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上海の外商投資利便化政策を全面的に分析します

Immigration Guide Article2026/05/28

『上海市外商投資条例』は、2020年9月25日に上海市第十五届人民代表大会常務委員会第二十五回会議で可決され、2020年11月1日より施行された。


条例は『中華人民共和国外商投資法』およびその施行細則に基づき制定されており、上海市行政区域内における外商投資の促進、保護、管理及びサービスに関する業務に適用される。その核心的な目的は、高度な対外開放をさらに拡大し、外商投資環境を最適化することにある。


一、核心的な政策条項


1. 准入前国民待遇とネガティブリスト制度の実施


  • ネガティブリスト以外の分野においては、追加の外資参入制限を設けてはならない。


  • 外商投資は法律に基づき、内資企業と同等以上の待遇を享受する。


2. 重点分野の開放拡大


  • 金融、通信、インターネット、医療、教育、交通運輸などの分野における開放拡大を推進する。


  • 自由貿易試験区や臨港新片区における外資導入の円滑化に関する試行措置を支援する。


3. 外商投資の促進強化


  • 統一された外商投資促進サービスプラットフォームを構築する。


  • 多国籍企業の地域本社、研究開発センターおよび投資型企業の設立を奨励する。


4. 投資保護の強化


  • 外商投資企業の知的財産権および営業秘密を法律に基づいて保護する。


  • 外資企業に対する差別的な政府調達や市場参入制限を禁止する。


5. 外資向けサービス体制の最適化


  • 重大な外商投資プロジェクトに対し「グリーンチャンネル」を設ける。


  • 「一网通办」による対外サービス専用窓口および外国人の就労・滞在に関するワンストップ窓口を導入する。


二、適用対象および条件


1. 適用主体


  • 外国投資家。


  • 外商投資企業。


  • 香港、マカオ、台湾地区の投資家。


  • 海外に居住する中国国民。


2. 適用区域


  • 上海市行政区域内。


  • 自由貿易試験区、臨港新片区、虹橋ビジネスエリアなどの重点開放区域を含む。


3. 重点支援対象


  • 多国籍企業の地域本社。


  • 外資系研究開発センター。


  • 奨励類産業プロジェクト。


  • 高度製造業、現代サービス業および科学技術イノベーション分野のプロジェクト。


4. 参入条件


  • 国家の外商投資ネガティブリスト管理制度の要件を満たす必要がある。


  • 制限類分野への投資については、株式比率や経営陣など特別な管理規定を遵守しなければならない。


三、実施基準および期間


1. 実施時期


条例は2020年11月1日より正式に施行される。


2. 投資手続きの要件


外商投資プロジェクトは、投資プロジェクトオンライン審査監督プラットフォームを通じて認可または届出を行う必要がある。


企業の設立・変更登記は書類形式審査制度により行われる。


3. 情報報告制度


  • 外商投資企業は、企業登録システムおよび信用情報公示システムを通じて投資情報を提出しなければならない。


  • 部門間のデータ共有により入手可能な情報については、重複して提出する必要はない。


4. 人員関連の円滑化措置


  • 外国人の就労許可と滞在許可は「ワンストップ窓口」にて処理される。

符合


  • 条件を満たす案件は7営業日以内に一度に完了する。


5. 重大プロジェクト向けサービス体制


  • 重大な外資プロジェクトに対して「ワンストップ」の調整・推進体制を導入する。


  • 計画、用地、環境保護、外国為替等の事項はグリーンチャンネルでの処理が可能となる。


四、注意事項


1. ネガティブリストの要件に留意


  • 制限類産業については、株式比率や事業範囲の要件を重点的に確認する必要がある。


  • 禁止類分野では一切の投資活動を行ってはならない。


2. 情報申告の規範化


  • 企業は提出資料が真実かつ合法的で有効であることを確保しなければならない。


  • 虚偽の申告は登記やその後の監督業務に影響を及ぼす可能性がある。


3. 知的財産権保護の重要性


  • 商標、特許および営業秘密の保護に関する事前整備を推奨する。


  • 技術提携に際しては知的財産権の帰属を明確にしておくべきである。


4. 政策適用の違いに注意


  • 自由貿易試験区や臨港新片区では、より高度な開放政策が適用される場合がある。
  • 一部の試験政策には地域限定の適用範囲がある。


5. 苦情および救済手段の適時利用


  • 企業は苦情受付機関や「12345」ホットラインなどを通じて問題を訴えることができる。


  • 紛争に関わる場合は、法律に基づき仲裁、行政不服審査、または訴訟を申し立てることができる。


『上海市外商投資条例』は、外商投資の促進、保護および利便性向上に関する措置をさらに明確化しており、上海の国際化されたビジネス環境と外資向けサービス水準の向上に寄与している。


企業は上海市商務部門、「一网通办」プラットフォーム、または外商投資促進サービスプラットフォームを通じて最新の政策および手続きガイドを確認できる。


問い合わせ電話:12345


公式サイト:www.shanghai.gov.cn