뒤로

상해 외국인투자편리화정책을 전면적으로 해석하였다

Immigration Guide Article2026/05/28

《상하이시 외국인 투자 조례》는 상하이시 제15기 인민대표대회 상무위원회 제25차 회의에서 2020년 9월 25일에 채택되었으며, 2020년 11월 1일부터 시행된다.


조례는 《중화인민공화국 외국인 투자법》 및 그 시행세칙에 근거하여 제정되었고, 상하이시 행정구역 내외의 외국인 투자 촉진·보호·관리·서비스 업무에 적용되며, 핵심 목표는 수준 높은 대외개방을 더욱 확대하고 외국인 투자 환경을 최적화하는 것이다.


1. 핵심 정책 조항


1. 시장 진입 전 내국민 대우와 네거티브 리스트 제도를 시행한다.


  • 네거티브 리스트 이외의 분야에서는 추가적인 외자 진입 제한을 두어서는 안 된다.


  • 외국인 투자는 법령에 따라 내자 기업과 동등 이상의 대우를 받는다.


2. 중점 분야 개방 확대


  • 금융, 통신, 인터넷, 의료, 교육, 교통운수 등 분야의 개방을 확대한다.


  • 자유무역시험구와 링강 신구에서 외자 편리화 시범사업을 추진하도록 지원한다.


3. 외국인 투자 촉진 강화


  • 통합된 외국인 투자 촉진 서비스 플랫폼을 구축한다.


  • 다국적 기업의 지역 본사, 연구개발센터 및 투자회사 설립을 장려한다.


4. 투자 보호 강화


  • 외국인 투자기업의 지식재산권과 영업비밀을 법에 따라 보호한다.


  • 외자 기업에 대한 차별적 정부조달 및 시장 진입 제한을 금지한다.


5. 외자 서비스 메커니즘 최적화


  • 주요 외국인 투자 프로젝트에 대해 ‘녹색통로’를 마련한다.


  • ‘일망통판’ 외국인 관련 서비스 전용 창구와 외국인 근로·체류 일괄창구를 도입한다.


2. 적용 대상 및 조건


1. 적용 주체


  • 외국 투자자.


  • 외국인 투자기업.


  • 홍콩, 마카오, 대만 지역 투자자.


  • 해외 거주 중국 국민.


2. 적용 지역


  • 상하이시 행정구역 내.


  • 자유무역시험구, 링강 신구, 홍차오 비즈니스구 등 중점 개방 지역을 포함한다.


3. 중점 지원 대상


  • 다국적 기업의 지역 본사.


  • 외자 연구개발센터.


  • 장려 대상 산업 프로젝트.


  • 첨단 제조업, 현대 서비스업 및 과학기술 혁신 분야 프로젝트.


4. 진입 조건


  • 국가 외국인 투자 네거티브 리스트 관리 요건을 충족해야 한다.


  • 제한 부문에 투자하는 경우, 지분율, 고위 임원 등 특별 관리 규정을 준수해야 한다.


3. 집행 기준 및 시기


1. 시행 시기


조례는 2020년 11월 1일부터 정식으로 시행된다.


2. 투자 처리 요건


외국인 투자 프로젝트는 투자프로젝트 온라인 심사·감독 플랫폼을 통해 승인 또는 비준을 받아야 한다.


기업 설립 및 변경 등록은 서류 형식심사 제도를 적용한다.


3. 정보 보고 제도


  • 외국인 투자기업은 기업 등록 시스템과 신용정보 공시 시스템을 통해 투자 정보를 제출해야 한다.


  • 부처 간 데이터 공유로 획득 가능한 정보는 중복 제출하지 않는다.


4. 인력 편리화 조치


  • 외국인 근로허가와 체류허가는 ‘일괄창구’에서 처리된다.

적합


  • 요건을 갖춘 사안은 7영업일 이내에 한 번에 처리된다.


5. 중대 프로젝트 서비스 메커니즘


  • 중대 외자 프로젝트에는 ‘원스톱’ 조정 추진 체계를 적용한다.


  • 계획, 토지 사용, 환경 보호, 외환 등 관련 사항은 녹색통로를 통해 처리할 수 있다.


4. 유의사항


1. 네거티브 리스트 요건 확인


  • 제한 업종은 지분율 및 영업 범위 요건을 반드시 검토해야 한다.


  • 금지 부문에서는 투자를 진행해서는 안 된다.


2. 정보 신고 규범화


  • 기업은 제출 자료가 진실하고 합법적이며 유효함을 반드시 보장해야 한다.


  • 허위 신고는 등록 및 후속 감독에 영향을 미칠 수 있다.


3. 지식재산권 보호 중요성 인식


  • 상표, 특허 및 영업비밀 보호를 사전에 확보해둘 것을 권장한다.


  • 기술 협력 시에는 지식재산권 귀속을 명확히 해야 한다.


4. 정책 적용 차이 주의


  • 자유무역시험구와 링강 신구는 더 높은 수준의 개방 정책을 적용할 수 있다.
  • 일부 시범 정책은 지역적 적용 제한이 있다.


5. 신고 및 구제 절차 적시 활용


  • 기업은 민원 처리기관이나 ‘12345’ 핫라인 등을 통해 문제를 제기할 수 있다.


  • 분쟁 발생 시에는 법에 따라 중재, 행정심판 또는 소송을 신청할 수 있다.


《상하이시 외국인 투자 조례》는 외국인 투자 촉진, 보호 및 편리화 조치를 더욱 명확히 하여 상하이의 국제화된 비즈니스 환경과 외자 서비스 수준을 향상시키는 데 기여한다.


기업은 상하이시 상무부, ‘일망통판’ 플랫폼 또는 외국인 투자 촉진 서비스 플랫폼을 통해 최신 정책과 처리 안내를 확인할 수 있다.


문의 전화: 12345


공식 웹사이트: www.shanghai.gov.cn