旅行サービス輸出促進インバウンド消費拡大に関する政策措置についてです
近日、商務部は中央網信弁公室、外交部、教育部、文化・観光部、国家衛生健康委員会、広電総局、体育総局および国家移民局の8部門とともに、「旅行サービスの輸出を促進し、入境消費を拡大するための政策措置」（以下「政策措置」という）を発表した。商務部サービス貿易司の責任者が同政策措置について解説を行った。
旅行サービス（観光、留学、医療など）は中国のサービス貿易における最大の分野であり、その輸出入規模はサービス貿易全体の4分の1以上を占めているが、同時に中国のサービス貿易において最も大きな赤字を生じる分野でもある。入境消費はサービス輸出の重要な構成要素であると同時に、サービス消費の重要な成長ポイントでもある。近年、中国はビザ取得の簡素化、決済の国際化、サービスの標準化などの一連の施策を継続的に推進し、出国税還付制度を導入して国際的な消費環境を整備し、入境消費への魅力を急速に高めてきた。国家統計局のデータによれば、2025年には全国で3,517万人の外国人旅行者が訪れたとみられ、2024年比で30.5％増加している。入境客による中国国内での「食事・宿泊・移動・観光・買い物・娯楽」などの各種消費は中国の旅行サービス輸出に計上され、商務部の統計では2025年の輸出額は3,939.8億元で、前年比49.5％増加し、2019年の1.6倍となっている。
党の第二十期四中全会は、「入境消費の拡充」と「サービス輸出の奨励」を明確に打ち出した。2026年の政府活動報告では、「入境消費環境の最適化と『購在中国』ブランドの構築」を求めるとともに、「サービス輸出の奨励・支援」をさらに提起している。商務部は関係各部門と協力して党中央・国務院の決定・部署を真摯に実行し、関連支援措置の充実を通じて、世界的な吸引力を持つ入境消費の目的地づくりを推進するための「政策措置」を策定した。
「政策措置」は、入境観光消費の拡大、入境ビジネス活動の利便化、入境スポーツイベント消費の活性化、入境エンターテインメント消費の振興、入境ヘルスケア消費の拡充、入境教育研修消費の発展、保障措置の充実という7つの側面から具体的な16項目の政策措置を示している。主な特徴は以下のとおりである。
一つ目は、全方位的な入境シーンを網羅している点である。「政策措置」は、異なる入境目的や消費ニーズに応じて、観光・ショッピング、ビジネス・展示会、スポーツ観戦・公演鑑賞、ヘルスケア消費、教育・研修といったさまざまな入境消費シーンに焦点を当てている。一方では「質の高いサービス供給の拡充」という観点から、入境ツアー商品の多様化、国際展示会のサービス向上、国際スポーツイベントの誘致支援、海外営業公演の審査・管理の最適化、中国語教育の発展促進など、一連の施策を打ち出し、新たなサービス消費需要を喚起している。他方では「消費資源の統合と融合発展の促進」という観点から、「スポーツイベント＋観光」パッケージの提供、公演芸術と文化・観光の融合消費シーンの拡充、国際公演消費エリアの構築支援、国際医療ツーリズムブランドの形成など、多様化する消費ニーズにより良く応える新たな施策も提案している。
二つ目は、全チェーンにわたる促進体制を構築している点である。「政策措置」は、国家観光ブランドの構築やグローバルな精密マーケティングの強化、ビザ政策の継続的改善などを掲げ、より多くの国際旅行者に「中国へ来たい」「来られるようにしたい」と感じてもらうことを目指している。同時に、入境後の「食事・宿泊・移動・観光・買い物・娯楽」に至るまでの全プロセスにおける課題やボトルネックの解消に向けて、決済、税還付、通信、観光、チケット購入などの各环节で一連の利便化措置を実施している。例えば、出国税還付サービスの最適化、決済の利便性向上、入境時の通信事業手続きの簡素化、入境文化・観光消費向け個人用スマートデバイスの導入・活用の検討、各種生活サービスアプリの多言語版提供の奨励、重点施設の外国語対応レベルの向上、人気観光地における外国人旅行者の予約・チケット購入の利便化の向上など、国際旅行者が「中国で遊ぶ」「中国で買い物をする」際の消費体験を向上させる取り組みが含まれている。
三つ目は、各部門間の協働・連携を強化している点である。入境消費に関する業務は多業種・多环节・複数の関係部門に関わるため、「政策措置」は体系的な計画立案の徹底、政策の連携強化、部門間の一体感の醸成を明示している。特に、入境旅行の発展状況に関する統計のさらなる最適化、地域間のデータ共有の推進、データモニタリングとフィードバックの強化、入境人員に対するデジタルサービスの利便性向上、各地域が実情に応じて入境消費インフラへの要素的支援を行うことの奨励など、世界的な吸引力を持つ国際消費環境の積極的な醸成を目指している。
次の段階として、商務部は関係各部門と協力して政策の連携を強化し、地方に対し政策の着実な実施を指導するとともに、対外的な広報・解説を行い、入境消費の拡大とサービス輸出の推進、新たなサービス消費空間の開拓を着実に進めていく。