北京市外国人投資条例です

第一条外国投資を促進し、外国投資者の合法的権益を保護し、外国投資の管理を規範化し、全面的な開放の新たな局面にサービスし融合し、質の高い発展を促進するため、『中華人民共和国外国投資法』『中華人民共和国外国投資法施行条例』等の法律・行政法規に基づき、本市の実情と合わせて本条例を制定する。

第二条本条例は、本市行政区域内における外国投資およびその促進、保護、サービス、管理等の活動に適用される。

第三条本市は対外開放の基本国策を全面的に実施し、国際的な高水準の経済貿易ルールに対応し、商品や要素の開放を深化させ、ルール、規制、管理、標準などの制度面の開放を拡大し、市場化・法治化・国際化された一流のビジネス環境を構築し、高度な投資自由化・円滑化政策を実施して、外国投資にとって安定的で透明かつ予見可能で公平な競争環境を整える。

第四条本市は法律に基づき、外国投資に対する参入前国民待遇とネガティブリスト管理制度を実施する。

外国投資参入ネガティブリストに記載された禁止投資分野には、外国投資者は投資してはならない。同リストに記載された制限投資分野については、外国投資者が投資を行う場合、ネガティブリストに定められた特別管理措置を遵守しなければならない。

ネガティブリストに記載された禁止投資および制限投資以外の分野については、内外資を同等に扱う原則に基づいて管理が行われる。

第五条市・区人民政府は外国投資に関する業務の組織的指導を強化し、外国投資業務における重大な問題を適時に調整・解決する。

市・区の商務部門および発展改革委員会は職務分担に従い、外国投資の促進・保護・サービス・管理業務を推進する。その他の関係部門は各自の職務範囲内で、外国投資の促進・保護・サービス・管理に関わる業務を担当する。

第六条本市は京津冀協同発展戦略を着実に実行し、協同イノベーションを強化し、産業協力を深め、共にビジネス環境を最適化し、人材・科学技術等の要素の自由な流通を推進する。外国投資家および外国投資企業が京津冀地域において投資活動を行うことを奨励し、京津冀地域における外国投資のイノベーションチェーン・産業チェーン・サプライチェーンの連携を促進する。

第七条外国投資企業は、国家および本市が企業の発展を支援する各種政策を法律に基づき平等に適用される。

市・区人民政府およびその関係部門は、産業発展、誘致活動、入札・調達、政府調達、事業活動の規範、資格基準など、市場主体の生産・営業活動に密接に関わる施策を策定する際には、公正競争審査を実施し、外国投資企業に対して差別的な施策を制定・実施、または変相的に実施してはならない。

第八条市・区人民政府およびその関係部門は、法律・行政法規および本市の地方性法規に基づき、法定権限の範囲内で、費用減免、用地指標の確保、人材導入支援、公共サービスの提供、誘致奨励金等の外国投資促進施策を策定することができる。

第九条本市が外国投資に関連する地方性法規、規則、規範文書を制定する際には、実情に応じて、書面による意見募集、オンラインでの意見募集、あるいは座談会・検討会・公聴会を開催するなど、多様な形式を用いて、外国投資企業および関係商工会・協会等からの意見・提言を十分に聴取しなければならない。集中して寄せられた意見や、外国投資企業の重大な権利義務に関わる問題についての意見・提言については、意見募集を行った機関は、適切な方法により採否の結果をフィードバックしなければならない。

外国投資に関連する規範文書は、法律に基づき速やかに公布されなければならない。未公布の文書は行政管理の根拠としては使用できない。外国投資企業の生産・営業活動に密接に関わる規範文書については、実情に合わせて、公布から施行までの期間を合理的に設定しなければならない。

制定機関は、外国投資に関連する地方性法規、規則、規範文書を公布する際に解説を行い、必要に応じて施行ガイドラインや事例ガイドラインも併せて公布しなければならない。

第十条本市は市レベルで統括し、区が主体となり、市と区が連携し、多様な主体が参加する投資促進メカニズムを構築する。

市の投資促進機関は、外国投資の誘致活動を統括し、誘致の中長期計画を策定し、中国国際サービス貿易交易会、中関村フォーラム、北京文化フォーラム、金融街フォーラムなどの展示交流プラットフォームや国際的な経済・文化・科学・スポーツ交流との連携を強化し、誘致モデルを革新し、政府部門、誘致機関、商工会、協会、企業など多様な主体が外国投資促進に参加できるよう推進する。

第十一条本市は、海外にある中国の経済・投資促進機関との協力を強化し、関係各国・地域において投資促進の協力メカニズムを確立し、多様な形態の投資促進プラットフォームを構築する。

市の投資促進機関は、本市が海外に設置した貿易・投資ネットワークや産業園区、さらに市所属国有企業の海外機関などの資源を統合し、外国企業、中国系企業の海外機関、海外華僑華人の団体などとの交流・連携を強化し、海外での誘致活動を拡大し、誘致のチャンネルを拡充する。

第十二条本市は、国家サービス業拡大開放総合示範区および中国（北京）自由貿易試験区の開放リーダーシップを発揮し、産業発展のニーズや国際的な高水準の経済貿易ルールに対応して、外国投資に関する試験的施策を実施する。

国際的な高水準の経済貿易ルールに対応し、外国投資に関する試験的施策を実施するため、関連する法律・行政法規・国務院文書・部門規則の適用を一時的に調整する必要がある場合には、市の関係部門は国家関係部門との意思疎通を強化し、関連業務の遂行を積極的に支援しなければならない。

第十三条市の商務部門および投資促進機関は、市の発展改革委員会等部门と協力して、外国投資ガイドを策定・公開し、随時更新する。外国投資ガイドには、投資環境の紹介、外国投資手続きガイド、投資プロジェクト情報および関連データなどが含まれる。

第十四条本市は、外国投資家および外国投資企業が、国家が奨励する外国投資産業目録や、本市が重点的に発展させる戦略的新兴产业、先進製造業および現代サービス業などの分野へ投資することを奨励・誘導する。

本市は、外国投資家および外国投資企業が、炭素ピーク・カーボンニュートラル戦略の実施に関連する活動に参加し、グリーン・低炭素の発展を推進することを奨励する。条件を満たすプロジェクトには、関連規定に基づいて奨励金が支給される。

第十五条本市は、外国投資家および外国投資企業が、本市に多国籍企業のグローバル本社や地域本社を設置し、事業を集約して機能を拡張することを支援する。具体的な方法は市商務部門が策定する。

本市は、外国投資家および外国投資企業が、大学・研究機関・他企業と自発的な意志と商業ルールに基づいて技術協力を行うことを奨励する。また、外国投資家および外国投資企業が、本市に外資系R&Dセンターを設置し、公共サービスプラットフォームの構築や政府の科学技術計画プロジェクトに参加し、財政資金によって建設または購入された大型の科学研究インフラや大型の科学機器を共有利用できることを支援する。具体的な方法は市科学技術部門が策定する。

第十六条本市は、条件を満たす外国投資家が投資会社を設立することを奨励する。投資会社が本市で投資して設立した企業は、国家の規定に基づいて外国投資企業としての待遇を享受する。

第十七条本市は、外国投資企業が内資企業と同様の条件で標準の制定・改訂作業に参加し、本市の標準化技術委員会または標準化組織機関に参加することを支持する。外国投資企業と密接に関わる地方標準の制定・改訂にあたっては、必ず外国投資企業の意見を聴取しなければならない。

標准の制定・改訂に参加する外国投資企業は、本市の規定に基づいて補助金を申請することができる。

第十八条本市は、外国投資企業が公正な競争を通じて政府調達活動に参加することを保障し、国内で生産された製品や提供されるサービスについても、外国投資企業を法律に基づいて平等に扱う。

市・区の財政部門は、市場主体の政府調達への公平な参加を保障するための監督・点検を実施し、外国投資企業からの関連苦情を法に基づいて受理し、外国投資企業に対する差別的行為を法に基づいて取り締まる。

第十九条本市は、国家の規定に従い、外国投資企業の再投資について為替登録免除制度を実施する。

本市は、外国投資企業の利益の再投資を奨励し、再投資と新規外資に同一の支援策を適用する。国内で得た利益を再投資する外国投資者には、国家の規定に基づき源泉所得税の暫定非課税措置が適用される。

国内の再投資プロジェクトが、国家が奨励する外国投資産業目録などの条件を満たしている場合、国家の規定に基づいて輸入自用工機器の関税免除措置を享受することができる。

第二十条本市は、銀行・保険分野における外資系金融機関の参入拡大に関する国の規定に従い、条件を満たす外資機関がカード決済清算業務を合法的に営むことを支援し、条件を満たす海外の専門保険機関が、本市に保険会社を設立したり、既存の保険会社に出資・参加することを支援する。

第二十一條外国投資家が本市で得た出資、利益、資本収益、資産処分収入、知的財産権の使用許諾料、法的に受け取った補償・賠償金、清算収入などは、人民元または外貨として自由に送金・受領することができる。

外国投資企業の外国人従業員および香港・マカオ・台湾出身の従業員の給与所得やその他の合法的収入は、自由に国外へ送金することができる。外国投資企業が雇用する外国人および香港・マカオ・台湾出身の人材については、国家の規定に基づいて経常項目下の為替業務の簡便化措置が適用される。

第二十二條本市は、外国投資分野における知的財産の行政保護および司法保護を強化する。

市の知的財産部門は、関係部門と協力して、知的財産の迅速な協働保護メカニズムや紛争の多元的解決メカニズムを整備し、外国投資家および外国投資企業の知的財産を平等に保護する。

本市の各級人民法院は、外国投資の知的財産案件に関する財産保全・証拠保全・行動保全の申請を、法定期限内に受理・審査し、裁定を下さなければならない。故意に知的財産を侵害し、情状が重い場合には、法に基づいて侵害に対する懲罰的損害賠償が適用される。

第二十三條本市は、行政の誠信建設を強化し、行政の不誠実記録および懲戒制度を確立する。

本市の各級人民政府およびその関係部門は、外国投資家および外国投資企業に対して法的に約束した政策や法的に締結した各種契約を履行しなければならない。

国家の利益や社会公共の利益のために政策の約束や契約の内容を変更する必要がある場合は、法定の権限と手順に従って実施し、そのために外国投資家および外国投資企業が被った損失を法に基づいて補償しなければならない。

第二十四條市・区人民政府およびその関係部門は、公開・透明・効率的かつ便利な原則に従い、外国投資企業の苦情対応メカニズムを確立する。

外国投資企業またはその投資家が、行政機関および職員の行政行為によって自身の合法的権益が侵害されたと考える場合、外国投資企業の苦情対応メカニズムを通じて調整解決を申請するか、法に基づいて行政不服申立てや行政訴訟を提起することができる。

市の商務部門は、外国投資企業の苦情対応に関する管理規定を策定し、苦情の提出方法や処理期限などを明確にする。市の投資促進機関は、苦情の受理業務を法に基づいて遂行しなければならない。各区人民政府および北京経済技術開発区管理委員会は、苦情受理機関を明確に指定し、当該区域の苦情受理業務を法に基づいて遂行しなければならない。

第二十五條本市は、多層次・多形態の外国投資企業と政府・企業間のコミュニケーションメカニズムを確立する。

市・区人民政府およびその関係部門は、定期的に座談会や政策相談会を開くなどして、外国投資企業や商工会・協会の意見を聴取し、問題を調整解決し、政策を改善する。市・区の商務部門は、部門間・地域間の要望に対して統括調整を強化し、関係部門は各自の職務範囲内で解決を進め、その結果を市・区の商務部門にフィードバックする。具体的な方法は市商務部門が関係部門と協力して策定する。

外国投資家および外国投資企業は、12345企業サービスホットラインや外国投資企業の要望収集システムなどのチャネルを通じて、関連する要望や意見・提言を反映することができ、関係部門は速やかに検討・処理しなければならない。

第二十六條本市は、調停・仲裁・行政裁決・行政不服申立て・訴訟といった紛争解決手段を有機的に連携・相互調整させた多元的紛争解決メカニズムを確立し、外国投資家および外国投資企業に効率的で便利な紛争解決の道を提供する。

第二十七條本市は、商事調停機関が対外商事調停を実施することを支援し、国際的な商事調停組織が事務所を設けることを奨励する。

本市は、国際商事仲裁センターの建設を推進し、海外の仲裁機関が事務所を設けて、国際商事・投資などの分野で仲裁業務を行うことを奨励する。

第二十八條本市は、北京国際商事裁判所の建設を支援し、対外商事裁判の体制を整え、対外商事案件の裁判機能を発揮する。本市の各級人民法院は、対外商事案件の司法公開を法に基づいて実施し、対外知的財産・対外商事などの典型事例を公開して、外国投資者の合法的権益保護のための指針を提供する。

第二十九條本市は、政府主導・多様な主体の参加という原則に従い、外国投資サービス体系を確立し、計画主導・サービス購買・政策奨励などの手法を通じて、専門機関・商工会・協会・企業などの主体が外国投資サービス業務に参加できるよう誘導する。

第三十條市の市場監督部門は、外国投資企業の登録手続きの流れを整え、関係部門と協力して、外国投資家の身分認証データ連携確認メカニズムおよび異地主体資格相互認証メカニズムを構築し、外国投資企業の登録手続きを全工程オンラインで完了できるようにする。関係部門は市場監督部門の外国投資家の身分認証業務に協力しなければならない。

株式会社や有限責任公司が、株主の変更などにより内資・外資企業のタイプを変更する申請をする場合、市・区の市場監督部門は法に基づいて登録する。

第三十一條本市は、外国投資向けの行政サービス項目を行政サービスセンターに移し、総合窓口での受付を実施して、外国投資家および外国投資企業に規範的で便利かつ効率的な行政サービスを提供する。

市の行政サービス部門は、関係部門と協力して、全市統一の行政サービス項目目録および実施リストを策定し、外国投資向けの行政サービス項目の受付条件・手続き・材料などを法に基づいて確定し、社会に公布する。

市の行政サービス部門は、関係部門と協力して、北京国際版ポータルサイトを整え、外国投資家および外国投資企業に統合サービスを提供する。

第三十二條市の行政サービス部門は、関係部門と協力して、全市一体型の政策サービスプラットフォームを構築する。関係部門はプラットフォームを活用してデジタル技術を駆使し、外国投資家および外国投資企業に政策の公開・プッシュ・実現などのサービスを提供することができる。

第三十三條市・区の発展改革委員会、商務部門、投資促進サービス部門などの機関は、重点的な外国投資プロジェクト向けのサービスメカニズムを確立し、プロジェクトの交渉・契約締結・登録・運営などに至るまでフルプロセスのサービスを提供し、プロジェクト推進中の問題を調整解決する。「サービスパック」「サービスコンシェルジュ」などの方式を採用して、外国投資企業の運営に的確なサービス保障を提供することができる。

第三十四條本市は、外国投資企業の研究・生産・販売などのデータが国境を越えて安全かつ秩序正しく流動することを法に基づいて促進する。市ネット情報部門は、国家の規定に基づいて、条件を満たす外国投資企業に対して重要なデータや個人情報の国外流出安全評価を効率よく実施するための便宜を提供する。外国投資企業と本社間のデータ流動を支援する。自由に流動可能な一般データリストの形成を模索する。

中国（北京）自由貿易試験区は、当該自由貿易試験区が国外管理を必要とする重要データリストを法に基づいて策定し、国家の関係部門に届け、備える。試験区内のデータ処理者が国外へデータを提供する際、データリスト外のデータについては、データ流出安全評価の申告や個人情報流出標準契約の締結、個人情報保護認証の通過を免除される。

市ネット情報部門は、データ越境サービスセンターの建設を整え、外国投資企業のデータ越境流動にコンプライアンス上のサービスを提供する。

第三十五條市の人力資源・社会保障部門は、海外の職業資格認証リストを整備し、動的に調整して、関連する支援策を最適化する。出入国管理部門は、条件を満たす外国投資企業の関係人員に対して入出国・滞在の便宜を提供する。

外国投資企業は、人力資源・社会保障部門に自主的な職業技能等級認定の申請を提出し、同部門の承認を得た後、独自に認定を実施することができる。本市の人材導入条件を満たす場合には、人材導入の手続きを申請し、関係部門は外国投資企業の技能人材導入に便宜を提供する。

第三十六條外国投資企業は、法に基づいて商工会・協会を設立し、自発的に参加することができる。商工会・協会は、法律や章程の規定に従い、関連活動を展開し、会員の合法的権益を守り、業界自律を促進する。

本市は、外国投資サービス機関の設立を奨励し、外国投資家および外国投資企業に投資環境評価や産業チェーンサポートなどの市場原理に基づいた専門サービスを提供する。

第三十七條外国投資は、本市の産業政策に適合しなければならない。投資プロジェクトの認可・届出が必要な場合は、国家および本市の関連規定に従い、発展改革委員会、北京経済技術開発区管理委員会、北京副都心管理委員会、北京大興国際空港臨空経済区（大興）管理委員会など、外国投資プロジェクトの認可・届出権限を持つ部門に申請しなければならない。

届出管理が適用されるプロジェクトについては、外国投資家および外国投資企業がすでに国家の規定に基づいて全てのプロジェクト情報を提出済みの場合、届出済みとみなされる。

第三十八條本市は、外国投資情報報告制度を法に基づいて実施する。外国投資家または外国投資企業は、企業登録システムおよび企業信用情報公示システムを通じて、商務部門に投資情報を提出しなければならない。市・区の商務および市場監督部門は、外国投資家または外国投資企業の投資情報提出を指導しなければならない。

市・区の商務部門およびその他の関係部門は、情報共有を強化し、本市の行政ビッグデータプラットフォームなどのチャネルを通じて入手可能な情報については、外国投資家および外国投資企業に繰り返し提出を求めることはできない。

第三十九條本市が外国投資企業を検査する際には、行政執法の公示制度を徹底し、行政検査項目の一覧を実行し、検査項目の統括を強化して、重複検査を避ける。

関係部門は、企業の信用リスクを階層・分類別に監視し、信用リスクの低い外国投資企業については、抜き打ち検査の割合と頻度を下げ、現場検査を積極的に実施しないこともできる。

市の関係部門は、法に基づいて行政処罰裁量基準リストおよび軽微な違法行為に対する非処罰リストを策定し、社会に公布して適宜更新する。外国投資企業と内資企業は、同リストの規定を平等に適用する。

第四十條本市は、外国投資安全審査制度を法に基づいて実施する。投資前に、外国投資家または国内の関係当事者が、規定された申告範囲に基づいて国家の関係部門に申告しなければならない。市発展改革委員会は、関係部門と協力して安全審査業務を遂行する。

第四十一條本市の各級人民政府および関係部門とその職員が、次のいずれかの状況に該当する場合、法に基づいて責任追及を受ける：

（一）市場主体の生産・営業活動に密接に関わる施策を策定する際、公正競争審査を実施せず、または審査基準に違反して外国投資企業に対する差別的な施策を出した場合；

（二）外国投資企業の標準の制定・改訂への公平な参加を違法に制限した場合；

（三）外国投資家の資金の流入・流出を違法に制限した場合；

（四）外国投資家および外国投資企業に対して法的に約束した政策や法的に締結した各種契約を履行せず、または国家の利益や社会公共の利益のために政策の約束や契約の内容を変更し、そのために外国投資家および外国投資企業の損失を法に基づいて補償しなかった場合；

（五）その他、法律・規則に違反する行為。

第四十二條外国投資家の活動が、外国投資参入ネガティブリストの規定に違反した場合、『中華人民共和国外国投資法』の規定に基づいて相応の法的責任を負わなければならない。

外国投資家および外国投資企業が、外国投資情報報告制度の要求に従わず、商務部門から定められた期限内に投資情報を提出しなかった場合、商務部門は期限内改正を命じる。期限内に改正しない場合は、市場監督部門に移送して法に基づいて処罰される。

第四十三條香港特別行政区、マカオ特別行政区、台湾地区の投資家および国外に居住する中国国民が本市で投資する場合、本条例を参照して実施する。法律・行政法規または国務院に別途規定がある場合は、それらの規定に従う。

第四十四條本条例は、2024年7月1日より施行される。