『上海市は外資系投資企業の国内再投資を奨励するいくつかの措置』を解読します
外商投資企業による国内再投資は、近年における外商投資の重要な形態です。中国共産党第20期中央委員会第4回全体会議で審議・採択された「第15次五カ年計画」に関する国民経済・社会発展の提言では、高水準の対外開放を拡大し、外資の国内再投資を促進することが明示されています。これに先立ち、国家発展改革委員会などの部門が共同で「外商投資企業の国内再投資奨励に関する若干の措置の実施について」等の政策を公布しました。これらの国の関連政策を着実に実施し、外商投資をさらに促進するため、市発展改革委員会と市商務委員会は関係機関とともに、外資系企業や関連商工会などから広く意見や提案を収集し、実情に即して「再投資20条」を策定しました。
一つ目は、多様な方式による国内再投資を明確に支援することです。中国国内に合法的に設立された外商投資企業が未分配利益を活用したり、海外の投資家が国内で合法的に受け取った人民元または外貨建ての利益を再投資したりすることを奨励します。再投資の方法には、本市において新規企業への投資、既存企業への増資、または国内企業の株式・持分・財産権その他の類似の権益の取得、さらには投資プロジェクトの実施などが含まれます。
二つ目は、政策の組み合わせ効果に重点を置いていることです。外商投資企業が国内再投資を行う際に懸念する課題に焦点を当て、国の政策を一つひとつ着実に実施するとともに、実情に合わせてプロジェクトの円滑な立ち上げ、投資・経営の利便性向上、税制の適切な運用、投資促進の最適化という四つの側面から20項目の措置を打ち出し、政策の総合力を発揮することを目指しています。
三つ目は、政府と企業が同じ方向へ力を合わせることに注力している点です。企業向けの支援政策を策定する一方で、高水準の誘致モデルの構築や、国内投資情報報告の試行、外商投資促進の効果評価試験事業などの外商投資に関する制度・体制の改革措置も提案し、企業が支援政策をより効果的に享受できるよう支援します。
四つ目は、政策の透明性と実行可能性に重きを置いていることです。企業の手続きを容易にするため、「企業関連事項の申請ガイド」を作成し、併せて公表し、企業関連事項の名称、申請手順、問い合わせ先および方法などを明示しています。また、企業が政策を容易に参照できるよう、上海市外商投資促進サービスプラットフォームに「外商投資企業の国内再投資」に関する専用コーナーを設け、関連政策を一括掲載するとともに、「上海市外商投資企業の国内再投資奨励に関する関連政策・法規集」の電子書籍も作成しました。
企業の国内再投資を奨励する施策として、全部で15項目あります。具体的には、多様な再投資方式の支援、プロジェクト調整サービスの強化、土地資源の最適配分、技術改造・高度化の奨励、国内生産の推進・支援、研究開発・イノベーションの強化支援、サービス業の対外開放試験への参加支援、医療機器転換プロセスの簡素化、医薬品卸売における複数倉庫の連携推進、食品チェーン運営の利便性向上、再投資利益に対する税制の適用、外資誘導型産業の促進、外国為替登録および資金使用手続きの最適化、合格海外有限責任パートナー制度の深化、再投資向け資金調達ルートの拡充などが含まれます。
投資促進サービスの最適化に関する施策としては、全部で5項目あります。具体的には、高水準の誘致モデルの構築推進、都市中心部と新都市との招商連携の強化、国内投資情報報告の試行推進、外商投資促進の効果評価試験事業の実施、投資促進政策の広報強化などが含まれます。