中国における外国人就業管理規定です

（1996年1月22日由劳动部、公安部、外交部、外经贸部以劳部发〔1996〕29号公布，根据2010年11月12日中华人民共和国人力资源和社会保障部令第7号、2017年3月13日中华人民共和国人力资源和社会保障部令第32号修正）

第一条外国人の中国における就業管理を強化するため、関連法令に基づき、本規定を制定する。

第二条本規定において「外国人」とは、『中華人民共和国国籍法』の規定により中国国籍を有しない者をいう。また、「外国人の中国における就業」とは、永住権を取得していない外国人が中国国内で法律に従い社会的労働に従事し、その対価として賃金を得る行為をいう。

第三条本規定は、中国国内で就業する外国人および外国人を雇用する使用者に適用される。ただし、外国の駐中国大使館・領事館、国際連合駐中国代表機関、その他国際機関において外交特権および免除を享受する者は適用外とする。

第四条各省・自治区・直轄市の人民政府労働行政部門およびその委任を受けた地級市レベルの労働行政部門は、中国人における外国人の就業管理を所管する。

第五条使用者は外国人を雇用するにあたり、当該外国人に対して就業許可の申請を行い、許可を得て『中華人民共和国外国人就業許可証』（以下「許可証」という）を取得した後でなければ雇用してはならない。

第六条使用者が外国人を雇用する職種は、特別な必要性があり、国内で適切な人材が暫定的に不足している場合であって、かつ国家の関連規定に違反しないものでなければならない。使用者は営利目的の芸術公演に外国人を雇用してはならない。ただし、本規定第9条第3項に該当する者は除く。

第七条中国人における外国人の就業には次の条件を満たすことが必要である：

（一）満18歳以上であり、健康であること；

（二）当該業務に必要な専門技能および相応の職務経験を有すること；

（三）犯罪歴がないこと；

（四）確実な雇用先があること；

（五）有効なパスポートまたはそれに代わる他の国際旅行証明書（以下「代替パスポート」という）を所持していること。

第八条中国人で就業する外国人は、Zビザを取得して入国しなければならない（相互ビザ免除協定のある場合は、その協定に従う）。入国後、『外国人就業証』（以下「就業証」という）および外国人居留証を取得してはじめて中国国内で就業できる。

居留証を取得していない外国人（すなわちF、L、C、Gビザ保持者）、中国で留学・実習中の外国人、および就業ビザ保持者の随伴家族は、中国での就業を認められない。特殊な事情がある場合は、使用者が本規定に定める審査手続きに従い許可証を申請し、採用された外国人は許可証をもとに公安機関にて身分変更を行い、就業証・居留証を取得した後に就業可能となる。

外国の駐中国大使館・領事館、国際連合システム、その他国際機関の駐中国代表機関に勤務する者の配偶者が中国で就業する場合は、『中華人民共和国外交部による駐中国大使館・領事館及び国際連合システム機関駐中国代表機関員の配偶者の中国における就業に関する規定』に従い、本条第2項に定める審査手続きを経て関係手続を行う。

許可証および就業証は労働省が統一して発行する。

第九条次のいずれかの条件に該当する外国人は、就業許可および就業証の取得が免除される：

（一）中国政府が直接費用を負担して招聘した外国人の専門技術者および管理者、または国家機関や公共事業体が費用を負担して招聘し、国内または国際的な権威ある技術管理機関若しくは業界団体によって認定された高度な技術職または特殊技能資格を有する外国人の専門技術者および管理者であって、なおかつ外国専門家局が発行する『外国専門家証』を所持する者；

（二）『中華人民共和国における海上石油作業従事許可証』を所持し、上陸を必要とせず、特殊技能を有する海上石油作業に従事する外国人労働者；

（三）文化省の承認を得て『臨時営業公演許可証』を携えて営利目的の芸術公演を行う外国人。

第十条次のいずれかの条件に該当する外国人は、許可証の申請が免除され、入国後Zビザおよび関連証明書類をもとに直接就業証の発行手続きを行うことができる：

（一）中国と他国政府間、または国際機関間の協定・契約に基づき、中外協力交流プロジェクトの一環として招聘されて来中した外国人；

（二）外国企業の中国常駐代表機構における首席代表または代表。

第十一条使用者が外国人を雇用する際には、『外国人雇用就業申請書』（以下「申請書」という）を記入し、自らの所属する労働行政主管部門と同列の業界主管部門（以下「業界主管部門」という）へ申請を行わなければならない。併せて以下の有効な書類を提出する：

（一）採用予定外国人の経歴証明；

（二）雇用意向書；

（三）採用予定外国人の選定理由に関する報告；

（四）採用予定外国人の当該業務に対する資格証明；

（五）採用予定外国人の健康状態証明；

（六）法律・規制に定められたその他の書類。

業界主管部門は、本規定第6条および第7条並びに関連する法律・規制の規定に従い審査を行う。

第十二条業界主管部門の承認を得た後、使用者は申請書をもとに自らの所在する省・自治区・直轄市の労働行政部門、またはその委任を受けた地級市レベルの労働行政部門にて承認手続きを行う。省・自治区・直轄市の労働行政部門または委任を受けた地級市レベルの労働行政部門は、許可証の発行を専門に担当する機関（以下「発行機関」という）を指定する。発行機関は、業界主管部門の意見および労働市場の需要状況を踏まえ承認を行い、承認後に使用者へ許可証を発行する。

第十三条中央レベルの使用者や業界主管部門を持たない使用者が外国人を雇用する場合は、直接労働行政部門の発行機関へ申請し、就業許可の手続きを行うことができる。

外資系企業が外国人を雇用する場合、業界主管部門の審査は不要であり、契約書、定款、承認証、営業許可証および本規定第11条に定められた書類をもとに、直接労働行政部門の発行機関へ許可証の申請を行うことができる。

第十四条中国への来中が承認された外国人は、許可証および自国の有効なパスポート、またはそれに代わる証明書類をもとに、在外の中国大使館・領事館・出張所にてZビザを申請しなければならない。

第9条第2項に該当する者は、中国海洋石油総公司が発行する通知文書をもとにZビザを申請する。第9条第3項に該当する者は、文化省の承認文書をもとにZビザを申請する。

本規定第10条第1項に該当する者は、協力交流プロジェクトの書類をもとにZビザを申請する。第10条第2項に該当する者は、工商行政管理部門の登録証明書をもとにZビザを申請する。

第十五条使用者は、採用した外国人の入国後15日以内に、許可証、当該外国人との間で締結した労働契約書、および有効なパスポートまたはそれに代わる証明書類をもとに、当初の発行機関にて外国人の就業証の発行手続きを行い、『外国人就業登録表』を記入しなければならない。

就業証は、発行機関が指定する区域内でのみ有効である。

第十六条就業証の発行手続きを完了した外国人は、入国後30日以内に、就業証をもとに公安機関へ居留証の申請手続きを行う。居留証の有効期間は、就業証の有効期間に応じて決定される。

第十七条使用者と採用した外国人は、法律に従い労働契約を締結しなければならない。労働契約の期間は最長でも5年を超えてはならない。労働契約期間の満了に伴い契約は自動的に終了するが、本規定第18条の審査手続きを経て更新することが可能である。

第十八条採用した外国人と使用者との間で締結された労働契約の期間が満了すると、当該外国人の就業証は自動的に失効する。更新が必要な場合は、使用者は当初の契約期間満了の30日前までに、労働行政部門へ雇用期間延長の申請を行い、承認を得て就業証の延長手続きを行う。

第十九条中国人における外国人の就業期限延長または就業地域・雇用先の変更が承認された場合、当該外国人は10日以内に現地の公安機関にて居留証の延長または変更手続きを行う。

第二十条採用した外国人と使用者との間の労働契約が解除された場合、使用者は速やかに労働部門および公安部門へ報告し、当該外国人の就業証および居留証を返却した上で、公安機関にて出国手続きを行う。

第二十一条使用者が採用した外国人に支払う賃金は、当地の最低賃金基準を下回ってはならない。

第二十二条中国人における外国人の労働時間、休憩、休暇、労働安全衛生および社会保険は、国家の関連規定に従って実施される。

第二十三条中国人における外国人を雇用する使用者は、当該外国人の就業証に記載された雇用先と一致していなければならない。

発行機関が指定する区域内で雇用先を変更してもなお元の職種に従事する外国人は、当初の発行機関の承認を得て就業証の変更手続きを行う必要がある。

発行機関が指定する区域を離れ就業する外国人、または同区域内で雇用先を変更しつつ異なる職種に従事する外国人は、改めて就業許可の手続きを行う必要がある。

第二十四条中国の法律に違反したために中国の公安機関により居留資格を剥奪された外国人に対しては、使用者は労働契約を解除し、労働部門は就業証を没収する。

第二十五条使用者と採用した外国人の間に労働紛争が発生した場合、『中華人民共和国労働法』および『中華人民共和国労働紛争調停仲裁法』に従い処理する。

第二十六条労働行政部門は、就業証について年次検査を実施する。使用者が外国人を雇用してから1年が経過した場合、満了前の30日以内に労働行政部門の発行機関へ赴き、採用した外国人の就業証年次検査手続きを行う。期限内に手続きを行わない場合、就業証は自動的に失効する。

中国人における外国人が就業中に就業証を紛失または損傷した場合、速やかに当初の発行機関へ行き、紛失届け、補充または再発行手続きを行う。

第二十七条本規定に違反し、就業証を申請せずに就業した外国人および許可証の申請を行わずに外国人を雇用した使用者に対しては、公安機関が『中華人民共和国外国人出入国管理法施行細則』第44条に基づき処理する。

第二十八条就業証の検査を拒否し、無断で雇用先を変更したり、職種を勝手に変えたり、就業期限を無断で延長したりした外国人に対しては、労働行政部門が就業証を回収し、公安機関へ居留資格の取消しを提案する。国外退去措置が必要な場合には、その費用は使用者または当該外国人が負担する。

第二十九条就業証および許可証の偽造、改ざん、不正使用、譲渡、売買を行った外国人および使用者に対しては、労働行政部門が就業証および許可証を押収し、違法所得を没収するとともに、1万元以上10万元以下相当の罰金を科す。情状が重く犯罪に該当する場合は、司法当局へ送り刑事責任を追及する。

第三十条発行機関または関係部門の職員が職権を乱用し、違法な料金を徴収したり、私的な利益のために不正を行ったりした場合、犯罪に該当するものは刑事責任を問う。犯罪に該当しない場合は、行政上の処分を下す。

第三十一条中国の台湾、香港、マカオ地区の住民が中国本土で就業する場合は、『台湾・香港・マカオ住民の中国本土就業管理規定』に従って処理する。

第三十二条中国人における台湾、香港、マカオ地区の外国人の就業には本規定は適用されない。

第三十三条個人事業主および一般市民による外国人の雇用は禁止される。

第三十四条省・自治区・直轄市の労働行政部門は、公安部門などと協力して本規定に基づき各地域の施行細則を策定し、労働省、公安部、外交部、対外貿易経済協力部へ届け出ることができる。

第三十五条本規定の解釈は労働省が行う。

第三十六条本規定は1996年5月1日より施行される。旧労働人事部および公安部が1987年10月5日に発表した『居留証を取得していない外国人および中国に留学した外国人の中国における就業に関する若干の規定』は同時に廃止される。