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深セン市の2026年のビジネス環境の国際化の取り組みを最適化します。

policy2026/05/20

習近平総書記が市場化・法治化・国際化された一流のビジネス環境の構築について述べた重要論述の精神を深く貫徹し、APEC第33回非公式首脳会議が深圳で開催されるという重大な歴史的機会を捉え、都市の国際化水準を大幅に向上させ、世界的競争力を備えた国際一流のビジネス環境の育成を加速するため、本作業方案を策定する。


一、制度型開放に焦点を当て、世界の投資先としての最優選地を形成する


1.サービス業の拡大開放を着実に推進するサービス業の拡大開放に関する総合的な試験的取り組みを深く進め、金融、通信、医療、教育、文化などの重点分野において重要な制度面での革新成果を数多く生み出し、全国および世界に向けて深圳のサービス業を発展させるとともに、サービス業分野における象徴的なプロジェクトの実現を促進する。


2.外資活用の協力空間を拡張する海外投資家の利益再投資に対する税額控除政策を積極的に実施し、外国企業による深圳への投資拡大を促進・誘導する。多国籍企業が深圳に本社機能を設けることを奨励し、研究開発センター、イノベーションセンター、概念検証センター、新製品導入センターなどを深圳に設置する外資系企業の誘致を図る。さらに、質の高いグリーンフィールド型投資案件の誘致にも積極的に取り組む。


3.外資系企業向けサービス体制を最適化する准入前の国民待遇とネガティブリスト管理制度を厳格に履行し、外資系企業向け円卓会議制度を整備・充実させる。外資誘致に係る公共サービスの水準を高め、深圳市外資系企業権益保護サービスステーションの役割を積極的に発揮する。年間を通じて外資系企業との専門的なサービスマッチングを300件以上実施し、外資系企業の権利保障を強化する。


4.登記・登録業務の国際化サービスをアップグレードする経営主体のライフサイクル全体にわたるサービス内容を体系的に統合し、商事登記手続きページの目立つ位置に「深圳経営主体登記・登録サービス」という中英両語のコーナーを設置する。主要かつ頻度の高い手続き項目については中英両語による標準化作業を継続して行う。


5.金融市場の国際化水準を向上させる条件を満たす外資系金融機関が「クロスボーダー・ファイナンシャル・リンク」等の事業試験に参加することを支援する。深港私募通メカニズムを最大限に活用し、リスク管理可能な範囲内で、条件を満たす海外のベンチャー投資機関が中国国内の投資に参入できるよう誘導する。


6.国際的な高水準の経済貿易規則に準拠する自由貿易試験区が国際的な高水準の経済貿易規則に全面的に整合し、高レベルな制度型開放を推進するための試験的措置を複製・普及する。貨物貿易の高度化やデジタル貿易の革新など、81項目からなるタスクリストを策定し、77の革新的試験的措置が自由貿易区および全市で迅速に実施されるよう推進する。


二、総合サービス体制を整備し、企業の海外進出モデル都市を創設する


7.深港間のクロスボーダー金融協力を深化する管轄内の銀行・保険機関に対し、市場ニーズに応じたより多くのクロスボーダー金融サービスや商品の提供を模索するよう奨励する。クロスボーダー保険料決済の簡便化に関する試験的取り組みを検討し、粤港澳大湾区の中国本土側に居住または勤務し、香港・マカオの通常保険契約を合法的に保有する住民に対して、人身事故保険や疾病保険などのクロスボーダー保険料決済サービスを提供する。


8.金融市場の相互接続性をさらに向上させる深セン証券取引所が優れたイノベーション資本の中心および世界一流の取引所となるよう支援する。クロスボーダー金融サービス体制を確立・充実させ、深港の資本市場の融合発展を促進する。上場予備資源の掘り起こしを継続し、海外の取引所との連携を強化して、条件を満たす企業の海外上場を支援する。


9.海外向け総合サービス体制を整備する「1+N+X」企業海外進出サービス体制を完備し、深圳出海eステーションを基盤として、企業の海外進出に向けたオンライン・オフライン一体型ワンストップ総合サービスプラットフォームを構築する。対外法律サービスエリアやコンプライアンスガイダンスエリアを最適化し、企業の対外投資を効果的に指導・規制する。外資系銀行向け金融サービスエリアを設け、外資系銀行との精密なマッチングを促進する。法律、税務、金融、知的財産などの第三者サービス機関の国際展開を支援する。広東(深圳)ゲーム海外進出サービスセンターの建設を加速する。


10.民間企業の国際市場拡大を支援する特別行動を実施する産業分野、国・地域、APEC加盟経済体などに焦点を当て、深圳市民間企業海外進出総合サービスポートなどのプラットフォームを活用し、民間企業の国際市場拡大を支援するサービスの需給マッチングイベントを定期的に開催する。年間を通じて200回以上のイベントを開催する。


11.展示会による商業振興計画を実施する「千団出海」活動に積極的に参加し、「深圳ブランド世界行」を展開して、企業の海外展示会参加への支援を強化する。年間を通じて深圳の代表団を海外の展示会・博覧会に派遣し、15回以上の活動を実施する。全市規模の中小企業の海外展示会参加支援政策体系を確立する。企業がAPEC加盟経済体の展示会や会議に参加できるよう支援し、年間を通じて100回以上の展示会活動をサポートする。


12.対外交流と経済貿易の連携を深化する駐在大使館・領事館や商工会との日常的な連絡・協働メカニズムを活用し、共同で「鯤鵬会・春華秋実」や「多国籍企業深圳訪問」などの経済貿易イベントを10回以上企画・開催し、深圳と各国(地域)の産業界との交流・協力を促進する。


13.企業の海外競争リスクに対する指導メカニズムの構築を検討する広東省市場監督管理局の事業者集中審査深圳窓口、深圳市企業競争コンプライアンス連盟、黄金内湾対外営業秘密保護基地などのプラットフォームを活用し、多様な専門資源を統合して、企業が対外独占禁止法や営業秘密紛争に対処する際の支援・指導を行う。少なくとも2回の専門研修・指導イベントを実施し、企業の市場開拓をより効果的に支援する。


14.知的財産サービスの国際化水準を向上させる業種別に重点輸出企業のリストを整備し、重点輸出企業向けの知的財産保護サービスメカニズムを構築する。特許や商標を中心に、輸出品の知的財産リスクに関する調査を実施する。輸出企業が直面する海外の知的財産紛争に対しては、「1対1」の指導や専門家による診察サービスを強化し、専門的な公益指導を充実させて権利擁護の支援を拡大する。


15.国際商事仲裁のサービス水準と能力を向上させる「華南企業法律フォーラム」や「SCIAオープンデー」などの仲裁テーマのセミナーを開催し、APEC中国イヤー国際仲裁シリーズイベントを成功裏に運営して、商事仲裁制度とサービスを普及させ、経営主体からの意見も積極的に収集する。


三、双循環の流通経路を円滑にし、高効率の国際貿易ハブを構築する


16.国際航空ハブの機能を強化する航空権の獲得に積極的に取り組み、拠点となる航空会社との戦略的連携を強化し、深圳空港の国際・地域路線網を最適化する。国内外の航空会社に対して、新たに10路線以上の国際線の開設・増便を促す。T2ターミナルや北貨物地区などの空港大型建設プロジェクトを全面的に推進し、南地区の国内トランジット倉庫、東地区の国際小包第一貨物ターミナル、東地区の国際トランジット第一貨物ターミナルを順次運用開始する。


17.国際海上ハブの機能を強化する現代的な海運サービス産業を発展させ、港湾・海運サービスの機能を大幅に向上させ、国際的なハブ港の建設を加速する。主要な定期船会社との戦略的連携を深め、特に『地域包括的経済連携協定』(RCEP)加盟国および「一帯一路」共同建設国向けの航路を重点的に拡張し、国際中継業務の規模を拡大する。年間を通じて国際中継コンテナ390万個を処理する。さらに、「深圳塩田-香港葵青」港湾協力を深化する。


18.海運管理のスマート化水準を向上させる新エネルギー自動車を輸送する船舶乗組員の専門技能基準と研修体系を策定する。深圳市海運会社の安全管理のデジタル変革・発展を推進する。国際クルーズ船に対して「1隻ごとに施策を策定する」ポイントツーポイント方式のサービスを推進し、蛇口クルーズ母港の検査・監督のスマート化水準を向上させて、深圳のクルーズ産業の発展を促進する。


19.保税業務の革新発展を推進する保税修理の規模を拡大し、ハイテク機器や精密機器などの付加価値の高い修理プロジェクトを展開する。国際航行船舶への保税燃料補給能力を強化し、保税燃料の通関手続きの利便性を向上させる。保税検査業務の監督モデルの試験的運用を検討する。


20.税関高度認証企業(AEO企業)の発展支援を強化する税関高度認証企業(AEO企業)の質的発展をさらに促進するための諸措置を制定し、AEO企業の達成感を高め、企業の国際競争力を向上させる。AEO企業認証のスマート育成支援システムを構築し、企業の認証効率を改善する。「部門横断・分野横断」のAEO企業共同奨励措置を策定し、政策インセンティブ―企業参加―対外貿易品質向上という良好な相互作用メカニズムを全面的に構築して、企業の通関手続きの利便性を確実に向上させる。


21.サービス貿易の革新発展を推進する国家サービス貿易革新発展モデル地区の創設を目指し、ゲーム海外進出、クロスボーダー金融、クロスボーダー観光、国際展示会、知的財産、建築、クリエイティブデザイン、対外法律などのサービスを大々的に発展させる。経営主体を精密に育成し、サービス貿易とデジタル貿易の新たな成長エンジンを継続して支援・強化する。年間のサービス貿易輸出入額を1,600億ドル以上に引き上げる。


22.高水準の貿易主体とプラットフォームの導入・育成を進める香港取引所前海共同取引センター、電子部品・集積回路国際取引センターなどを拡大・強化し、さらなる業界別取引プラットフォームの建設を推進する。国家級輸入商品品質安全リスク評価センター(深圳)の建設を後押しする。


23.対外貿易の新業態・新モデルを大々的に発展させるクロスボーダーEコマース総合試験区の建設を深化させ、深圳のクロスボーダーEコマース輸出に関して「検査後に積載」という試験的監督手法の実施を推進し、Eコマース輸出の貿易利便性を大幅に向上させる。シルクロードEコマース協力先行区の創設申請を積極的に進め、「商・税関・為替・税金・融資・保険」の六要素一体型ワンストップ陽光化監督サービス体制を構築する。年間の海外倉庫面積を40万平方メートル以上増やし、クロスボーダーEコマースの輸出入規模で全国トップの地位を維持する。


24.効率的で便利かつ安全なデータの越境移動メカニズムの構築を検討するネットワークデータセキュリティコンプライアンス研究所(深圳前海)の建設を推進し、深圳-シンガポール間のデータ検証プラットフォームを構築・運用し、プラットフォームのクロスボーダー金融信用分野への応用を拡張する。外資系企業や重点企業のデータ国外転送に関する安全評価「グリーンチャンネル」メカニズムを整備・充実させる。


四、深港澳の協同を深化させ、多様で融合した国際人材の高地を構築する


25.人材移民の統合サービスを強化するハイテク人材向けの移民制度の構築を検討し、ハイテク人材の出入国、短期滞在、永住に対する利便性を提供する。深圳先行示范区における外国人材の移民統合サービスを深く展開し、保険、教育、賃貸住宅、中国語学習、医療、商事登記などのサービスを外国人材に提供する。


26.香港・マカオ若手のイノベーション・起業を支援する第18回中国深圳イノベーション・起業大会深港澳高校予選および第8回大学園イノベーション・起業大会を開催し、香港・マカオの若手プロジェクトの現地での実用化を支援する有効な手段を提供する。


27.科研人員の越境往来を便利にする河套協力区深圳地区内のスタートアップおよび新興企業が香港へ出張・商談のために届け出る際の出入境手続きを簡素化する。登録期間1年の新興・スタートアップ企業で、認定を受けた場合、初年度は所得税免除、社会保険登録も半減となり、香港への出張ビザを1年間に何度でも、あるいは3か月に何度でも取得可能になる。


28.科研物資の越境往来を便利にする河套協力区深圳地区において、科研機関と企業の「ホワイトリスト」に基づく届け出手続き管理を試験的に導入し、条件を満たす自用科研物資の輸入に関し、関税、輸入段階の付加価値税、消費税を免除し、税関の利便性を高める通関管理モデルを適用する。


29.経済貿易関係者の越境往来の利便性を促進するAPEC加盟経済体との市場貿易協力を深化させ、必要とする企業がAPECビジネス旅行カードの申請を支援する。240時間のトランジット免許政策を実施し、55ヶ国のビジネス旅客が深圳を経由して乗り継いだり、一時的に経済活動を行ったりできるよう利便性を提供する。


30.対外法治人材のマッチングを深化する中外共同運営弁護士事務所の試験的取り組みを推進し、さらに多くの中外共同運営弁護士事務所を増やす。粤港澳パートナーシップ共同運営弁護士事務所の試験的取り組みや香港弁護士の湾区内地執務試験的取り組みを進め、より多くの粤港澳パートナーシップ共同運営弁護士事務所の実施を促進する。2026年国際投資仲裁コンテスト(FDI Moot)深圳杯および世界大会を開催し、対外法治人材を育成する。


五、国際一流の基準に準拠し、質の高い快適で住みやすい環境を整える


31.良好な消費環境を醸成する深圳ショッピングシーズンや深圳新型消費シーズンなどのイベントと連動し、年間を通じて各種消費促進重点イベントを1,000回開催する。1,000店舗を超える初出店、旗艦店、新コンセプト店を導入し、世界的影響力を持つ10回の新製品発表イベントを開催する。


32.口岸消費環境を最適化する口岸の影響範囲を拡大し、口岸商業圏を形成し、空港の商業レイアウトを最適化し、蛇口クルーズ母港の商業機能を向上させる。口岸免税店の配置範囲と免税商品の種類を拡大し、免税限度額を引き上げ、出国還付政策の潜在能力を掘り起こし、深圳を訪れる人々の流入を小売・飲食・宿泊などの業界にとっての成長機会へと変換する。


33.文旅体全チェーンの公共サービス水準を向上させる世界的な観光・リゾート目的地都市の構築を加速し、出入境、宿泊、飲食、交通、観光、消費、医療など、あらゆる場面・全チェーンに対応する一流の国際サービス体制を高水準で計画・建設する。全市の観光サービスセンターの建設をさらに推進し、年間を通じて少なくとも2つの観光サービスセンターを新設・改築する。文旅宣伝資料を高品質で制作・配布し、深圳ならではの土産ギフトをデザインして、世界レベルで主客が共に享受できる観光サービス環境を継続して構築する。都市型・ビル型の市民向けスポーツ施設を100カ所新設・改築する。


34.デジタル人民元の発展を着実に進める出国還付の支払いプロセスのスマート化・利便性向上措置を継続して最適化する。ハードウォレットの使用シーンを拡大し、地下鉄全域でMastercard、Visaなどの主要国際カードおよびデジタル人民元ハードウォレットによる改札通過のサポートを早期に実現するよう推進する。重点核心商業エリアではデジタル人民元ハードウォレットによる聚合支払いのカバー率を90%以上に引き上げ、来華外国人の公共交通利用における多様な支払いニーズを満たすことを目指す。


35.深圳滞在中の外国人の体験度を向上させるより高水準の国際旅客サービスエコシステムを構築し、ワンストップの総合サービス体制を提供して、24時間体制の海外来訪者相談サービスを整備・充実させ、口岸環境を向上させ、口岸のスマート検査設備・技術の応用を革新し、外国人の深圳滞在体験を総合的に向上させる。外国語表示看板の設置義務を徹底し、正確かつ規範的な設置を確保して、APEC会議の核心エリアおよび重要場所の外国語表示を完全にカバーするようにする。


36.工事気象データサービスを強化する社会投資用地の譲渡前に、「多規合一」の要件に従い、無償で『深圳都市計画管制工事気象パラメータ』を提供し、用地企業の時間と資金コストを節約し、工事プロジェクトの承認手続きの効率を向上させる。年間を通じて100件以上のプロジェクトにこのサービスを提供する。


37.香港籍学生向け教育サービスを最適化する深港人の子供たちの特色ある教育ニーズに焦点を当て、3校で「香港籍学生クラス」を設けて、より適切な教育サービスを提供し、深港の教育ルールの連携・融合を促進する。


38.国際病院審査認証を高水準で推進する年間を通じて新たに1~2の海外医療機関が国際病院審査認証を取得できるよう推進する。深圳の医療機関が深港データのクロスボーダー安全かつ便利なチャネルを利用して香港の「医健通」などのプラットフォームと連携し、医療データの深港間での安全かつコンプライアントで効率的な越境移動を実現できるよう支援する。


39.公園の増量・質の向上を推進する公園の花景色、文化、歴史などの多様な特色資源を深く掘り起こし、高水準の生態廊道、自然公園、郊外公園、スポーツ公園、ポケットパークなどを重点的に構築する。年間を通じて25の公園を新設・改築し、全市の公園総数を1,370まで増やす。国際紅樹林センターを高水準で建設し、紅樹林湿地博物館の建設を加速して、国際湿地都市の全面的な創設を推進する。


六、APECホームマッチの好機を捉え、開放的で包容力のある都市ブランドを形成する


40.良好な世論雰囲気を醸成する「アジア太平洋共同体の構築、共同繁栄の促進」というテーマや年間の重要節目に沿って、APEC広報活動を全面的に展開し、APEC専用版・特集記事・インタビューを公開する。「招き入れる」施策としてAPEC加盟経済体のメディアを深圳に招待し、「外へ発信する」施策としてAPEC加盟経済体の取材・報道を実施して、市全体でAPEC雰囲気の醸成を徹底する。


41.都市イメージ広報の窓口を構築する「Amazing Shenzhen」という都市IPを構築し、多言語対応の対外都市ポータルサイトを「Amazing Shenzhen」ウェブサイトへと刷新・アップグレードし、対外情報サービス、都市イメージのデジタル共有、国際友人コミュニティとの連携、国際サロン訪問などのプラットフォームを構築する。


42.海外資源を活用して深圳の声を広げる海外の主流メディア代表を積極的に深圳に招待し、取材・撮影活動を実施する。海外のインフルエンサー、漢学者、留学生などのグループを活用して対外発信を行い、海外のインフルエンサーの深圳訪問を継続して促進し、海外の漢学者には深圳について対外発信してもらう。


43.「深圳の物語」を対外的に巧みに語る短編ドラマ『奇跡』の国内外宣伝・普及を推進し、舞踊劇『詠春』の海外ツアーを通して深圳を対外的に発信する。深圳「一帯一路」国際音楽シーズン、『吾城吾歌』新時代都市民謡歌集、蓮花山草地音楽祭などのブランド文化イベントを開催し、国内外の芸術家や芸術団体を深圳に招聘して公演を実施し、良質な文化資源の供給を継続する。


44.会展業の国際化水準を向上させる深圳で開催されるAPEC会議の好機をしっかりと捉え、グローバルな会展産業チェーンに深く組み込み、展示会見学・交流イベントを企画・実施して、会展業の国際化水準を全面的に向上させる。


45.国際一流の会議開催地を構築する深圳国際交流センターなどの大型会議施設を全面的に完成させ、ホテル、公園、市街道路などの周辺施設の建設も終えて、新時代の「会客最優選地」のイメージを形成し、国際会議の第一候補地としての地位を確立する。


46.都市の風格と魅力を披露する高交会、文博会、西麗湖フォーラム、全球招商大会など、国際的な影響力を持つブランドイベントを継続して成功裏に開催し、都市の風格と魅力を十分に示す。