 추가로 설치하고, 통역 담당자를 배치하며, ‘원스톱’ 상담 서비스를 업그레이드하여, 해외 관련 빈번한 서비스에서 ‘언어 장벽 제로’를 실현함으로써 국제 친구들이 선전의 발전 역동성을 느끼는 동시에 도시의 문화적 매력을 깊이 체험할 수 있도록 합니다.
‘실행계획’은 선전시가 APEC 정상회의 선전 개최라는 기회를 적극 활용하여, 더욱 개방된 자세와 편리한 서비스, 더욱 완비된 법치를 바탕으로 비즈니스 환경을 ‘편리한 서비스’에서 ‘개방과 역량 강화’로 지속적으로 업그레이드하고, 회의의 혜택을 도시의 질적 발전을 촉진하는 지속 가능한 동력으로 전환하고자 하는 의지를 여실히 보여줍니다.