상하이 유학 인재 정책 가이드:업무, 창업과 거류 편의 속람
본 규정은 상하이시 인민정부에 의해2026년 1월 30일발행되었으며(상부규〔2026〕1호),2026년 2월 1일부터 시행되어 유효기간은2031년 1월 31일까지입니다..
핵심 목적은 상하이의 고수준 인재 기지 건설을 가속화하고, 보다 적극적이고 개방적이며 효과적인 해외 인재 유치 정책을 시행하는 데 있습니다.
상하이에서 근무하거나 창업하는 유학 인원(국적 취득자 및 홍콩·마카오·대만 지역에서 출국한 인원 포함)과 유학 인원을 채용하는 사용자에게 적용됩니다.
1. 호적 및 거주증: 유학 인원과 그 배우자,만 16세 이하또는 일반 중등학교 재학생인 자녀는 시 상주 호적을 신청할 수 있습니다. 국적 취득 유학 인원은 ‘상하이시 해외 인재 거주증’을 신청할 수 있습니다.
2. 창업 지원: 유학 인원은 특허, 전문기술, 과학기술 성과를 활용하여 기술 이전, 기술 출자, 담보융자를 진행할 수 있으며, 직접 기업을 설립하거나 시내 기업과 합작할 수 있습니다.
유학 인원 기업은 창업 보증 대출, 사회보험 보조금, 과학기술 혁신 쿠폰 등 정책을 누릴 수 있습니다.
3. 직함 및 자격: ‘상하이시 해외 인재 거주증’을 소지한 유학 인원은 시 내 직함 심사와 직업자격시험에 응시할 수 있습니다.
고위급 유학 인원의 해외 근무경험과 학술성과는 고급 직함 심사의 근거로 인정되며,국내 재직연수 제한을 받지 않습니다..
4. 영구거주: 국적을 취득한 고위급 유학 인원은 취업류 거주허가(“인재” 표기 추가) 또는R비자(인재 비자)를 발급받을 수 있으며, 요건을 갖춘 경우 중국 내 영구거주를 신청할 수 있습니다.
5. 자녀 교육: ‘상하이시 해외 인재 거주증’을 소지한 유학 인원의 자녀는 취학전교육과 의무교육 단계에서 근거리 원칙에 따라 입학을 처리합니다; 시내 고등학교를 졸업한 자녀는시내에서 가오카오에 응시할 수 있습니다..
6. 사회보장: 유학 인원은 규정에 따라 사회보험에 가입하고 해당 혜택을 누립니다. 미취업 배우자와 만18세 미만또는 고등학교 재학 중인 자녀는 도농 주민 기본의료보험에 가입할 수 있습니다. 국적을 취득한 유학 인원은 주택공적금을 납입하고 인출하며 대출을 신청할 수 있습니다.
7. 보수 대우: 대학, 연구기관 등 공공기관은 우수한 유학 인원을 고위급 인재로 자율적으로 인정하고 연봉제, 계약급제 등을 통해 보수를 결정할 수 있으며,성과급 총액 제한을 받지 않습니다..
1. 일반 유학 인원: 다음 조건 중 하나를 충족해야 합니다.
(1) 공비 또는 자비로 국외(해외)에서 유학하여 국외에서학사 이상 학위를 취득한 경우;;
(2) 국내 학사 이상 학위 또는 중급 이상 전문기술직 위임자격을 보유한 자가 국외 대학이나 연구기관에서1년 이상 연수를 하고일정한 성과를 얻은 경우.
2. 고위급 유학 인원: 상기 조건을 충족하는 외에도 다음 조건 중 하나를 더 충족해야 합니다.
국제 학술·기술계에서 명망을 지닌 저명한 과학자;
국제 저명 학술지에 영향력 있는 논문을 발표했거나 국제 학술상을 수상한 전문가;
국외 유명 대학이나 연구기관에서부교수, 부연구원 이상의 직위를 맡은 경우;정부기관, 국제기구, 비정부기구에서
중고위 관리직을 맡은 경우;세계 유명 기업에서고위 관리직 또는 기술직을 맡은 경우;
국제 대형 연구나 공사 프로젝트를 주도한 경우; 중대한 기술발명이나 독자적 지식재산권을 보유한 경우;국가 또는 시 인재 업무국에 의해 인정된 기타 고위급 인재..
3. 중점 유치 분야
: 선도산업, 신흥산업, 미래산업 등
절박하게 필요한고위급 유학 인원.III. 시행 기준 및 기간1. 시행 시기
2026년 2월 1일부터 시행되며 유효기간은5년입니다.(2031년 1월 31일까지).2. 주관 부서:
시 인재 업무국이 유학 인원 업무의 주관 부서로서 정책 수립, 조직 시행 및 자격 심사를 담당합니다.시 과학기술위원회, 시 교육위원회, 시 공안국, 시 시장감독관리국, 시 인력자원사회보장국, 시 세무국, 상하이 세관, 국가외환관리국 상하이 지부 등이 각각의 책임 하에 협력합니다.3. 창업 자격 심사: 유학 인원은 국내 친지나 친구를 통해 기업 창업 시 정책 혜택을 받을 수 있는 자격 심사를 대리 신청할 수 있으며, 시 인재 업무국이 우선 접수한 후 관련 부서에서 절차를 처리합니다.
4. 서비스 플랫폼
: 유학 서비스 “한 가지 업무” 추진을 위해온·오프라인 원스톱 서비스 플랫폼을 구축합니다.
각 구마다 유학 인원 서비스 창구를 설치하여 정책 상담, 업무 접수 및 서비스 보장을 제공합니다.5. 유학 인원 창업단지: 요건을 충족하는 창업단지는 과학기술 창업 공간 관련 정책의 혜택을 받으며, 전담 서비스 팀을 구성해 등록, 세무 대행, 프로젝트 신청, 법률 자문, 투자·금융 등 종합 서비스를 제공해야 합니다.6. 자금 지원
: 창업 유도기금과 지원자금이 유학 인원 기업에 대한 지원을 확대하며, 보증기관은 대출 보증 및 재보증 서비스를 장려합니다. 유학 인원 기업은 창업 보증 대출, 사회보험 보조금, 우수 창업 프로젝트 포상 등을 누릴 수 있습니다.
IV. 유의사항1. 국적 취득 제한
: 국적을 취득한 유학 인원은 국가기관에서 국가공무원으로 임명될 수 없으나, 고문 또는 자문·기술 전문가 직책에는 임명될 수 있습니다.2. 자녀 가오카오 응시 조건
3. 거주허가 연계: ‘상하이시 해외 인재 거주증’을 소지한 국적 취득 유학 인원은 링차오 신구역의 현행 방식에 따라 취업허가를 처리하며, 거주허가 기간은 거주증 유효기간을 초과하지 않아야 합니다.
4. 자금 환전 규정: 유학 인원이 귀국하여 외국인투자기업을 설립할 때 출자금, 이익, 자본수익, 자산처분소득, 청산소득 등은 법에 따라 위안화 또는 외환으로 송금하거나 반입·반출할 수 있습니다.
5. 과학·교육용품 면세: 연구나 교육을 위해 해외에서 과학·교육용품을 수입할 경우, 면세자격을 보유한 대학이나 연구기관 등을 통해 세관에 신청하여 국가 규정에 따라 면세절차를 밟아야 합니다.
6. 지식재산권 보호: 유학 인원 기업의 지식재산권 보호를 강화하며, 규정에 맞는 특허 신청은 관련 수수료를 감면받을 수 있고, 기술성과는 국가 규정에 따라 가치평가를 거쳐 출자·투자에 활용될 수 있습니다.
7. 공무원 응시: 유학 인원이 취득한 국외 학위는 반드시 교육부 유학서비스센터의 인증을 받아야 하며, 국내 학위와 상응관계가 확인된 경우에 한해 시 공무원 응시의 근거로 인정됩니다.
8. 녹색통로: 시 인재 업무국에 의해 인정된 고위급 유학 인원은 호적 등록과 ‘상하이시 해외 인재 거주증’ 발급 시 녹색통로 혜택을 누릴 수 있으며, 개인 자유무역계좌 개설과 통관편의 등의 대우를 받습니다.
본 규정은 상하이가 고수준 인재 기지를 조성하기 위한 중요한 제도적 보장이며, 호적, 창업, 교육, 사회보장, 거주 등 전방위 정책 지원을 통해 국제 경쟁력을 갖춘 유학 인원 유치체계를 구축하고 있습니다.정책 상담 채널:
상하이시 인재 업무국 서비스 핫라인021-12333
상하이시 인민정부 공식 웹사이트
www.shanghai.gov.cn
上海市人才工作局服务热线021-12333
上海市人民政府官网www.shanghai.gov.cn