심수는 apec 기회를 서둘러 틀어쥐고 일류경영환경구축 사업방안을 서둘러 내놓았다
아시아태평양경제협력체(APEC) 제33차 정상회의가 선전에서 개최되는 중대한 역사적 기회를 충분히 활용하고, 국제 일류 수준에 적극 부합하며, 선전의 비즈니스 환경을 전면적으로 개선하여 개방과 협력의 새로운 우위를 형성하고 발전의 새로운 동력을 강화하기 위해 본 업무 방안을 마련하였다.
1. 외국인 의료 서비스 개선 및 향상외국인이 많이 방문하는 의료기관에서는 진료 구역의 이중 언어 표지판 설치를 가속화하고, 다국어 AI 스마트 번역기를 배치하여 의사와 환자 간 원활한 소통을 지원한다. 또한, 조건을 갖춘 병원들이 국제 병원 인증 심사를 받고, 해외 보험사와 연계해 선전을 방문하는 외국인에게 의료 이용 편의 서비스를 제공하도록 지원한다.
2. 다국적 기업 외국인 고위 임원의 입국 및 체류 편의 제공중국(광둥) 자유무역시험구 선전 전해사구 지역에서 지사 또는 자회사 설립을 준비하는 외국 기업의 관련 고위 관리들에게 2년 이내 유효한 비자 또는 거주허가를 발급하며, 동반 배우자와 가족에게도 동일한 입국 및 임시 체류 기간을 부여한다. 선전 시내 및 중국(광둥) 자유무역시험구 선전 전해사구 외 지역에서도 비자 및 거주허가 발급 절차를 간소화한다.
3. 주요 기업 종사자의 출입국 편의 지원 확대공인된 경제운영자(AEO 기업) 및 무역형 본사 기업 종사자들의 상용 사증 발급을 간소화한다. 해당 기업의 임원이나 핵심 직원이 APEC 비즈니스 여행 카드를 신청할 경우, 납세액 및 직원 수 등 제한 조건을 면제하거나 완화한다. AEO 기업과 무역형 본사 기업의 외국인 임원 및 기술 인력이 긴급하게 입국해야 할 때, 해외에서 미처 비자를 발급받지 못한 경우 초청장 등 관련 서류를 제출해 입국 심사기관으로부터 현장 비자를 발급받을 수 있다. 또한, 여러 차례 출입국이 필요한 경우에는 초청장 등 증빙서류를 제출하고 입국 후 공안기관 출입국관리부서에서 복수입국 가능 비자를 발급받을 수 있다.
4. 홍콩·마카오 및 외국인의 숙박 등록 편의성 향상시 전역의 호텔들이 다국어 AI 스마트 번역기나 외국어 서비스 인력을 배치해 외국인과 원활히 소통할 수 있도록 장려한다. 자동 인식 및 입력 기술을 도입해 홍콩·마카오 주민의 내지 왕래 통행증과 외국인 여권 등의 빠른 등록 처리를 실현함으로써 숙박 경험을 개선한다.
5. 외국인의 결제 편의성 증대디지털 위안화 하드 월렛 APEC 특별 기념 카드를 출시하고, 특급 호텔, 관광지, 주요 상권, 공항 및 항만 등 특정 분야에서의 사용을 전면 확대한다. 또한, 병원, 사회보건센터, 약국 등 다양한 영역에서 디지털 위안화 결제 채널을 지속적으로 확충한다. 주요 상권에서는 해외 카드, 디지털 위안화, 모바일 결제, 현금 등 다양한 결제 수단을 전면 지원하고, ‘외부 사용, 내부 적용’ 모델의 적용 범위를 확대하는 방안을 모색한다.
6. 국제 크루즈 운항 안전 보장 강화크루즈 관리 목록, 입출항 추천 항로도, 응급 구조 자원 정보 등을 포함한 ‘전 요소’ 관리 카탈로그를 구축하고, 크루즈의 ‘전 운항 주기’ 동적 모니터링 체계를 마련한다. 국제 크루즈에 대해 ‘전 정박 기간’ 안전 감독과 ‘선박별 맞춤형’ 개인화 서비스를 제공함으로써 국제 크루즈의 규제, 서비스 및 응급 대응 수준을 전반적으로 향상시킨다.
7. 요트 관련 서비스 및 지원 최적화선원 정보 수집과 요트 면허 발급·갱신을 통합한 스마트 서비스 체계를 구축한다. 사진, 지문, 서명 등 정보 수집과 시험 기능을 하나의 통합 플랫폼에 담고, 요트 면허 취득을 위한 건강검진 기준에 부합하는 스마트 자동 검진 기기를 개발해 선원 정보 수집, 시험, 건강검진 심사까지 한 번에 처리하고 동시에 결과를 확인할 수 있도록 한다. 요트 출입국 신용 관리 제도를 정비하고, 홍콩과 연계해 광둥-홍콩-마카오 대만구 요트 출입국 빅데이터 플랫폼을 구축해 해양 서비스 관리 수준을 높이고 선전-홍콩 간 요트 교류를 촉진한다.
8. 외국인 투자 진입 문턱 지속 완화서비스업 개방 확대 종합 시범사업을 지속 추진하고, 인터넷, 교육, 문화 등 핵심 서비스 분야에서 보다 높은 수준의 개방을 실현한다. 외국인 투자 촉진을 위한 제도적·체계적 개혁을 심화하여, 요소 조달, 자격 인허가, 표준 설정, 정부 조달 등 모든 분야에서 외국인 기업에 대한 내국민 대우를 보장한다.
9. 임시 출입국 화물 통관 효율성 향상전자 임시 수입 증빙서류(eATA 증빙서류) 프로젝트의 글로벌 전환 준비 단계 업무를 철저히 수행하고, 선전 ATA 증빙서류 데이터를 국제상공회의소(ICC)와 세계관세기구(WCO)가 공동 개발한 eATA 시스템에 실시간으로 연동하여 ‘온라인 신청, 전자 사증 발급, 신속 통관’을 실현함으로써 기업의 박람회 참가, 샘플 테스트, 전문 장비의 임시 수출입 등을 더욱 편리하게 한다.
10. 다중운송 플랫폼 간 정보 공유 강화‘도로-철도’, ‘도로-수로’, ‘수로-수로 환승’, ‘해상-철도 연계’ 등 다중운송 체계를 대대적으로 발전시키고, 운영 주체들이 다중운송 플랫폼 간 데이터 교환과 공유를 강화하도록 지원한다. 이를 통해 다중운송의 ‘하나의 서류’, ‘하나의 컨테이너’ 제도를 활성화하고, 물류 운송의 비용 절감과 품질 향상을 촉진한다.
11. 기업의 적극적인 무역 친환경화 대응 지원광둥-홍콩-마카오 대만구 탄소발자국 인증 공공서비스 플랫폼을 선전 국제무역 ‘싱글 윈도우’에 통합하고, ‘친환경 무역’ 서비스 전용 구역을 마련하여 정책 해설, 지식 보급, 탄소 관세 시뮬레이션 계산, 친환경 인증 등 서비스를 제공한다. 이를 통해 국경 간 무역의 친환경 서비스를 일체화하고, 기업의 친환경 무역 장벽 대응 역량을 종합적으로 강화한다.
12. 국제 항구들과의 녹색 해상 회랑 협력 강화선전이 더 많은 국제 항구들과 함께 녹색 해상 회랑 협정을 체결하도록 추진한다. ‘탄소 제로 지향, 표준 상호 인정, 시설 협력, 규칙 공동 협의’를 기본 원칙으로 하는 국제 녹색 해상 회랑을 공동으로 구축하고, 녹색 해상 탄소 산정 기준 상호 인정, 친환경 연료 공급 인프라 공동 건설, 녹색 항구 간 협력, 국경 간 해상 운송 디지털화 공동 추진, 저탄소 선박 운항 감독 등 분야에서 협력을 심화한다.
13. 다국적 기업의 자금 집중 관리 편의성 증대다국적 기업의 본·외화 통합 자금풀의 현장 적용을 심화하고, 조건을 갖춘 대규모 다국적 그룹을 추가로 시범 적용 대상에 포함한다. 실제 사업 배경을 바탕으로 국경 간 자금 이동 수요가 있고 글로벌 사업 네트워크를 보유한 기업들이 본·외화 국경 간 자금 집중 관리 등록을 효율적으로 처리할 수 있도록 지원하여 자금 집중을 용이하게 한다.
14. 국경 간 금융 상품 판매 서비스의 편의성 증대 시범 시행‘국경 간 리츠 통’ 플랫폼을 기반으로, 이미 시범 대상에 포함된 국내 금융기관들이 투자자의 요청에 따라 영업점 내에서 ‘본토 투자자—홍콩 판매기관—본토 협력기관’ 또는 ‘홍콩 투자자—본토 판매기관—홍콩 협력기관’ 간 ‘남향통’, ‘북향통’ 3자 온라인 소통 채널을 구축하도록 돕는다. 이를 통해 투자자에게 상담과 설명 서비스를 제공하여 국경 간 리츠의 접근 방식을 ‘제한적 접촉’에서 ‘정밀 서비스’로 전환한다.
15. 사모펀드 및 벤처캐피털 지분 양도 시범 사업의 가속화전해사구 지분 거래 센터에 더 많은 지분 양도 거래 자원을 유입시키고, 조건을 갖춘 각종 시장 기관들이 지분 양도 플랫폼을 통해 거래를 진행하도록 유도한다.
16. 데이터 해외 반출 부정목록 등록 관리의 신속한 시행중국(광둥) 자유무역시험구의 데이터 해외 반출 관리 목록(부정목록) 제정을 추진하여 기업의 데이터 국경 간 이동에 명확하고 실행 가능한 규정 준수 가이드라인을 제공한다.
17. 국경 간 신용정보 공유 및 평가 결과 상호 인정 협력 체계 구축해외 신용평가 기관들과 관리 제도, 서비스 규범, 제품 표준 등 분야에서 적극적으로 협력하여 지역 간 신용정보 공유, 신용 평가 결과 상호 인정, 지역 간 신용혜택을 실현한다. 선전-홍콩 간 데이터 검증 플랫폼의 활용을 심화하고, 최소 10개 이상의 응용 사례를 도입한다. 금융기관들이 이 플랫폼을 기반으로 선전-홍콩 간 신용정보 상호 인정을 추진하고, 국경 간 자금 조달 상품을 개발하여 본토에 기반을 둔 홍콩 기업과 홍콩에 기반을 둔 본토 기업의 자금 조달을 더욱 용이하게 한다.
18. 선전-홍콩 간 의료 데이터 국경 간 공유 시범 추진선전과 홍콩의 의료기관 간 임상 검사, 영상 검사 결과 공유 메커니즘을 구축하고, 더 많은 선전 병원들이 국경 간 데이터 시범 사업을 실시하여 홍콩 ‘의건통’ 시스템과 연계해 선전-홍콩 간 의료 정보를 상호 공유하도록 추진한다.
19. 광둥-홍콩-마카오 사법 협력 및 법령 조화 심화홍콩·마카오 민사 및 상사 사건 문서 송달 절차를 최적화하고, 홍콩 지역 조정 기관을 특별 조정 기관으로 활용하는 시범 사업을 심화한다. 또한, 본토와 홍콩의 저명한 대학들과 함께 해외법 조사 연맹을 설립하여 국경 간 상사 분쟁 해결을 위한 최적의 플랫폼을 조성한다.
20. 필수특허 침해 분쟁 행정재판 및 행정조정 시범 추진필수특허 행정재판 및 행정조정 업무 체계를 정비하고, 침해 사실 판단과 기술적 사실 규명 능력을 강화하여, 필수특허 침해 분쟁에 대해 효율적이고 저비용이며 영향이 통제 가능한 행정보호 경로를 제공한다. 이를 통해 분쟁 당사자들이 특허 사용료율, 라이선스 조건 등 핵심 문제에 합의하도록 지원하고, 필수특허 관련 분쟁의 효율적이고 다각적인 해결을 촉진한다.
21. 외국인의 문화적 융합 촉진문화 분야의 대외 개방을 안전하고 질서 있게 확대하고, 국제적 영향력을 지닌 문화 브랜드와 문화 행사를 육성하며, 고품질 문화 상품과 서비스 공급을 다양화한다. 외국인 밀집 지역에는 다국어 서비스 스테이션을 추가로 설치하고, 다국어 번역 전문가를 배치하며, ‘원스톱’ 상담 서비스를 업그레이드하여 외국인 관련 높은 빈도의 서비스에서 ‘언어 장벽 제로’를 실현한다.