深セン市は外資の誘致と利用の実施方法を更に強化します
党の第20回大会および第20期全体会議の各決定、中央経済工作会議の精神並びに広東省・深セン市に対する習近平総書記の一連の重要講話および重要指示の精神を徹底的に貫徹し、『国務院による外資投資環境の一層の最適化と外資誘致の強化に関する意見』（国発〔2023〕11号）、『高水準の対外開放を着実に推進し、外資の誘致と活用を一段と強化する行動計画』（国弁発〔2024〕9号）、『広東省における市場主体の活力をさらに喚起し、現代化産業体系の構築を加速するための若干の措置』（粤府弁〔2025〕11号）などの政策文書の精神に基づき、深セン市の高水準の対外開放を一層推進し、より世界的な影響力を有する経済中心都市および近代的な国際大都市の建設を加速するため、以下の政策措置を制定する。
（一）先進製造業の国際化の加速国が定める製造業分野における外資参入制限の全面撤廃政策を着実に受け継ぎ、外資を奨励・誘導して「20+8」産業クラスターの育成・整備を先進製造業を中心に進め、ハイエンド装備製造、次世代情報技術、新材料などの重要分野においてさらなるサプライチェーンの延長・補完・強化を図る。世界有数の製造業リーディングカンパニーが本社拠点や研究開発・設計、生産・製造などの主要機能を深センに設置することを支援する。本市の集中連片地域を重要な受け皿として位置づけ、重大プロジェクトの用地ニーズを確保し、重点産業や企業投資プロジェクトを効果的に受け入れる。（担当部門：市工業情報化局、市発展改革委員会、市科学技術革新局、市投資促進局）
（二）国際的な研究開発・イノベーション拠点の形成外資系企業が本市に研究開発センター、産業イノベーションセンター、コンセプト検証センター、新製品導入センターなどを設立することを奨励・支援する。外資系企業が国家・省・市のハイテク企業の認定基準を満たす場合、規定に基づき深セン市の関連政策による優遇・奨励を享受する。外資系研究機関が国家・省・市の科学技術計画プロジェクトに応募することを奨励する。前海深港現代サービス業協力区および河套深港科学技術革新協力区の優位性を最大限に活用し、良好な国際的な研究環境を整え、世界の著名企業による研究開発センターの設立を一層促進するとともに、市内企業との共同研究開発および産業応用を推進する。（担当部門：市科学技術革新局、市工業情報化局、前海管理局、河套開発署）
（三）バイオ医薬分野への外資投資の支援外資系企業が中国国外で承認済みの細胞・遺伝子治療薬の臨床試験を深セン市内で合法的に実施することを奨励し、粤港澳大湾区国際臨床試験センターの建設を加速する。さらに多くの「港澳薬械通」制度に基づく臨床で緊急に必要な医薬品・医療機器が本市指定の医療機関での使用を許可されるよう推進する。国家薬品監督管理局薬品審査検査大湾区分センターの受理・審査・検査機能を活用し、香港・マカオ製の医薬品に対しても登録申請の受付を行う。条件を満たす外資系企業には、遺伝子診断・治療技術の開発および応用分野における拡大開放のパイロット事業を認めることとする。（担当部門：市発展改革委員会、市工業情報化局、市衛生健康委員会、市市場監督管理局、市投資促進局、前海管理局、河套開発署）
（四）現代サービス業の拡大開放の加速国際資本を誘致し、金融業を大きく成長・発展させ、情報技術の高速化と専門サービスの高度化を促進する。条件を満たす外資機関が銀行カード清算業務を合法的に営むことを支援する。年金保険や医療保険などの分野における業界開放を深化させ、条件を満たす海外の専門保険機関が国内で保険会社を設立または出資して参画することを支持する。前海において私募株式およびベンチャー投資の持分譲渡のパイロット事業を模索する。前海における内地弁護士事務所と香港・マカオ弁護士事務所の提携・共同運営メカニズムの改革を深化させ、香港・マカオの弁護士事務所が前海に拠点を設けることを奨励する。（担当部門：市発展改革委員会、市地方金融管理局、市投資促進局、前海管理局、深圳証券監督管理局、中国人民銀行深圳市支店）
（五）外資誘致ルートの拡充外資投資会社が深セン市内で設立した企業は、関連規定に基づき外資企業としての待遇を享受できる。外国投資家がM&A、人民元によるクロスボーダー出資、株式出資、配当再投資などの手法により本市に投資することを奨励する。合格海外有限責任パートナー（QFLP）の国内投資パイロット事業を深く実施し、QFLPの総量管理制度の運用経験を広く普及させる。条件を満たすファンド管理企業が海外のパートナーを参加させ、非公開方式で資金を調達し、国内で投資活動を行う私募投資ファンドの設立を支援する。（担当部門：市投資促進局、市地方金融管理局、前海管理局、深圳証券監督管理局、深圳市税務局、深圳金融監督管理局、中国人民銀行深圳市支店）
（六）外資企業の政府調達および標準策定への参加保障政府調達において、内外資企業が生産する規格適合製品を平等に扱う。外資企業が生産し、国家規格を満たす中国国内製品は、政府調達において関連政策の適用を受ける。標準策定・改訂プロセス全体の情報公開を推進し、外資企業が本市の標準化策定に法に基づき平等に参加できるよう保障する。（担当部門：市財政局、市市場監督管理局、市政務・データ局、各区人民政府（新区・協力区管理委員会含む、以下同様）、前海管理局）
（七）外資企業の支援政策への平等な適用確保法令に明確な規定がある場合や国家安全保障に関わる分野を除き、各機関はブランドの限定や外資ブランドであることを理由に外資企業およびその製品・サービスを排除・差別してはならない。各種の市レベルの対外経済貿易施策は透明性と予見可能性を高め、外資企業の意見を法に基づいて十分に聴取し、新規施策には合理的な移行期間を設けるべきである。（担当部門：市各関係機関、各区人民政府、前海管理局）
（八）外資保護の継続的強化外資企業向けの苦情調整メカニズムを整備・強化し、複数部門に関わる案件や政策・制度上の問題の解決を推進する。中国（深セン）知的財産権保護センターの機能を最大限に活用し、迅速審査・迅速権利確定・迅速権利救済を一体化したワンストップの総合サービスを外資企業に提供する。粤港澳大湾区国際仲裁センターおよび深圳市対外・対香港・マカオ商事紛争ワンストップ多元解決センターの整備・充実を進め、国際投資紛争の適切な処理と特許侵害紛争における行政裁決の簡易・複雑分流メカニズムの健全化を図る。外資企業に対する法執行検査の方法を最適化し、「企業向け統合検査1回」制度を導入する。（担当部門：市投資促進局、市商務局、市貿易促進協会、市市場監督管理局、市公安局、市司法局、市中級人民法院、市委員会ネットワーク情報弁公室、深圳国際仲裁院、各区人民政府、前海管理局）
（九）プロジェクト着地支援政策の強化各区および各機関は、外資プロジェクトの誘致過程において、投資家が産業監督協定に基づいて履行すべき義務について十分に事前に周知し、協定内容の期限厳守を促進し、建設・事業活動を法規に則って適切に行えるようにする。（担当部門：市各関係機関、各区人民政府、前海管理局）
（十）外国人材サービス体制の全面最適化条件を満たす外国人幹部・技術者およびその家族に対して、有効期間2年以内で有効期間と滞在期間が一致するビザを発給する。重大かつ重点的な外資プロジェクトについては、業務の必要性に応じて関連する外国人スタッフに対し、複数回往復可能な商用ビザを発給する。外資企業の外国人幹部・技術者が緊急入国が必要で、海外でビザ取得が間に合わない場合は、招待状等の関連書類をもとに出入国審査場で現地ビザの発給を申請できる。条件を満たす外資企業の外国人幹部・技術者が正当かつ合理的な理由により頻繁に出入国する必要がある場合、招待状等の関連書類を提示し、入国後に公安機関の出入国管理部門で複数回入国可能な有効ビザへの切り替えを申請できる。外国投資家が国内で得た出資収益、利益、資本利得、資産処分収入、知的財産権の使用許諾料、法的に受け取った補償・賠償金、清算所得などは、人民元または外貨で自由に送金・受領できる。外資企業の外国人従業員および香港・マカオ・台湾の従業員の給与収入やその他の合法的収入も、法に基づいて自由に国外へ送金可能である。（担当部門：市公安局、市科学技術革新局、市人材保障局、市政務・データ局、市地方金融管理局、中国人民銀行深圳市支店）
（十一）便利なデータ越境流通安全管理メカニズムの探索外資企業と本社間のデータ流通を支援する。国家および業界のデータ越境転送安全管理制度の枠組みのもと、データ越境転送（出国）の安全管理に関するパイロット事業を実施する。金融、科学研究、信用、貿易などの重点分野におけるデータ越境需要を踏まえ、自由に流通可能な一般データリストの構築を模索する。前海深港現代サービス業協力区および河套深港科学技術革新協力区を拠点として、データ越境流通サービスプラットフォームおよび深港データ越境検証プラットフォームを構築し、データ越境のコンプライアンスサービスを提供する。（担当部門：市委員会ネットワーク情報弁公室、市発展改革委員会、市政務・データ局、市市場監督管理局、前海管理局、河套開発署）
（十二）クロスボーダー貿易・投資の更なる利便性向上資本項目における外貨収入の支払いの円滑化、非投資型外資企業の株式投資の支援、資本項目業務の登録管理の簡素化など、一連のクロスボーダー投資・資金流動の利便性向上政策を秩序立てて実施し、新たなオフショア国際貿易における金融業務の決済審査プロセスを最適化する。条件を満たす外資企業が本外貨一体型のクロスボーダー資金集中運用業務や外債利便化などのパイロット事業に参加することを奨励・支援し、非金融企業の外債登録を銀行に委託することを推進する。クロスボーダー貿易・投資の高水準開放政策のパイロット事業を深く実施する。（担当部門：中国人民銀行深圳市支店、深圳金融監督管理局、深圳証券監督管理局、市地方金融管理局）
（十三）外資企業へのサービス強化外資企業ラウンドテーブル制度を整備・強化し、中国駐在の外国商工会および外資企業との日常的な交流を深化させ、外資企業へのサービスレベルを持続的に向上させる。外資促進公共サービス体制および市外資企業支援作業チームの機能を活用し、外資企業の抱える課題や困難を迅速に解決する。（担当部門：市投資促進局、市貿易促進協会、市各関係機関、各区人民政府、前海管理局）
（十四）製造業向け外資プロジェクトの支援拡充ヒドゥンチャンピオンや製造業のリーディングカンパニーなどへの外資誘致を継続的に強化する。2023年から2027年にかけて、年間の実質外資流入額が合計5,000万米ドル以上の製造業企業には報奨を支給し、そのうちハイテク製造企業には実質外資増加額の最大3％、その他の製造業企業には最大2％の割合で報奨を支給する。企業ごとの年間最高報奨額は人民元で5,000万元、累計最高報奨額は1億5,000万元となる。（担当部門：市投資促進局、市工業情報化局、市発展改革委員会、市財政局、各区人民政府、前海管理局）
（十五）重点外資大型プロジェクトへの支援主要な海外経済圏との包括的かつ多分野にわたる協力を強化し、外資企業の増資・増産を支援する。2023年から2027年にかけて、年間の実質外資流入額が合計5,000万米ドル以上の外資企業（金融・不動産業を除く）には報奨を支給し、そのうちハイテクサービス企業には実質外資増加額の最大2％、その他の業種企業には最大1％の割合で報奨を支給する。企業ごとの年間最高報奨額は人民元で2,000万元、累計最高報奨額は8,000万元となる。（担当部門：市投資促進局、市地方金融管理局、市財政局、各区人民政府、前海管理局）
（十六）本社経済発展の原動力の育成核心競争力を持つ本社企業クラスターを育成・拡大し、世界的な影響力を有する本社経済を強力に発展させ、あらゆる分野の本社企業に対する支援とサービス保障を拡充する。2023年から2027年にかけて、広東省の認定を受けた外資多国籍企業の地区本社で、年間の実質外資流入額が合計1,000万米ドル以上のもの（金融・不動産業を除く）には、各社に一時金として人民元で500万元の報奨を支給する。また、深圳市の認定を受けた多国籍企業の本社で、年間の実質外資流入額が合計1,000万米ドル以上のもの（金融・不動産業を除く）にも、各社に一時金として人民元で500万元の報奨を支給する。同一企業は省・市それぞれの多国籍企業本社報奨を重複して受けることはできない。（担当部門：市投資促進局、市発展改革委員会、市財政局、各区人民政府、前海管理局）
（十七）本社の能力向上支援2025年から2027年にかけて、広東省の認定を受けた外資多国籍企業の中国区本社、アジア太平洋区本社、グローバル事業部本社で、前年度の実質外資流入額が合計1,000万米ドル以上のものには、各社に一時金として人民元で最大800万元の報奨を支給する。（担当部門：市投資促進局、市財政局、各区人民政府、前海管理局）
（十八）外資研究開発センターの誘致支援2025年から2027年にかけて、深圳市の外資主管部門と科学技術主管部門が共同で認定した外資研究開発センターには、各社に一時金として人民元で最大100万元の報奨を支給する。そのうち、多国籍企業のグローバル研究開発センターで、前年度の実質外資流入額が合計1,000万米ドル以上のものには、さらに追加で人民元で最大500万元の報奨を支給し、合計で最大600万元の報奨を支給する。各区は実情に応じて独自の補助政策を策定できる。（担当部門：市投資促進局、市科学技術革新局、市財政局、各区人民政府、前海管理局）
（十九）外資企業向け税制優遇策の実施配当再投資による外国投資家の源泉徴収税免除、税額控除などの政策を着実に実施し、広報活動を一層強化して外資企業の政策享受の利便性を高める。粤港澳大湾区における海外（香港・マカオ含む）のハイエンド人材および希少人材に対する個人所得税優遇策の申告審査プロセスをさらに最適化する。外資研究開発センターが国家の規定に基づき、科学技術革新支援の輸入関税優遇策や国産設備購入時の増値税還付政策を享受できるよう措置を講じる。（担当部門：市財政局、市人材保障局、市科学技術革新局、市投資促進局、深圳市税務局、深圳税関、各区人民政府、前海管理局）
（二十）誘致体制の整備・強化各区において、外資促進部門およびチームの職員を公務員・事業編制外の人員で採用し、より柔軟かつ効果的な人事・給与制度を導入することを奨励する。区や部門間の異動・配置調整を通じて外資促進人員の充足を図り、多様な外資促進体制の構築を加速させ、政府、誘致機関、商工会、仲介機関、産業チェーンのリーディングカンパニーなどが参加する、柔軟かつ効率的な外資促進調整・連携メカニズムの形成を推進する。外資誘致の評価・考核メカニズムを整備し、外資プロジェクトを速やかに生産額、税収、研究開発投資などの増加分指標へと変換させ、経済発展に対する誘致の貢献度を一層高める。総合的な投資促進イベントや各種展示会の役割を最大限に活用し、展示会を通じて商談を促進する。（担当部門：市投資促進局、市発展改革委員会、市商務局、各区人民政府、前海管理局）
（二十一）外資プロジェクト推進サービス体制の充実重大かつ重点外資プロジェクトの作業チームの連携・調整メカニズムを整備・強化し、用地、エネルギー、人材など各種要素の利便性を確保してプロジェクトを支援する。より多くの外資プロジェクトが国家の重大プロジェクトや特別作業チームのリストに掲載されるよう積極的に働きかける。重大外資プロジェクトの環境影響評価（EIA）手続きの指導・サポートを強化し、既に地域環境影響評価が完了しているエリアでは、条件を満たす重大外資プロジェクトに対して環境影響評価を免除するリスト管理方式を導入する。グリーン電力・グリーン証書サービスセンターを設立し、グリーン電力のトレーサビリティ、認証、照会などのワンストップ公共サービスを提供し、再生可能エネルギー電力取引メカニズムを整備して、外資企業のグリーン電力取引を支援し、その規模拡大を促進する。（担当部門：市発展改革委員会、市投資促進局、市計画・自然資源局、市環境保護局、市貿易促進協会）
（二十二）海外からの投資促進業務の利便性向上国際経済貿易ネットワークの構築を深化させ、深圳の海外経済代表処および在外経済連絡処の「橋頭堡」としての役割を活用し、海外の優良資源を積極的に誘致する。金融、商業、専門サービス分野における深港両地のビジネス上の優位性と相乗効果を最大限に活用し、香港のグローバル投資促進ネットワークと連携して、深港の魅力を国際社会へ広く発信する。（担当部門：市投資促進局、市商務局、市貿易促進協会、市外務局、各区人民政府、前海管理局）
本办法が省の外資報奨政策に関わる部分については、省と市の負担比率2:8に基づき財政報奨資金を分担する。市のみに関わる外資報奨政策の部分については、本市が財政報奨資金を負担する。そのうち、市が負担する部分は市と各区が按分し、関連管理办法で新設企業と定められた対象企業については、該当する奨励・補助資金を各区が負担する。報奨を受ける企業は、報奨申請時に資金統計対象となる年度から起算して5年間、資本金を減らさず、内資企業へ転換せず、約束を確実に履行することを誓約しなければならない。
本办法は2026年1月1日より施行され、有効期間は3年間である。『深セン市外資誘致・活用拡充実施辦法』（深府規〔2024〕6号）は同時に廃止される。深府規〔2024〕6号文の規定に基づいて関連助成を申請した案件のうち、本办法の施行後に資金審査および交付が完了していないものは、依然として深府規〔2024〕6号文を政策根拠とする。