上海市海外人材居住証明管理方法
上海のハイレベル人材拠点の建設を支援し、海外人材の誘致を一層強化し、人材環境を継続的に最適化することで、より多くの海外人材が上海で就業または起業するよう促し、上海の経済社会発展に強力な人材面での支えを提供することを目的として、本办法を制定する。
本辦法は、本科（学士）以上の学歴（学位）を有するか、または特別な才能を備え、上海において合法的に就業または起業している者を対象とする。これには、外国籍を取得した留学経験者、外国人のハイレベル人材およびその他の外国人専門人材、中国パスポートを所持し国外の永住（長期滞在）資格を有する一方で国内に戸籍のない留学経験者やその他の専門人材、香港・マカオ特別行政区の専門人材、台湾地区の専門人材が含まれる。
特別な才能を有する者の具体的な範囲および条件等については、本市の経済社会発展の実情に基づき、市人材工作局が関係部門と協力して定めるものとする。
市人材工作局は、上海市海外人材居住証（以下「海外人材居住証」という）の申請受付および認定等に関する総合的な管理業務を担当する。市公安局は、海外人材居住証の作成・交付等の関連業務を担当する。市発展改革委員会、市経済情報化委員会、市商務委員会、市教育委員会、市科学技術委員会、市財政局、市人力資源社会保障局、市住房城乡建設管理委員会、市交通委員会、市衛生健康委員会、市市場監督管理局、市医療保険局、市データ局、市房屋管理局、市委金融弁公室、市税務局、中国人民銀行上海本部、国家外貨管理局上海市分局、上海金融監督局、上海税関などの関係部門および機関は、それぞれの職責に従い、関連業務を適切に行うものとする。
海外人材居住証は、所持者が本市で就業・生活し、関連待遇を享受するための証明書である。
海外人材居住証は、主証と随員証に区分される。条件を満たす海外人材は主証を申請でき、その配偶者および18歳未満または高校在学中の子供は随員証を申請できる。
海外人材居住証には、所持者の氏名、性別、生年月日、国籍（地域）、証明書の種類および番号、最近の顔写真、発行日、発行機関、有効期間等の内容が記載されている。
海外人材居住証の有効期間は1～5年および10年である。
市人材工作局は、申請者の年齢、学歴・学位、専門分野、職歴、有効な身分証明書、来華就労許可、雇用（労働）契約の有効期間、応募職務などの条件を踏まえ、海外人材居住証の有効期間を決定する。
中国（上海）自由貿易試験区臨港新片区、張江科学城、虹橋国際中央ビジネスエリア等の区域で勤務する外国籍の留学経験者は、直接長期（最長有効期間10年）の海外人材居住証を申請できる。
海外人材居住証の申請が必要な場合は、申請者の所属する機関が本市の「一网通办」システムを通じて人材工作部門へ申請を行う。A類の来華就労許可を有する外国人は、個人の意思に基づき直接「上海市海外人材居住証」を申請でき、家族は随員証を申請できる。
海外人材居住証の申請には、以下の資料を提出しなければならない：
（一）申請書；
（二）有効な身分証明書；
（三）学歴・学位証明書、専門技術証明書など人材認定基準に適合する資料；
（四）本市における住所証明；
（五）有効な健康状態証明；
（六）雇用（労働）契約；
（七）就業期間中に納付した個人所得税の完納証明資料。
雇用機関および申請者は、申請資料の真正性について責任を負うものとする。
受理機関は、申請資料が整っていれば受理しなければならない。不備がある場合は、補足すべき資料を一度に申請者に通知しなければならない。受理窓口は、受理日から2営業日以内に申請情報および資料を市人材工作局へ送付しなければならない。
市人材工作局は、申請情報および資料の受領日から5営業日以内に認定を完了しなければならない。条件を満たす場合には書面による発行通知を、条件を満たさない場合には申請者へ書面で通知する。
海外人材居住証は市公安局が統一して発行する。認定により発行要件を満たす場合、市公安局の証明書発行部門が10営業日以内に発行を完了する。海外人材居住証は市の統一基準に従い、同時に電子証明書も発行され、市電子証明書ライブラリに収録される。電子証明書と実物証明書は同等の法的効力を有する。
所持者が証明書の有効期間中に離職した場合、元の雇用機関は30日以内に本市の「一网通办」システム上で証明書停止手続きを行わなければならない。所持者が有効期間中に所属機関や身分証明書番号などの情報に変更があった場合も、雇用機関は30日以内に同システム上で証明書変更手続きを行わなければならない。
証明書の有効期限が満了し、所持者が更新・交換を希望する場合は、有効期限満了の30日前までに雇用機関が本市の「一网通办」システム上で更新手続きを行わなければならない。
実物の証明書を紛失した場合は、速やかに雇用機関が本市の「一网通办」システム上で紛失・再発行手続きを行わなければならない。
所持者の状況に変化が生じ、海外人材居住証の申請条件を満たさなくなった場合、または本人が自主的に廃止申請を行った場合には、市人材工作局がその証明書を廃止する。
雇用機関または申請者が申請過程において偽造・改ざんを行った場合、または偽造・改ざんされた証明資料を使用した場合には、市人材工作局が情状の軽重に応じて、当該雇用機関の申請資格を一時停止または取消し、申請者の証明書を廃止することができる。
雇用機関および申請者は関連法令を遵守しなければならない。法令違反を犯した場合、雇用機関および申請者は法に基づき相応の法的責任を負い、雇用機関の関連情報は規定に従い上海市公共信用情報サービスプラットフォームに登録される。
所持者は規定に従い、有効期間5年以内の居留許可を申請でき、期限満了後は規定に従って更新手続きを行える。
外国籍の留学経験者が所持者の場合、中国（上海）自由貿易試験区臨港新片区の現行慣行に従い就労許可を申請できる。
所持者は本市で企業を設立でき、条件を満たす者は創業担保ローン、創業初期の社会保険料補助、創業チーム向けインキュベーション施設利用料補助、優れた創業プロジェクトへの奨励金など、創業支援政策の恩恵を法に基づいて享受できる。
所持者が本市の管轄権を持つ部門の承認を得れば、短期雇用やプロジェクト雇用などの形で行政機関に採用されることが可能である。
上海で就業する所持者は、国家および本市の関連規定に従い、市職員向け社会保険に加入し、法に基づいて社会保険の給付を享受できる。条件を満たす者は柔軟に退職時期を遅らせたり、年金受給を延期したりすることも可能である。就業していない配偶者および18歳未満または高校在学中の子供は、本市の都市農村住民基本医療保険に加入し、相応の給付を享受できる。また、家庭共済ネットワークのメンバーは規定に従い、家庭共済資金を利用できる。
上海で就業する所持者は、雇用機関との合意に基づき、本市の規定に従って住宅積立金を納入し、同規定に従って住宅積立金の引き出しや住宅積立金ローンの申請を行うことができる。雇用機関との労働（雇用）関係を解消または終了した場合には、規定に従い住宅積立金口座の封鎖・移転等の手続きを行うことができる。
所持者の子女が就学前教育および義務教育段階にある場合、本市の関連規定に従い、居住地の教育行政部門が近隣原則に基づいて就学手続きを行う。本市の外国人子女学校の入学条件を満たす場合は、自ら外国人子女学校への入学を申請できる。
所持者が留学経験者で、その子女が本市で高校課程を修了し、高校卒業証書を取得した場合、関連規定に従い、本市で高考に参加し、本市で募集のある高等教育機関に志願することが可能である。
条件を満たす所持者は、市・区両級の人材住居保障の対象に組み込まれる。所持者家族の自己居住用住宅購入ニーズを支援し、規定に従って自宅を購入できる。
所持者は関連要件に従い、本市の関連人材および科学研究プロジェクトへの支援を申請できる。
所持者は、国家および本市の関連規定に従い、本市の専門技術職称号審査、職業資格試験、職業（執業）資格登録に参加できる。
所持者が海外のハイレベル人材である場合、手続を簡略化するため、市人材工作局がハイレベル人材証明書を発行し、個人が携帯・分離輸送・郵便・宅配便などで科研・教学・私用物品を出入りさせる際に、税関当局が通関上の利便を提供する。
「港澳居民来往内地通行证」を所持し、有効期間が3年以上の香港・マカオ特別行政区の特殊人材で、本人が自ら香港・マカオの居住資格を放棄し、本市への転入条件を満たす者は、市公安局出入境管理隊に上海への定住申請を行うことができる。
有効期間が3年以上の海外人材居住証を所持する者は、市人材工作局が発行する海外ハイレベル人材認定証を提示することで、就労系の居留許可（「人材」の注釈付き）を申請できる。就労3年後に所属機関の推薦を受けて、中国での永久居留を申請することも可能である。なお、「外国人永久居留身份证」を所持する外国人は、その有効期間に見合う海外人材居住証を直接申請できる。
長江デルタ生態緑色統合発展示範区で就業・起業し、「外国人永久居留身份证」を所持する外国人および外国籍の留学経験者は、規定に従って海外人材居住証を申請できる。
条件を満たす所持者は、関連銀行で人民元建てクレジットカードを申請できる。所持者が法に基づいて納税し、税務当局から税務証明書および関連資料を取得した場合、外貨管理の関連規定に従い、滞在期間中の合法収入を外貨に両替し、海外へ送金することが可能である。条件を満たす所持者はオンラインチャネルを通じて給与所得の為替購入FASTPASSを申請できる。
所持者は、国家および本市の関連規定に従い、本市で自動車運転免許証や車両登録等の手続きを行うことができる。
所持者は、本市の関連規定に従い、非営業用乗用車ナンバープレートのオークションに参加したり、新エネルギー車専用ナンバープレート枠を申請したりすることが可能である。
所持者は、規定に従い、本市の関連表彰選考に参加し、相応の待遇を享受できる。
所持者は、「随申办」アプリに実名認証登録を行い、行政サービス関連機能を利用できる。
本辦法施行後も、旧「上海市居住証」B証は有効期間中は引き続き有効であり、期限満了後は本辦法に従って運用される。
市人材工作局は、本辦法に基づき施行細則を策定する。
本辦法は2025年7月1日より施行され、有効期間は2030年6月30日までである。