上海留学の人材政策の指南:仕事、創業と居留の便利な速覧です
本規定は上海市人民政府により2026年1月30日印刷発行され（滬府規〔2026〕1号）、2026年2月1日から施行され、有効期限は2031年1月31日までです。
核心の目的は、上海における高水準の人材拠点の構築を加速し、より積極的で開放的かつ効果的な海外人材の誘致政策を実施することです。
上海で就業・起業する留学経験者（外国籍取得者および香港・マカオ・台湾地区からの出国者を含む）及びそれらを雇用する事業主に適用されます。
1. 戸籍と居住証：留学経験者およびその配偶者、16歳未満または普通中学在学中の子供は、本市の常住戸籍申請が可能です。外国籍の留学経験者は「上海市海外人材居住証」の申請ができます。
2. 起業支援：留学経験者は特許、専有技術、科学技術成果を活用して技術移転、技術出資、質権による資金調達を行うことができ、自ら企業を設立したり、本市企業と合弁で事業を行ったりできます。
留学経験者の企業は創業保証融資、社会保険補助金、科学技術イノベーションクーポンなどの政策の適用を受けられます。
3. 職称と資格：「上海市海外人材居住証」を保持する留学経験者は、本市の職称審査および職業資格試験に参加できます。
高レベルの留学経験者の海外での勤務経験や学術成果は、上級職称の評価基準として認められ、国内での勤続年数制限は適用されません。
4. 永久居留：外国籍の高レベルの留学経験者は、就労系居留許可（「人材」と記載）またはR字ビザ（人材ビザ）を申請でき、条件を満たす場合は中国での永久居留申請が可能です。
5. 子供の教育：「上海市海外人材居住証」を保持する留学経験者の子供は、就学前教育および義務教育段階において近隣の学校への入学手続きが行われます；本市の高校を卒業した場合は本市で高考に参加できます。
6. 社会保障：留学経験者は規定に基づき社会保険に加入し、相応の給付を享受します。無職の配偶者および18歳未満または高校在学中の子供は都市農村住民基本医療保険に加入できます。外国籍の留学経験者は住宅積立金の納付・引き出しを行い、融資申請も可能です。
7. 賃金待遇：大学、研究機関などの公的機関は優秀な留学経験者を自主的に高レベル人材として認定し、年俸制や契約賃金制などにより給与を決定でき、パフォーマンス給の総額制限は適用されません。
1. 一般の留学経験者：以下のいずれかの条件を満たす方
（1）公費または私費で国外（境）へ留学し、国外（境）で学士以上の学位を取得した方；
（2）国内で本科以上の学歴、または中級以上の専門技術職の資格を持ち、国外（境）の大学や研究機関で1年以上研修し一定の成果を挙げた方。
2. 高レベルの留学経験者：上記の条件に加え、さらに以下のいずれかの条件を満たす方
国際的な学術・技術界で高い名声を持つ著名な科学者；
国際的に著名な学術誌に影響力のある論文を発表した、または国際的な学術賞を受賞した専門家；
国外（境）の著名な大学や研究所で准教授、准研究員以上の職位を務めた方；
政府機関、国際機関、非政府組織で中央・上級管理職を務めた方；
世界的に有名な企業で上級管理職または技術職を務めた方；
国際的な大型の科学研究プロジェクトや建設プロジェクトを主導した方；重大な技術的発明や独自の知的財産を有する方；
国または市の人材局により認定されたその他の高レベル人材。
3. 重点誘致分野：先導産業、新興産業、未来産業など、短欠状態にある高レベルの留学経験者。
1. 施行時期：2026年2月1日から施行され、有効期間は5年間（2031年1月31日まで）です。
2. 主管部門：市人材局が留学経験者に関する主管部門であり、政策策定、実施運営および資格認定を担当します。
市科学技術委員会、市教育委員会、市公安局、市市場監督管理局、市人力資源社会保障局、市税務局、上海税関、国家外貨管理局上海市支局などがそれぞれの職責に従い連携します。
3. 起業資格認定：留学経験者は国内の親族や友人に依頼して、企業設立のための優遇措置適用資格認定の申請手続きを行うことができます。市人材局が一次受付を行い、その後各関係部門が手続きを進めます。
4. サービスプラットフォーム：留学サービスの「ワンストップ」化を推進し、オンライン・オフラインのワンストップサービスプラットフォームを構築します；
各区に留学経験者向け窓口を設置し、政策相談、業務受付、サービス保障を提供します。
5. 留学経験者起業園：条件を満たす起業園は科学技術イノベーション起業のための関連政策の適用を受け、専門のサービスチームを設置し、登録、税務代行、プロジェクト申請、法律相談、投資・資金調達など包括的なサービスを提供しなければなりません。
6. 資金支援：起業促進基金および支援資金は留学経験者の企業に対する支援を拡大します；保証機関には融資保証および再保証サービスの提供を奨励します；留学経験者の企業は創業保証融資、社会保険補助金、優れた起業プロジェクトへの奨励金などを享受できます。
1. 外国籍取得の制限：外国籍の留学経験者は国家機関で国家公務員として勤務することはできませんが、顧問、コンサルタント、技術専門家としての職務には就くことができます。
2. 子供の高考条件：留学経験者の子供は本市の高校で学び、高校卒業資格を取得した場合に限り、本市で高考に参加でき、本市に入学枠がある大学を志願することができます。
3. 居留許可の整合性：「上海市海外人材居住証」を保持する外国籍の留学経験者は、臨港新エリアの現行方式に従い就労許可を申請し、居留許可の期限は居住証の有効期限を超えてはなりません。
4. 資金の為替規定：留学経験者が帰国後に外資系企業を設立する場合、出資、利益、資本収益、資産処分所得、清算所得などは、法律に従って人民元または外貨で入出金が可能です。
5. 科学教育用品の免税：科学研究や教育のために海外から輸入する科学教育用品については、免税資格を持つ大学や研究機関等を通じて税関に申請し、国家規定に従って免税手続きを行う必要があります。
6. 知的財産保護：留学経験者の企業における知的財産保護を強化し、規定に適合する特許申請は関連費用が減免され、技術成果は国家規定に基づいて出資価値として評価されます。
7. 公務員試験の受験資格：留学経験者が取得した国外（境）の学歴・学位は教育部留学サービスセンターの認証を経ており、国内の学歴・学位証明書と対応関係にある場合に限り、本市の公務員試験の受験資格として認められます。
8. グリーンチャンネル：市人材局により認定された高レベルの留学経験者は、戸籍取得および「上海市海外人材居住証」申請においてグリーンチャンネルを利用でき、個人自由貿易口座の開設や通関手続きの簡素化といった優遇措置を受けられます。
本規定は、上海が高水準の人材拠点を構築するための重要な制度的保障であり、戸籍、起業、教育、社会保障、居留など包括的な政策支援を通じて、国際競争力のある留学経験者誘致体制を確立しています。
政策相談窓口：
上海市人材局サービスホットライン021-12333
上海市人民政府公式サイトwww.shanghai.gov.cn