"선전시 2026년 국제화 경영환경 최적화 작업 방안"에 대한 정책 해석

2023년부터 선전시 당위원회와 시정부는 매년 시장화·법치화·국제화된 비즈니스 환경을 개선하기 위한 세 가지 업무방안을 발표해 왔으며, 올해에는 이를 한 단계 업그레이드하여 「선전시 2026년 국제화 비즈니스 환경 개선 방안」(이하 「방안」)을 내놓았다. 「방안」은 국제화를 지향점으로 삼고 제도형 개방을 중점과 동력으로 삼아, 국제 고기준 경제무역 규범에 전면적으로 부합하고 국제 선진 도시의 경험을 벤치마킹하며, 자체 여건을 바탕으로 외자 유치, 대외투자, 국제무역, 일하기 좋은 환경과 학업 환경, 살기 좋은 환경과 관광 환경, 도시 브랜드 이미지 구축 등 분야에서 역량을 강화하고 수준을 높여, 비즈니스 환경이 ‘추격’에서 ‘선도’로 도약하도록 하고, 글로벌 경쟁력을 갖춘 세계적 수준의 비즈니스 환경 조성을 가속화한다.

시진핑 총서기가 시장화·법치화·국제화된 일류 비즈니스 환경 조성과 관련해 밝힌 중요한 이론 정신을 철저히 이행하고, 2026년 ‘제15차 5개년 계획’의 시작과 아시아태평양경제협력체(APEC) 제33차 정상회의가 선전에서 개최되는 중대한 역사적 기회를 적극 활용하여, 도시의 국제화 수준을 대폭 향상시키고 글로벌 경쟁력을 갖춘 세계적 수준의 비즈니스 환경 조성을 가속화한다.

「방안」은 크게 여섯 가지 분야에 걸쳐 46개의 업무과제를 포함하고 있다.

(1) 제도형 개방에 초점을 맞춰 글로벌 투자 최우선 지역을 조성한다.서비스업의 확대 개방을 착실히 추진하고, 외자 활용 협력 공간을 넓히며, 외국인 투자기업 서비스 체계를 최적화하고, 등록·등기의 국제화 서비스를 업그레이드하며, 금융시장의 국제화 수준을 높이고, 고기준 국제 경제무역 규범에 부합하는 등 6가지 업무과제를 통해, 우리 시 외자 기업들이 시장 진입, 규범 적합성, 혁신적인 국경 간 금융서비스 등에서 절실하게 요구하는 사항들을 반영하고, 우리 시 기업들이 혁신 자원 확보, 국제 자본 지원, 국제 협력 기회 등에서 제기하는 요청들에 응답한다.

(2) 종합 서비스 체계를 완비하여 기업 해외 진출의 모범 도시를 조성한다.심항 간 금융 협력을 심화하고, 금융시장의 상호연결 수준을 한층 더 높이며, 해외 종합 서비스 체계를 정비하고, 민간기업의 국제시장 확장 지원 특별 행동을 시행하고, 무역박람회를 통한 상업·무역 활성화 계획을 실시하며, 대외 연락과 경제무역 연결을 심화하고, 기업의 해외 경쟁 리스크에 대한 서비스 및 지도 메커니즘을 탐구·설립하고, 지식재산권 서비스의 국제화 수준을 높이며, 국제 상사중재 서비스의 수준과 역량을 향상시키는 등 9가지 업무과제를 통해, 기업들이 해외 진출 시 필요한 국경 간 금융서비스, 해외 시장 보호, 글로벌 산업 지원, 리스크 대응 메커니즘, 지식재산권 및 상사중재 서비스 등 핵심 분야에서 실제 필요로 하는 사항들을 충족시킨다.

(3) 양방향 순환 통로를 원활히 하여 고효율 국제 무역 거점 도시를 건설한다.국제 항공 허브의 위상을 높이고, 국제 해운 허브의 기능을 강화하며, 해운 관리의 스마트화 수준을 향상시키고, 보세 사업의 혁신 발전을 촉진하며, 세관 고급 인증 기업의 발전을 더욱 강력하게 지원하고, 서비스 무역의 혁신 발전을 추진하며, 고위급 무역 주체와 플랫폼을 유치·육성하고, 대외무역의 신업태와 신모델을 대대적으로 육성하며, 효율적이고 편리하며 안전한 데이터의 국경 간 이동 메커니즘을 탐구하는 등 9가지 업무과제를 통해, 기업들이 무역 비용을 절감하고 물류 운송 체계를 최적화하며 무역 관련 부대 서비스를 완비하도록 지원하여, 기업들이 양방향 순환 발전 구도에 보다 잘 통합될 수 있도록 돕는다.

(4) 심항구 간 협력을 심화하여 다원적이고 융합된 국제 인재 허브를 조성한다.외국인 인재의 이민·통합 서비스를 강화하고, 홍콩·마카오 청년들의 혁신과 창업을 지원하며, 연구 인력과 물자의 국경 간 왕래를 편리하게 하고, 경제무역 인력의 국경 간 이동 편의를 증진하며, 대외 법치 인재와의 연계를 심화하는 등 6가지 업무과제를 통해, 국제 인재들이 직업 발전, 권익 보호, 교육 자원 확보, 이동 편의 등 핵심 요구사항에 충분히 부응하고, 국제 경쟁력을 갖춘 인재 개발 환경을 집중적으로 조성하여 선전의 혁신 역동성을 한층 높인다.

(5) 국제 일류 기준에 부합하여 품질 높고 쾌적한 거주 환경을 조성한다.쾌적한 소비 환경을 조성하고, 국경 검문소 주변 소비 환경을 최적화하며, 문화·관광·체육 전 주기에 걸친 공공서비스 수준을 높이고, 디지털 위안화를 꾸준히 발전시키며, 외국인의 선전 체험도를 향상시키고, 공학적 기상 데이터 서비스를 강화하며, 홍콩 출신 학생들의 교육 서비스를 최적화하고, 국제 병원 평가·인증을 고수준으로 추진하며, 공원의 양적 확대와 질적 향상을 진행하는 등 9가지 업무과제를 통해, 외국인과 국제 관광객들이 생활 편의성, 소비 경험, 공공서비스 품질, 관광·레저 등에서 느끼는 니즈와 의료·건강 보장 등에 대한 기대를 집중적으로 반영하여, 실질적인 서비스로 기업과 시민의 만족도를 높이고 도시의 국제적 매력을 지속적으로 강화한다.

(6) APEC 홈그라운드 기회를 적극 활용하여 개방적이고 포용적인 도시 브랜드를 형성한다.긍정적인 여론 환경을 조성하고, 도시 이미지 홍보 창구를 마련하며, 해외 자원을 활용해 선전의 목소리를 전파하고, ‘선전 이야기’를 외부에 효과적으로 알리며, 컨벤션 산업의 국제화 수준을 높이고, 세계적 수준의 회의 목적지를 조성하며, 도시의 멋과 매력을 전 세계에 선보이는 등 7가지 업무과제를 통해, 다양한 국제 교류 행사를 통해 우리 시의 경제적 역량, 문화적 매력과 혁신 역동성을 드러내고, 도시의 국제적 인지도와 명성을 전반적으로 향상시킨다.