「 상하이시 외국인 투자기업의 국내 재투자 장려 관련 조치 」

당중앙과 국무원의 수준 높은 대외개방 확대 관련 결정을 철저히 이행하고, 외자 유치와 활용을 한층 강화하며, 외국인 투자기업의 국내 재투자를 장려하기 위해, 「국가발전개혁위원회 등 부처의 외국인 투자기업 국내 재투자 장려를 위한 몇 가지 조치 시행에 관한 통지」 등의 요구사항에 따라 본 시 실정에 맞게 다음과 같은 조치를 제시한다.

一、多种方式境内再投资を支持する。외국인 투자기업이 다양한 방식으로 국내 재투자를 확대하도록 장려하며, 여기에는 중국 내에서 법에 따라 설립된 외국인 투자기업이 미처분 이익을 활용하거나, 해외 투자자가 국내에서 합법적으로 분배받은 원화 또는 외화 이익을 재투자하는 방식이 포함된다. 재투자 방식으로는 본 시 내 신규 기업 설립, 기존 기업 증자, 또는 국내 기업의 주식·지분·재산지분 및 기타 유사한 권익 취득, 그리고 투자 프로젝트 등이 있다.

二、项目协调服务を強化する。본 시는 외국인 투자기업의 국내 재투자 프로젝트 목록을 구축하고, 부처 간 협업을 통해 프로젝트의 신속한 추진과 실행을 촉진한다. 그중 시 중대 및 중점 외자 프로젝트 목록에 포함된 외국인 투자기업의 국내 재투자 프로젝트에 대해서는 시 중대 및 중점 외자 프로젝트 업무 전담반에서 종합적인 조정 서비스를 제공하며, 관련 지원 정책도 적용받는다. (책임부서: 시 발전개혁위원회, 시 상무위원회, 시 경제정보화위원회, 시 과학기술위원회가 각각 소관에 따라 담당)

三、土地要素の配置を最適化する。외국인 투자기업의 국내 재투자 시 산업용지를 임대 후 양도, 임대와 양도 병행, 장기 임대 등 유연한 방식으로 사용하도록 장려한다. 공업용지에 대해 ‘20년 탄력적 연수 + 신청에 따른 연장’ 제도를 시행하며, 용지 양도 연수가 만료된 후에도 산업 지향성이 유지되는 경우, 기존 유상 사용 계약의 약정 가격으로 협약을 통해 연장할 수 있다. 국가급 및 시급 중대 외자 프로젝트는 산업용지를 50년 연수로 양도할 수 있다. (책임부서: 시 도시계획자원국, 시 경제정보화위원회가 각각 소관에 따라 담당)

四、技術改造とアップグレードを奨励する。외국인 투자기업이 생산 확대 및 기술 개조 등을 위한 국내 재투자를 진행하도록 장려하며, 시 산업 고도화 발전 특별 자금의 기술 개조 관련 요건에 부합하는 프로젝트에 대해 지원을 제공한다. 또한 외국인 투자기업이 규정에 따라 국가 초장기 특별 국채를 신청하여 주요 분야에서 대규모 설비 교체 프로젝트에 투자할 수 있도록 지원한다. (책임부서: 시 경제정보화위원회, 시 발전개혁위원회가 각각 소관에 따라 담당)

五、国内生産への支援を促す。외국인 투자기업이 수입 제품을 국내 생산으로 전환하도록 장려한다. 의료기기 등록 신청자로서 동일한 실질적 지배권을 가진 등록자가 보유한 수입 제품을 국내 생산으로 전환할 수 있도록 지원하며, 전환 제품의 품질 검사, 신청 절차, 심사 요건, 시스템 점검 등에 대한 컨설팅 서비스를 강화한다. 또한 외국인 투자기업이 생물제품의 국경 간 분절 생산 시범사업에 참여하도록 지원하고 안내 서비스를 제공한다. (책임부서: 시 의약품감독관리국, 시 과학기술위원회가 각각 소관에 따라 담당)

六、研究開発とイノベーションの強化を支援する。외국인 투자기업이 재투자로 연구개발 기관을 설립하고, 시급 중점 실험실이나 기술혁신센터를 건설할 경우 관련 지원 정책을 적용받도록 지원한다. 또한 외국인 투자기업이 재투자로 설립한 연구개발 기관이 서비스 아웃소싱 사업을 수행할 경우, 시 상업 고도화 발전 특별 자금의 서비스 무역 발전 관련 요건에 부합하는 프로젝트에 대해 지원한다. (책임부서: 시 과학기술위원회, 시 상무위원회가 각각 소관에 따라 담당)

七、サービス業の対外開放試験への参加を支援する。국가 서비스업 대외개방 종합 시범사업을 가속화하고, 증가통신, 의료, 생명공학, 문화, 교육, 금융 등 개방 확대 분야에서 재투자할 수 있는 적합한 외국인 투자기업을 지원한다. (책임부서: 시 상무위원회, 시 발전개혁위원회, 시 시장감독관리국, 시 경제정보화위원회, 시 통신관리국, 시 보건위원회, 시 과학기술위원회, 시 의약품감독관리국, 시 선전부, 시 문화관광국, 시 교육위원회, 시 금융사무실이 각각 소관에 따라 담당)

八、医療機器転産プロセスを簡素化する。이미 제2류 의료기기 수입 등록증을 보유한 제품을 본 시에서 생산하려는 외국인 투자기업에 대해, 관련 규정에 따라 등록 시스템과 생산 시스템 현장 점검을 면제한다. 동일 기업의 서로 다른 인허가 신청 건에 대해서는 현장 점검을 통합하여 실시하며, 제2류 전환 의료기기의 심사·승인 효율성을 높인다. 심사, 점검, 검사 등의 절차를 병렬화하고, 관련 사항은 동시에 심사·처리되도록 한다. (책임부서: 시 의약품감독관리국)

九、薬品卸売の多倉協同を推進する。통일된 품질 관리 시스템을 갖춘 외국계 의약품 도매 기업들 사이에서는, 의약품 현대 물류 위탁 보관·운송 요건을 충족하는 도매 기업을 주체로 하여 정보화 기술을 활용해 다른 의약품 도매 기업들과 인력, 정보, 창고, 운송 등의 자원을 공유함으로써 지역 간 다창고 협동 물류 활동을 전개할 수 있으며, 주체 기업이 다창고 협동 관리의 핵심 역할을 맡는다. (책임부서: 시 의약품감독관리국)

十、食品チェーン経営を便利にする。본 시에 등록되어 동일한 상호(商号)를 사용하고, 통일된 식품안전관리 시스템을 갖춘 외국계 연쇄식품 판매 기업의 본사가 식품 영업 허가 간소화 조건을 충족하는 경우, 매장이 새로 식품 영업 허가를 신청할 때 현장 점검을 면제한다. (책임부서: 시 시장감독관리국)

十一、利益再投資税制政策を実施する。부처 간 협업 관리 서비스 메커니즘을 구축하고, 정책 상담 편의 서비스를 제공하며, 해외 투자자와 외국인 투자기업을 대상으로 영어와 중국어로 된 국경 간 세제 우대 정책 홍보 영상과 정책 설명 자료를 배포한다. 해외 투자자가 분배 이익을 직접 재투자할 경우 세액 공제를 적용하고, 원천징수세를 일시적으로 부과하지 않는 정책을 철저히 이행한다. (책임부서: 시 세무국, 시 재정국, 시 상무위원회가 각각 소관에 따라 담당)

十二、外国投資家に奨励産業への再投資を誘導する。「외국인 투자 장려 산업 목록」 관련 정책 홍보를 전개하고, 외국인 투자기업이 국가가 장려하는 발전 분야에 대한 투자를 확대하도록 지원한다. 장려 산업 항목 등에 해당하는 외국인 투자기업의 국내 재투자 프로젝트를 안내하며, 수입 장비 관련 지원 정책을 법에 따라 적용한다. (책임부서: 시 발전개혁위원회, 시 상무위원회, 상하이 세관이 각각 소관에 따라 담당)

十三、外国為替登録と資金使用プロセスを最適化する。외국인 투자 진입 특별 관리 조치를 위반하지 않고, 국내 투자 프로젝트가 진실되고 규정에 부합한다는 전제하에, 피투자 기업이나 지분 양도자는 국내 재투자 관련 기본 정보 등록 및 변경 등록을 할 필요가 없다. 축소된 외국인 투자기업의 자본 프로젝트 외환 수입과 이를 환전한 위안화의 국내 지불 사용에 대한 네거티브 리스트를 시행한다. 외국인 투자기업은 합법적으로 발생한 외환 이익을, 해외 투자자는 국내에서 합법적으로 취득한 외환 이익을 국내 재투자에 활용할 수 있다. 은행을 통해 관련 외환 자금을 피투자 기업의 자본금 계좌나 지분 양도자의 자본 프로젝트 정산 계좌로 입금할 수 있으며, 자금 사용은 해당 계좌 관리 요건에 따라 처리된다. (책임부서: 국가외환관리국 상하이 분국)

十四、合格海外有限パートナー試験を深化させる。자금 조달 경로를 더욱 확대하고, 규제 요건을 충족하는 외국계 사모펀드 운용사가 등록 자본의 일부를 자신이 설립한 사모펀드 투자에 사용할 수 있도록 지원한다. 시범사업 신청 및 처리 절차를 최적화하고, 해외 투자자가 합격 해외 유한 파트너 방식으로 국내 투자를 진행할 수 있도록 편의를 제공한다. (책임부서: 시 금융사무실, 국가외환관리국 상하이 분국, 시 시장감독관리국이 각각 소관에 따라 담당)

十五、再投資融資チャネルを拡大する。외국계 관련 주주 대출 신청을 지원하고, 외국인 투자기업이 국내 재투자를 위해 필요한 외국계 관련 주주 대출을 신청할 때 중장기 외채 심사·등록 간소화 조치를 잘 활용하도록 안내한다. 외국인 투자기업의 모회사가 은행 간 시장이나 거래소 시장에서 ‘판다 채권’을 발행하고 국내 재투자를 위해 남겨두도록 지원하며, 은행이 외환 등록, 전용 계좌 개설, 자금 송금 등의 절차를 지속적으로 최적화하도록 감독한다. 외국인 투자 회사의 국내 대출 사용 제한을 폐지하고, 외국인 투자 회사가 국내 대출을 이용해 주식 투자를 진행할 수 있도록 허용한다. 금융기관이 국내 재투자에 적합하고 표적성이 높은 차별화된 금융 상품과 서비스를 제공하도록 장려한다. (책임부서: 시 발전개혁위원회, 중국인민은행 상하이 본부, 시 상무위원회가 각각 소관에 따라 담당)

十六、高水準の招商引資新モデルの構築を推進する。전국 통일 대시장 구축 요구를 이행하고, 공정한 경쟁 환경을 조성한다. 정책의 정밀한 지원을 강화하며, 외국인 투자기업이 증자·생산 확대, 규모 확장, 기술 개조, 설비 교체, 디지털 전환, 연구개발, 인재 유치, 직업훈련 등의 활동을 전개하도록 장려한다. 시 외국인 투자 촉진 종합 메커니즘의 역할을 발휘하여 각 구가 투자 유치의 과학성, 정확성, 준수성 및 투명성을 높이도록 지도한다. (책임부서: 시 경제정보화위원회, 시 상무위원회가 각각 소관에 따라 담당)

十七、中心城区と新城の招商連携を強化する。각 구 간 결연 협력을 심화하고, 연계 효과를 더욱 발휘한다. 다국적 기업의 지역 본사에 본 시의 5개 신도시 등 산업 정책을 정기적으로 전달하고, 외국계 본사 기업의 신도시 진출 관련 행사를 개최하여 본사 기업이 신도시의 자원을 충분히 활용해 재투자를 확대하도록 촉진한다. (책임부서: 시 발전개혁위원회, 시 상무위원회, 시 경제정보화위원회가 각각 소관에 따라 담당)

十八、国内投資情報報告試験を推進する。부처 간 시스템 연계와 정보 공유를 개선하고, 전자 영업 허가증 등 다양한 방식으로 외국인 투자기업에게 재투자 정보 보고서 작성 요건을 전달하며, 기업이 적시에 보고서를 완료하도록 안내하여 관련 지원 정책을 받을 수 있도록 편의를 제공한다. (책임부서: 시 상무위원회, 시 시장감독관리국이 각각 소관에 따라 담당)

十九、外商投資促進効果評価試験を実施する。외국인 투자 촉진 효과를 합리적으로 평가하고, 외국인 투자기업의 국내 재투자를 평가 체계에 포함시키며, 재투자가 경제사회 발전에 미친 실제 기여도를 중시하여 투자 유치의 질을 높인다. (책임부서: 시 상무위원회)

二十、投資促進政策の宣伝を強化する。상하이 외국인 투자 촉진 서비스 플랫폼에 ‘외국인 투자기업의 국내 재투자’ 정책 전문 섹션을 마련하여 관련 정책과 운영 지침을 집중적으로 열거하고 기업에 정밀하게 전달한다. 상하이 ‘제15차 5개년 계획’의 영어·중국어 버전을 발표하여 외국인 투자기업을 대상으로 특집 홍보와 해설을 진행함으로써 기업의 투자 전략 수립을 돕는다. (책임부서: 시 상무위원회, 시 발전개혁위원회가 각각 소관에 따라 담당)