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베이징시 외국인 투자 조례 전문 해석:접근, 보호와 편리화 조치

policy2026/05/28

《베이징시 외국인 투자 조례》는 《중화인민공화국 외국인 투자법》 및 그 시행령에 근거하여 제정되었으며,2024년 7월 1일부터 시행된다.


본 조례는 베이징시 행정구역 내외의 외국인 투자 촉진, 보호, 서비스 및 관리 활동에 적용되며, 높은 수준의 대외개방, 경영환경 개선 및 투자 편리성 제고를 중심으로 제도 체계를 구축한다.


1. 핵심 정책 조항


1. 네거티브 리스트 관리 제도 시행


  • 외국인 투자는 시장 진입 전 내국민대우와 네거티브 리스트 관리를 적용한다.


  • 금지 분야에는 투자할 수 없으며, 제한 분야는 특별관리 조치를 준수해야 한다.


2. 외국인 투자 촉진 메커니즘 강화


  • 시·구 연계 및 다자 참여의 투자 촉진 체계를 구축한다.


  • 다국적 기업 본사와 외자 연구개발센터의 베이징 유치를 지원한다.


3. 중점 분야 개방 추진


  • 서비스업 확대개방 종합 시범구역과 베이징 자유무역시험구를 기반으로 개방 시범을 실시한다.


  • 녹색 저탄소 산업, 첨단 제조업 및 현대 서비스업 발전을 지원한다.


4. 투자 보호 제도 정비


  • 자금의 자유로운 송금 및 반입을 법에 따라 보장한다.


  • 지식재산권 보호와 정부 신뢰성 구축을 강화한다.


5. 외자 서비스 체계 최적화


  • 외국인 투자 행정서비스의 ‘온라인 한 번에 처리’를 추진한다.


  • 주요 외자 프로젝트에 대해 ‘서비스 패키지’와 ‘서비스 매니저’ 제도를 도입한다.


2. 적용 대상 및 조건


1. 적용 주체


  • 외국인 투자자.


  • 외국인 투자기업.


  • 홍콩, 마카오, 대만 지역 투자자.


  • 해외 거주 중국 국민.


2. 적용 범위


  • 베이징시 행정구역 내외의 외국인 투자 활동.


  • 투자 촉진, 보호, 서비스 및 관리 사항을 포함한다.


3. 중점 지원 분야


  • 전략적 신흥산업.


  • 첨단 제조업.


  • 현대 서비스업.


  • 녹색 저탄소 산업.


4. 투자 진입 조건


  • 국가 외국인 투자 진입 네거티브 리스트 요건을 충족해야 한다.


  • 승인 또는 비준·등록 대상 사업은 법령에 따라 관련 절차를 이행해야 한다.


5. 데이터 국경 간 이동 요건


  • 데이터 해외 반출은 국가 데이터 안전 및 개인정보 보호 규정을 준수해야 한다.


  • 베이징 자유무역시험구에서는 일부 데이터 이동에 대해 간편화 정책을 적용할 수 있다.


3. 집행 기준 및 시기


1. 시행 시기


  • 본 조례는2024년 7월 1일부터 시행된다.


2. 투자 등록 기준


  • 등록 관리 대상 사업은 완전한 프로젝트 정보를 제출하면 등록된 것으로 간주된다.


  • 외국인 투자 정보는 기업 등록 시스템을 통해 일원화되어 제출된다.


3. 행정서비스 기준


  • 외국인 투자기업 등록은 전 과정 온라인으로 처리된다.


  • 외국인 관련 행정서비스 업무를 통합 처리하도록 추진한다.


4. 민원 처리 메커니즘


  • 외국인 투자기업 민원 처리 메커니즘을 구축한다.


  • 민원 접수 경로, 처리 기한 및 협의 절차를 명확히 규정한다.


5. 법 집행 및 감독 요건


  • 행정 점검 항목 목록 제도를 시행한다.


  • 위험도가 낮은 기업에 대해서는 현장 점검 비율과 빈도를 낮춘다.


4. 유의사항


1. 네거티브 리스트 제한 확인


  • 외국인 투자 전 해당 업종이 금지 또는 제한 분야인지 반드시 확인해야 한다.


  • 민감한 업종의 경우 진입 요건을 면밀히 검토해야 한다.


2. 정보 제출 규범 준수


  • 외국인 투자 정보를 요구된 기한 내에 제출해야 한다.


  • 기한을 넘겨 제출하면 행정처분을 받을 수 있다.


3. 데이터 준법 중요성 인식


  • 데이터의 국경 간 전송이 필요한 경우 사전에 적법성 평가를 실시해야 한다.


  • 개인정보 및 중요 데이터의 해외 반출은 규제 요건을 반드시 준수해야 한다.


4. 안보 심사 요건 준수


  • 국가안보 관련 분야에 대한 투자의 경우 법령에 따라 안보 심사를 신청해야 한다.


  • 규정에 따른 신고를 하지 않으면 프로젝트 실행에 영향을 미칠 수 있다.


5. 권리 구제 수단의 적절한 활용


  • 기업은 민원 처리 메커니즘, 행정심판, 소송 등을 통해 권익을 보호할 수 있다.


  • 외국인 상거래 분쟁의 경우 법에 따라 중재나 조정을 신청할 수 있다.