外国人入国デジタル化サービスの利便性向上に関する実施意見です
境外人員の入国におけるデジタルサービスの利便性を向上させ、高水準の対外開放をさらに拡大するため、以下の意見を提出する。
習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想、特に習近平総書記のサイバー強国に関する重要な思想を指導理念とし、党の第二十回大会および第二十期全体会議の精神を全面的に貫徹し、新発展理念を完全かつ正確に実行するとともに、発展と安全、国内と国際を統合的に捉え、情報技術の発展潮流に沿い、システム思考・問題志向・場面主導のアプローチを堅持して、相互接続・包摂的で標準が相互承認されるデジタルサービス体制を構築し、より国際化され利便性の高いデジタルサービス環境を整備し、高水準の対外開放を拡大して新たな発展局面の構築を加速する。
2027年までに、入国のデジタルサービスの国際化・利便性は著しく向上し、デジタル基盤サービスは一層円滑かつ効率的になり、居住・医療・決済・観光・公共サービスなどの分野におけるデジタル応用サービスの課題はほぼ解消され、適用シーンは全面的に拡充され、高水準の対外開放の拡大に強い活力を注入する。
2030年までに、入国のデジタルサービスは国際的な先進水準に達し、相互接続性と包摂的なデジタルサービスエコシステムはさらに成熟し、全場面でのデジタルサービスが国際的な標準モデルと深く連携し、デジタルサービスの高水準な開放が経済社会の質の高い発展を促進する能力を大幅に強化する。
1.電気通信事業の手続きを簡便化する。電気通信事業のオンライン手続きの利用体験を最適化し、海外からの来訪者向けの電気通信サービス能力を向上させる。主要な電気通信事業者は通信サービスの商品ラインナップを革新・拡充し、入境者の多い空港や国境検問所にサービス窓口を増設して、現地での電気通信手続きを容易にする。
2.外国語によるデジタルサービスを強化する。デジタルサービスプラットフォームに対し、インターフェース翻訳機能を顕著な位置に表示したり、多言語版を公開したりすることを奨励し、人工知能等の技術を活用して外国語翻訳の即時性と正確さを向上させる。固有名詞の翻訳ガイドラインを作成し、地理・文化・法規制等の分野における固有名詞の統一的な外国語訳を提供することで、重点シーンにおけるデジタル外国語案内サービスを強化する。
3.デジタル総合サービスプラットフォームを構築する。中国を訪れる外国人の衣食住行遊購娯楽等のニーズに関わるデジタルシーンを対象に、デジタルサービスの仕組みを最適化し、ニュース情報・言語翻訳・政策ガイダンス・生活サービス・消費ガイドなどを統合したデジタル総合サービスプラットフォームを構築し、中国滞在時に頻繁に利用されるモバイルアプリやウェブサイトへも接続する。
4.デジタル決済の利便性を向上させる。多様な決済サービス体系を整備し、より多くの海外電子ウォレットが国内で利用できるようにする。信用監督データのオープン化に関する試験的取り組みを継続的に推進する。デジタルサービスプラットフォームに対し、デポジット免除などの優遇措置の適用範囲拡大を支援する。
5.消費分野のデジタルサービスを充実させる。スーパーや飲食店、フードデリバリーサービスのプラットフォームに対し、デジタルサービス能力の向上を促し、海外からの来訪者の買い物や食事といった消費体験を最適化する。人工知能・仮想現実・ビッグデータ等の技術を消費分野でさらに深化させて、「AI＋消費」の典型的なモデルケースを創出する。出国時の税還付手続きをオンライン化し、買い物後の税還付サービスのスマート化・利便性向上を図る。入境時の文化・観光消費における個人用スマートデバイスの配備・活用の可能性について検討する。
6.文化・観光分野のオンラインサービスチャネルを拡充する。博物館や観光名所などの文化・観光施設に対し、公式ウェブサイトやモバイルアプリの整備を促し、海外からの来訪者がよく使用する身分証明書によるオンライン予約サービスを最適化する。各種モバイルアプリに対しても、海外からの来訪者の実際のニーズに合わせた文化・観光情報を積極的に配信するよう働きかけ、オンライン旅行プラットフォームには旅程計画やガイドサービスなどの専用エリアの開設を推進する。
7.交通移動のデジタルサービスを便利にする。都市鉄道システムの決済手段を多様化し、条件の整った都市では国際クレジットカードによる乗車券購入サービスの実現を模索するよう支援する。交通移動プラットフォームに対し、多言語対応サービスの提供を促し、デジタル技術を活用して海外からの来訪者の都市間通勤を容易にする。
8.居住のデジタル管理水準を向上させる。オンライン旅行プラットフォームや宿泊施設運営企業の海外対応能力を強化し、チェックイン時の自己申告型オンライン事前登録サービスを充実させ、情報収集を簡素化する。オンライン旅行プラットフォームの注文履行管理を規範化し、海外からの来訪者のチェックイン手続きを規律正しく、透明かつ標準化された形で進められるようにする。宿泊登録のオンライン申請手続きを最適化し、ホテル以外の場所に滞在する海外からの来訪者の登録手続きを容易にする。
9.デジタル医療サービスを提供する。医療機関に対し、診療サービスプラットフォームの整備を最適化し、医療予約チャンネルを円滑化し、受付案内サービスの国際化・デジタル化水準を向上させるよう支援する。デジタル国際医療サービスプラットフォームの構築を支援し、主流の国際医療保険会社との協力を強化する。データプライバシーとセキュリティを確保したうえで、健康記録の国際的な医療機関間での共同構築・共有を推進する。
10.教育分野のデジタルサービスを強化する。国家智慧教育公共サービスプラットフォームの役割を十分に発揮させ、デジタル教育資源の国際的な共同構築・共有を推進し、中国語のデジタル学習資源を豊富にし、国際的な中国語教育の普及範囲を拡大する。さらに国際的なカリキュラム資源を充実させ、中国への留学管理のデジタル化水準を向上させる。
11.投資・起業支援サービスを最適化する。デジタル技術を有効活用し、企業の設立・廃止、銀行口座開設、変更登録、貿易・投資等のサービス水準を向上させ、外資導入環境を継続的に最適化する。
12.行政サービス水準を向上させる。行政サービスプラットフォームの国際化を秩序立てて推進し、行政サービスの「ワンストップオンライン処理」を深化させ、さらに「AI＋行政」の応用を積極的に探求し、オンライン法律相談・政策相談などのサービスを提供し、海外からの来訪者の出入国・社会保障・医療保険等の手続きフローを最適化する。
13.ネットワークセキュリティ防護能力を強化する。キーとなる情報インフラのセキュリティ保護を強化する。越境決済やオンライン予約など、海外からの来訪者が頻繁に利用するシーンにおけるセキュリティ基準・規範を整備する。ネットワークセキュリティ分野における国際協力の深化・拡大を図り、ネットワークセキュリティを脅かすあらゆる違法・犯罪行為を法に基づいて防止・摘発する。リスク警告および緊急対応体制を最適化し、越境的なネットワークセキュリティリスクを予防する。
14.データセキュリティおよび個人情報保護水準を向上させる。データの分類・区分別保護を強化し、データの収集・保管・利用といった全工程の管理を徹底して、身分証明書や健康記録などの機密情報の漏洩・悪用を防ぐ。データの越境移動に関する安全管理体制を継続的に整備・改善し、データの越境移動に関する国際的なルールや基準の策定にも積極的に参加する。データの国外流出に対する監視技術の能力構築とその運用を強化する。