"광저우시의 소비 촉진 금융 지원에 관한 약간의 조치를 한층 더 확대하다"인쇄발부에 관한 통지
당중앙과 국무원의 내수 확대 및 소비 진작 관련 일련의 결정과 배치를 철저히 이행하고, 성과 시의 소비 촉진 관련 각종 문서의 요구사항을 충실히 이행하며, 금융이 소비 진흥과 확대에 중요한 역할을 발휘하도록 함으로써 소비의 중점 분야와 핵심 단계에 대한 금융 지원을 강화하고, 금융 공급을 최적화하며, 소비 잠재력을 활성화하고, 경제 성장을 촉진하며, 민생 복지를 증진시키고, 수준 높은 국제 소비 중심도시 육성·건설을 추진하기 위해 광저우의 실제 상황을 고려하여 다음과 같은 조치를 마련한다.
시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 지도 이념으로 삼고, 당 제20차 전국대표대회와 그 이후 열린 모든 중앙위원회 전체회의 및 중앙경제공작회의 정신을 깊이 관철하며, 광저우가 ‘국제 상업무역 중심’으로서의 시장 우위, ‘종합적 관문’으로서의 허브 우위, ‘광둥-홍콩-마카오 대만구 핵심 엔진’으로서의 개방 우위, 국제 소비 중심 도시로서의 장소적 우위, 그리고 비교적 완비된 현대 금융 서비스 체계의 우위를 충분히 발휘하도록 하여, 금융기관들이 소비 촉진 업무에 적극 참여하도록 하고, 금융 서비스를 최적화하며, 상품 소비와 서비스 소비에 대한 금융 공급을 다양화하고, 편리하고 안전하며 포용력 있는 결제 환경을 조성하며, 금융 서비스 체계를 더욱 완비하여 소비자와 소비 분야 사업체의 다층적이고 다양한 금융 서비스 수요를 충분히 만족시키고, 금융이 소비의 전 과정과 모든 단계를 아우르도록 함으로써 2026년까지 우리 시의 본외폐 개인 소비대출 잔액이 전년 동기 대비 플러스 성장을 이루고, 외국인의 광저우 내 소비 건수와 금액이 현저히 증가하여 경제의 지속적인 호조 발전을 한층 더 촉진하는 것을 목표로 한다.
서비스 소비 및 노후 보장 재대출 수단과 농촌 및 소규모 기업 지원 재대출 전용 한도를 잘 활용하여, 금융기관들이 숙박·음식, 문화·체육, 관광·오락, 교육·훈련, 노후·보육 등 서비스업의 중점 분야와 노후 산업에 대한 신용 지원을 확대하도록 유도하고, 해당 분야 사업체들의 자금조달 비용을 실질적으로 절감하도록 한다.
재정 및 금융 관리 부처는 재정과 금융 간의 협력과 연동을 강화하여, 금융기관들이 개인 소비대출과 서비스업 사업체 대출에 대한 재정 보조금 정책을 철저히 이행하도록 하고, 정책 지원의 중점 분야를 중심으로 적합한 신용상품을 혁신·개발하여 보급하며, 내부 시스템과 절차를 최적화하여, 요건을 갖춘 개인 소비대출(신용카드 할부 포함)과 서비스업 사업체 대출에 대해 적시에 보조금 환급과 이자 감면을 처리하도록 한다. 법인 은행들은 내부 자금 이전 가격 책정 메커니즘을 잘 활용하여 소비 분야에 대한 자원 투입을 늘릴 것을 권장한다.
금융기관들이 광저우시의 소비재 구형 교환 활동에 심도 있게 참여하도록 장려하고, 공공서비스 플랫폼과 적극 연계하여 전용 소비 할부 상품을 개발하고, 편리한 결제·정산 서비스를 제공하며, 소비자에게 ‘보조금+신용’의 조합형 혜택 방안을 제공하고, 활동에 참여하는 판매·수거 등의 기업에는 신용 지원을 제공하도록 한다.
금융기관과 결제기관들이 ‘식·주·행·유·구·오·의’ 등 핵심 소비 장면을 중심으로 결제 수납 단말기를 전면 배치하고 업그레이드하여, 은행카드(해외 카드 포함), 모바일 결제, 디지털 위안화, 현금 등 다양한 결제 수단을 지원하도록 한다. 주요 상권, 보행자 거리, 관광지, 교통 허브, 호텔 등 장소에서 결제 수납 표시가 눈에 띄고 규범에 맞게 게시되도록 추진한다. 지역 여건에 따라 ‘문화관광 지도’, ‘쇼핑 지도’, ‘미식 지도’, ‘피트니스 지도’ 등 주변 결제 서비스 보장을 철저히 준비하여 소비시장이 지속적으로 새로운 활력을 발휘하도록 한다.
중앙과 지방의 협력을 강화하여, 광저우 무역 박람회 등 주요 국제 행사 기간 동안 광저우를 방문하는 외국인의 결제 서비스 보장을 철저히 수행한다. 입국 후 첫 번째 거점에서의 결제 안내와 보호 조치를 한층 더 강화한다. 금융기관들이 바이윈 공항, 주요 국경 검문소, 외국인 전용 호텔, 주요 관광지 등 장소에 ATM 기기를 추가 설치하거나 해외 카드 인출 기능을 업그레이드하도록 유도하고, 외화 환전소의 밀도와 적용 범위를 확대하며, 상가들이 해외 카드 수납 설비를 배치하도록 장려한다. 모바일 결제의 ‘외부 사용 내부 결제’ 및 ‘해외 카드 내부 연결’ 서비스를 보급하고, 외국인이 모바일 결제 수단을 사용할 때 필요한 안내 서비스를 결제기관이 제공하도록 지도한다.
금융기관과 결제기관들이 홍콩·마카오 주민들의 광저우 방문, 쇼핑, 거주, 학업, 근무 등 다양한 필요에 부합하는 수준 높은 결제 서비스 보장을 제공하도록 한다. 국경을 넘나드는 주택 구매 결제 절차를 최적화하여, 해외 개인의 중국 내 노후 주거 및 정착을 위한 서비스를 더욱 효과적으로 지원한다. ‘홍콩 차량 북상’, ‘마카오 차량 북상’에 따른 결제 서비스 보장을 철저히 준비하여, 교통 통행, 주차료 납부, 문화관광 및 쇼핑 등 국경을 넘나드는 소비 장면에서 발생하는 새로운 결제 수요를 효과적으로 충족시킨다.
금융기관들이 리스크를 통제 가능한 범위 내에서 자체 자원과 서비스 우위를 바탕으로 시나리오별·맞춤형 소비 신용상품을 적극 개발·보급하여 주민들의 다층적이고 다양한 소비 수요를 충족시키도록 지원한다. 소비금융회사들이 규범에 맞게 혁신적으로 발전하도록 지원하고, 면허의 우위와 전문 영업 특성을 충분히 발휘하여 소액·포용적 소비 신용 분야를 심도 있게 개척하며, 상품 공급을 풍부하게 하고 서비스 효율을 높여 주민들의 다양하고 개별화된 소비 신용 수요를 전방위로 만족시키도록 한다.
금융기관들이 광저우의 대외무역, 자동차, 숙박·음식, 문화·오락, 관광, 의료·건강, 전문 도매시장 등 중점 분야와 업종을 대상으로 사업체들과의 연계와 협력을 강화하여, 더욱 적합한 종합 금융 서비스 방안을 마련하도록 한다. 중소기업과 개인사업자 등 관련 사업체들에 대한 대출 공급을 확대한다. 신용이 좋고 장기 자금 수요가 있는 고객들에게는 대출 한도를 적절히 상향하고 대출 기간을 연장한다. 소비 인프라에 대한 금융 지원을 강화하여, 금융기관들이 각 구의 주요 상권, 상업시설, 지역 편의시설 등의 건설 또는 개선·개량 프로젝트에 적극 참여하여 중장기 자금을 지원함으로써 소비 장면의 품질 향상과 업그레이드를 돕도록 한다.
보험사들이 스마트 드라이빙 등 신생 자동차 분야를 대상으로 전용 보험 상품을 연구개발하여, 위험 가격 책정의 정확성을 높이고 이동 보장을 강화함으로써 보험을 통해 신에너지 자동차 소비시장의 품질 향상과 규모 확대를 촉진하도록 한다. 보험사들이 전기자전거 안전보험과 라이더 전용 제3자 책임보험을 보급하여 비자전거 보험 적용 범위를 확대하고, 녹색 이동 소비 잠재력을 활성화하도록 한다.
보험사들이 국제 의료·건강 보험 서비스를 최적화·업그레이드하도록 지원하고, 상업 보험사들이 수준 높은 국제 의료 서비스 시범 기관들과 정산 협력을 강화하여 국제 의료 이용 시의 결제 경험을 향상시키도록 한다. 상업 건강보험의 직불 보상 서비스 적용 범위를 확대하여, 광저우의 주요 3등급 병원 대부분에서 공공보험과 상업보험의 동시 정산이 가능하도록 단계적으로 추진한다.
보험사들이 포용적 보험 상품을 최적화·업그레이드하고, 여행보험, 상해보험 등의 상품 공급을 풍부하게 하여 특정 집단과 서비스업의 소규모 사업체들에 대한 보장 수준을 높이도록 한다. 보험사들이 제3의 연금보험을 적극 발전시키고, 신업태와 신규 취업 계층을 대상으로 포용적인 노후 금융 상품을 개발하며, ‘의·간·재활·양·거주’를 아우르는 종합적인 노후 금융 솔루션을 탐구하도록 한다.
법규와 리스크 관리에 부합하는 범위 내에서, 특히 인터넷 소비 장면에 접목된 소액 대출 회사들이 소비 대출 공급 능력을 향상시켜 업계 소비 대출의 품질과 양을 증대시키도록 지원한다. 정부성 금융보증 기관들이 소비재 구형 교환 프로젝트 사업체들에게 금융보증을 제공하고, 광저우시의 신용리스크 보상 메커니즘의 정부 보증 모델에 해당하는 업무에 대해서는 대리 보상해 준다. 금융리스 회사들이 자동차 금융리스 업무를 법규에 부합하게 수행하여 자동차 소비 자금 조달 경로를 넓히도록 한다.
광푸 경제를 활성화하고, 금융기관들이 오래된 명성 있는 상점, 무형문화유산 창작물, 특색 있는 상권 및 거리를 대상으로 숙박·음식, 야간 소비, 문화·패션, 건강·체육 등 다각적인 소비 장면을 확장·융합하는 데 필요한 건설·운영·홍보 등 전 주기적 금융 지원을 제공하여 브랜드의 새롭게 태어남과 문화 계승을 돕도록 한다.
금융기관들이 ‘양청 소비 신팔경’과 같은 도시 소비 IP를 중점으로 삼아 사업체들과 협력하여 특별 방안, 전용 상품, 전용 행사 등을 선보이며, ‘화훼 거리 행진’, ‘귀여운 반려동물 공원’, ‘광저우 무역 박람회’, ‘같은 배 타기’, ‘차원 스테이션’, ‘미식 도시’, ‘좋은 땀 운동장’, ‘패션 서클’ 등 유명한 주제 장면과 브랜드 행사에서 양방향으로 활성화하여, 소비 할인, 소비 환급, 소비 달성 보상, 부가가치 혜택 등을 제공하고, 디지털 위안화 보급과의 심도 있는 융합을 모색하여 디지털 위안화 결제 서비스 경험을 한층 업그레이드하며, ‘정부+금융기관+상가’의 소비 확대 협력을 형성하도록 한다.
신업태 경제 발전을 지원한다. 플랫폼 경제를 심화하고, 은행 등 금융기관들이 전자상거래, 라이브 방송 등 플랫폼과의 협력을 강화하여 종합적 기업의 혁신 발전을 지원하고, 소비자에게 ‘즉시 보고 즉시 구매 즉시 대출’의 경험을 제공하도록 한다. 티켓 경제, 첫 출시 경제, 스포츠 이벤트 경제, 콘서트 경제를 지원하고, 금융기관들이 숙박·음식, 문화·오락 등 주요 서비스 소비의 발전 추세와 특징을 참고하여 금융 상품과 서비스를 혁신하고, 이벤트 전용 자금 지원과 공동 브랜드 금융 상품을 제공하여, ‘티켓 영수증-전용 혜택-소비 장면’의 전 주기적 서비스 체계를 구축하는 방안을 탐구하도록 한다. 2차원 경제와 디지털 IP 소비를 지원하여, 애니메이션, 국조 트렌드, 디지털 수집품 등을 중심으로 지식재산권 담보 대출, 시나리오별 소비 신용 등 상품을 혁신하도록 한다.
소비 촉진을 위한 금융 지원을 ‘백천만 프로젝트’ 관련 업무에 통합하여, 금융 자원을 기초 단위로 내려보내고, 구·진·촌의 소비시장 활력을 촉진한다. 남쿤산-뤄푸산 선도구 건설 등 중점 지역을 중심으로, 은행과 소비금융회사들이 민박, 레저 관광, 특색 농업 등 소비 장면을 대상으로 소비 금융 서비스와 상품 공급을 풍부하게 하고, 농업·문화·관광 융합형 소비 신업태 발전을 지원한다.
은행들이 문화관광과 민박 분야 사업체들의 경영상·자산 특성과 자금 수요를 고려하여, 신용과 현금흐름에 기반한 대출 방식을 탐구하도록 한다. 보험사들이 농촌 관광 종합보험, 특색 농산물 수익 보험 등을 개발하여, 구·진·촌의 소비와 산업 발전의 전 주기적 위험 보장을 완비하도록 한다. 디지털 위안화의 농촌 적용 혁신을 탐구하여, 마을 주민과 농가들이 디지털 지갑을 개설하고 결제 서비스를 최적화하도록 한다. 금융기관들이 민박협회, 플랫폼 기업 등과의 협력을 강화하여 자원을 통합하고, 농촌 문화관광 산업 발전을 함께 추진하도록 한다.
산학연관 생태계의 협력과 공동 구축을 장려하고, 금융기관, 핀테크 회사, 대학, 연구기관 및 적법한 인터넷 플랫폼 기업 등이 ‘소비금융+AI’ 공동 실험실이나 혁신센터를 만들어 소비금융 시나리오를 중심으로 핵심 기술 공략, 모델 개발 및 제품 인큐베이팅을 진행하도록 한다.
은행들이 면허를 보유한 소비금융회사들과 함께, 법규를 준수하고 데이터 보안을 확보한 상태에서 광저우 ‘신이다이’ 플랫폼, 대형 전자상거래 플랫폼, 콘텐츠 플랫폼, 생활 서비스 플랫폼 등에 적극 접속하여 데이터 협력과 공동 모델링 개발을 강화하고, ‘보이는 데이터를 사용하지 않는’ 처리 메커니즘을 통해 신용대출 상품의 개발과 혁신을 촉진하며, 개인 신용에 기반한 AI 신용 승인과 동적 한도 관리 시스템을 적극 개발하여 소액·고빈도 소비 신용의 승인 효율과 리스크 관리 능력을 향상시키도록 한다.
금융기관들이 자체 업무 발전 수요를 바탕으로 핀테크 발전 추세를 따라가며, AI 기술을 통해 디지털·지능화 전환을 심도 있게 강화하도록 한다. 금융기관들이 AI 기술을 활용하여 내부 운영 절차를 최적화하고 서비스 효율을 높이며, 개인화된 지능형 소비금융 컨설턴트를 개발하여 고객의 소비 습관과 생애 주기 수요를 심도 있게 분석하고, 소비금융 상품과 서비스를 정밀하게 매칭하여, 상품 마케팅, 고객 서비스부터 리스크 관리에 이르기까지 전 과정의 지능화 업그레이드를 실현하도록 한다.
소비 신용의 전 주기적 리스크 관리 체계를 정비하고, 금융기관들이 신용 관리 제도를 철저히 이행하며, 다양한 소비 장면과 고객군에 맞는 리스크 관리 모델을 완비하고, 대출 전 심사를 강화하며, 대출 중 모니터링과 대출 후 관리를 한층 강화하도록 한다.
‘광신예’ 플랫폼의 감독 효능을 심화하여, 탁아, 피트니스, 음식, 교육, 미용·헤어 등 선불 소비가 빈번한 분야로 적용 범위를 확대하고, 더 많은 상가들이 플랫폼에 가입하여 자금 감독을 받도록 하여, 상점의 자금 유용이나 잠적 등 리스크를 원천적으로 예방하도록 한다.
합리적인 소비를 유도하고 초과 소비 위험을 방지하기 위해, 다양한 형태의 금융 지식 보급과 소비자 교육을 적극 전개하여, 합리적인 소비와 대출 개념을 홍보하고, 대중의 금융 소양을 높이도록 한다.
소비 촉진을 위한 금융 부처 간 연계 메커니즘을 구축하고, 성·시·구의 업무 협력과 연대를 강화하며, 소비 금융 지원 정책 홍보를 강화하고, 정보 공유, 통계 모니터링, 요소 보장, 정책 효과 평가 및 상시 조정을 강화하여, 소비 촉진 업무에서 발생하는 문제점을 적시에 발견하고, 정책 조치를 지속적으로 최적화·보완하도록 한다.
각 구가 지역 특색과 소비 현실을 고려하여, 소비 촉진을 위한 금융 지원 조치를 혁신적으로 최적화하도록 장려한다. 각 금융기관과 지방 금융 조직이 자체 소비 촉진을 위한 구체적인 금융 지원 조치를 수립하고, 자원 투입을 지속적으로 확대하며, 업무 경험, 우수 사례 및 문제 개선 제안을 정기적으로 정리하여, 관련 정부 기관과 금융 관리 부처에 적시에 보고하도록 한다.
금융 소비자의 권익 보호 업무를 철저히 수행하고, 불만 신고·고발 채널을 원활히 유지하며, 다양한 분쟁 해결 메커니즘을 완비하여, 안전하고 공정하며 질서 있는 금융 소비 환경을 조성하고, 소비자의 소비 신뢰를 강화하도록 한다.