広州市留学者の来穂勤務奨励規定

（2012年7月8日广州市人民政府令第76号公布 根据2015年7月1日广州市人民政府令第126号第一次修订 根据2015年9月30日广州市人民政府令第132号第二次修订 根据2019年11月14日广州市人民政府令第168号第三次修订）

第一条留学人員の広州での就業を奨励し、その専門知識や国際的なネットワークを活用して人材強市を構築するため、本市の実情に応じて本規定を制定する。

第二条次のいずれかの条件を満たす留学人員は、認定を受け関連証明書を取得した後、本規定に基づく各種優遇措置を享受できる。

（一）公費または私費により海外へ留学し、国外で修士以上の学位を取得した者；

（二）国内で大学院以上の学歴または修士以上の学位を取得した後、海外で1年以上の研修や訪問研究を行い、またはポストドクトラル研究に従事し、一定の研究成果を挙げた者。

香港、マカオ、台湾地区において学位取得、訪問研究、またはポストドクトラル研究を行った者で、前項（一）および（二）に該当する学歴、学位および成果要件を満たす者は、本規定の適用を受けるものとする。

第三条留学人員が広州で就業する方法には以下のものが含まれる。

（一）国家機関、企業・事業単位、その他の組織における正規職員または非常勤職員としての就業；

（二）各種経済団体や研究開発機関の設立、請負、賃貸による運営；

（三）自らの特許、専有技術、資金等をもって各種企業に出資すること；

（四）国家機関や企業・事業単位の顧問または諮問専門家としての雇用；

（五）広州において科学研究協力や技術開発等の活動を行うこと。

第四条留学人員の広州での就業は、自由な出入り、利便性の確保、学術と実務の一致、適材適所の原則に則るものとする。

第五条市人力資源・社会保障局は、本市における留学人員のサービス管理に関する主管部門である。

広州留学人員サービス管理センターは、留学人員に対する総合的なサービスを提供する機関であり、具体的には、広州への来訪に関する連絡・受付・相談、関連証明書の発行、情報交換の支援、申請手続きの補助、各種手続代行などの業務を担当する。

第六条市政府は、留学人員特別資金を設け、広州で就業する留学人員の生活環境および職場環境の改善並びに、短期間の来訪によるサービス提供、講義、技術支援、研究成果の紹介、国際学術交流・協力等の活動に対する助成に充てる。

第七条留学人員の報酬は、雇用先と本人との協議により、優遇条件のもとで決定される。企業による採用の場合、給与水準は状況に応じて自主的に設定可能である。また、公共機関による採用の場合、同機関の類似職種の給与基準を参考にして優遇措置を講じることができる。

第八条留学人員の出国前後の勤続年数は、国の勤続年数政策に従い合算計算され、養老保険納付期間とみなされる。また、出国前後の社会医療保険料納付期間も合算計算される。

修士号または博士号を取得した留学人員については、修士号・博士号取得期間も連続勤続年数として算入される。

第九条留学人員が帰国後に初めて専門技術職の資格審査を申請する場合、実際の専門技術レベルおよび能力に基づき、対応する等級の専門技術職資格を直接申請することができる。具体的な申請条件、手続きおよび申請経路は関連規定に従う。

広州で就業する高度な留学人員は、その学歴、学術的または専門技術的水準に基づき、人事管理権限に従い、主管部門の審査を経て、同級の人力資源・社会保障部門の確認を得た後、本人の勤続年数や所属機関の専門技術職の配置比率等の制約を受けずに、対応する等級の専門技術職に直接任用される。

本規定でいう「高度な留学人員」とは、海外で専門分野に関連する業務に従事し顕著な成果を挙げ、本市が緊急に招へいすべき各種の高度人材、ならびに産業化の展望が良好な特許または専有技術を持つ者を指す。

第十条市人力資源・社会保障部門は、人材仲介機関に対し、広州に来た留学人員に対して2年間の無料人事代理サービスの提供を義務付けている。

人事代理サービスをすでに受けた留学人員は、国家の規定に基づき、専門技術職の資格審査、出国（境）時の政治的審査、社会保険等の手続きを行うことができる。

第十一条広州に定住する留学人員および同行する配偶者・未成年子女は、「広州市戸籍カード」と市人力資源・社会保障部門が発行する関連証明書を提示し、公安機関にて転入手続きを行うことができる。

外国で中国パスポート保持者が夫婦ともに1年以上継続居住し、政策に基づいて出産した場合、または外国滞在中に妊娠し、中国本土に戻って第二子を出産した場合、その子供は両親とともに広州に戸籍登録できる。

第十二条留学人員の子女の幼稚園・託児所への入園は、地元教育部門および関係機関が調整して手配する。義務教育段階では、居住地域の区教育部門が無試験で近隣の学校へ入学を手配する。高校進学の統一選抜試験では、政策上の配慮に基づく借読生待遇が適用される。

留学人員の子女の託児所・幼稚園への入園、少年宮への入館、学校への入学に際して、保育施設、少年宮、学校は、物価当局が規定または承認した料金以外のいかなる費用も徴収してはならない。

第十三条中国パスポート保持者で広州に定住していない留学人員は、市人力資源・社会保障部門の関連証明書を提示することで、住宅購入に関して本市住民と同等の待遇を享受できる。

次のいずれかの条件を満たす留学人員は、広州で購入した住宅の不動産証明書、商品住宅の予約販売登録証明書、契税完納証明書、または賃貸契約書を添えて、人力資源・社会保障部門に対し、留学人員特別資金から支給される住居整備補助金の申請ができる。

（一）海外で博士号を取得した者；

（二）海外でポストドクトラル研究に従事した者；

（三）海外で修士号を取得し、専門分野において5年以上の海外勤務経験を持つ者；

（四）その他、認定された留学人員。

第十四条広州で就業する留学人員に対して、雇用主は居住問題の解決を優先しなければならない。人材アパートの申請条件を満たす者は、広州市人材アパートの賃貸を申請できる。具体的な運用方法は、市人力資源・社会保障部門が市国土資源・住宅部門と共同で別途策定する。

第十五条中国パスポート保持者が広州市直轄の機関に就職したり、広州で企業投資を行ったりする場合、必要に応じて公用目的の香港・マカオ往復ビザまたは海外渡航許可証を申請できる。

広州で就業する留学人員は、香港・マカオ往復ビザおよび査証の申請に際して、迅速な処理ルートおよび期限の優遇措置を享受できる。

広州市以上の高度人材計画に選ばれたり、帰国後に外国籍を取得したりした留学人員に対しては、公安機関が規定に従い、2～5年の有効期限を持つ「外国人居留許可証」を発行することができる。

第十六条留学人員は、海外卒業後2年以内に国外に滞在し、卒業後の初入国から1年以内であれば、税金免除の国産小型乗用車1台の購入を税関に申請できる。

第十七条市政府は、留学人員の起業支援特別資金を設け、広州において本市の経済・社会の発展方向に適合し、市場規模が広大であったり、社会的効果が顕著であったりする企業の設立を支援する。

第十八条留学人員が知的財産やその他の貨幣価値評価が可能で法的に譲渡可能な科学技術成果、株式、債券等をもって企業の資本金に占める出資割合については、各出資者が法に基づき協議して取り決めを行う。

留学人員が知的財産を出資して合弁企業を設立する場合、評価額の確定は全パートナーの協議によることが可能であり、あるいは全パートナーが法定の評価機関に委託して評価を依頼することもできる。

国有資産を出資する場合は、国有資産管理に関する関連規定を遵守しなければならない。

第十九条留学人員が自身の保有する特許または専有技術を用いて広州で設立した企業がハイテク企業として認定された場合、ハイテク企業向けの優遇措置を享受できる。

第二十条留学人員が広州を特許出願の所在地として使用し、海外特許を取得した場合、市人力資源・社会保障部門に対し助成金の申請を行うことができる。

第二十一条市の科学技術行政部門は、インキュベーターおよびコワーキングスペースの業績評価における指導機能を十分に発揮し、全市の創業支援施設が積極的に留学人員の起業プロジェクトや設立企業を誘致し、広州での発展を促進するよう奨励する。導入実績に応じて業績評価において加点を行う。条件を満たすハイテク成果の転化および産業化プロジェクトについては、広州市科技成果産業化誘導基金の関連子基金や、科学技術型中小企業向け融資保証機関へ推薦することが可能である。

第二十二条市政府は、留学人員の革新的な起業拠点の建設を奨励し、支援する。

留学人員の企業、起業支援パーク、および留学人員を受け入れる機関は、広州市海外高度人材革新起業拠点に申請することができる。

認定された広州市海外高度人材革新起業拠点、または国家レベルの海外高度人材革新起業拠点に選ばれた場合には、市の財政から適切な助成金および関連予算が支給される。

第二十三条市政府は、「広州十大優秀帰国留学生」の選考事業を実施し、本市の経済建設、科学技術の進歩、社会の発展に顕著な貢献を果たした留学人員を表彰・報賞する。

第二十四条市統計部門は、帰国留学生に関する統計制度を確立し、関連統計情報を社会に向けて公表する。

市人力資源・社会保障部門は、帰国留学生情報データベースおよび海外留学者情報データベースを構築し、情報共有を実現して人材選抜の支援を行う。

第二十五条既に本市の他の同種の財政支援を受けていた留学人員は、本規定に基づく財政支援を同時に享受することはできない。

第二十六条留学人員が広州での就業中に雇用主と労働人事上の紛争が生じた場合、市労働人事仲裁機関に仲裁申請を行うことができる。

第二十七条本規定に係る事業資金およびその助成方法は、市人力資源・社会保障、科学技術、知的財産部門がそれぞれの職務に従い、市財政部門と協力して、本規定施行後1年以内に別途策定する。

第二十八条本規定は2012年10月1日より施行される。1999年12月25日に公布された「広州市留学人員広州就業奨励規定」は同時に廃止される。